臺中市土資場設置實務：土石方流向、選址檢核與環保水保配套

臺中市 10 座合法土資場全為加工型，核准年處理量約 451 萬立方公尺，設置審查由市府審查委員會把關，環保與水保分屬環保局與水利局。本文整理臺中市土資場的窗口分工、用地檢核、送件順序、稽查補正與臺中港海運新制。

臺中市合法土資場只有 10 座，核准年處理量合計約 451 萬立方公尺，而且清一色是加工型或加工兼轉運型，沒有任何填埋型。中部建案與公共工程的土方去化吃緊，想在本市設場、擴充或把暫置場合法化的人，得先看懂這張分布圖再談選址。

本文只談臺中市：設置許可由市府審查委員會把關，環保配套在環境保護局廢棄物管理科與空氣品質及噪音管制科，山坡地水保在水利局水土保持科，河川區域則歸經濟部水利署第三河川分署。從用地檢核、審查表、聽取民眾意見會議到 28 件違規紀錄與臺中港海運新制，逐段拆解。

偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊，統籌土資場的選址檢核、設置申請、水保與環保配套到營運帳目制度，清楚環保端與工務端各看什麼；臺中、彰化、南投的案件，我們先以書面初判告訴你這塊地能不能設、該走哪一條線。

臺中市土資場業務窗口：審查委員會、環保局與水利局怎麼分工

臺中市土資場設置許可由市府依「臺中市政府營建賸餘土石方收容處理場所審查委員會設置要點」組成的審查委員會把關，各場核准資料與違規紀錄公開在內政部國土管理署營建剩餘土石方資訊服務中心。環保配套分在臺中市政府環境保護局：營造業廢棄物清理計畫書由廢棄物管理科審查（分機 66432、66438），營建空污與逸散源由空氣品質及噪音管制科管制（營建工程稽查分機 66222），總機 04-22289111。基地在山坡地者，水土保持計畫審查與查報取締由水利局水土保持科負責；水利管理科則管理神岡區豐洲堤防公有土資場。大甲溪、大安溪、烏溪河川區域的土石採取與傾倒查處屬經濟部水利署第三河川分署權責，不是市府。分工排清楚，文件才不會送錯局處。

臺中市土資場分布與土石方去化現況

依內政部國土管理署營建剩餘土石方資訊服務中心即時查詢頁，臺中市合法收容處理場所共 10 場，全部登錄為土資場，型態皆為加工型或加工型兼轉運型，沒有填埋型；七類土質中各場僅核准收受前五類，最後兩類核准處理量都是 0。10 場核准年處理量合計約 451 萬立方公尺，分布在烏日、清水、龍井、大里、神岡、南屯、北屯等區；神岡區的臺中市豐洲堤防公有土石方資源堆置處理場是唯一市府公有場，由水利局水利管理科管理，營運期限至 2030 年 11 月。同頁「場所違規件數」累計 28 件，10 場均營運中。臺中市的土方去化幾乎全靠民間加工型土資場，末兩類土質在本市沒有合法場可收，處理計畫階段就要規劃跨縣市去化或臺中港海運。

臺中市自治法規：從賸餘土石方自治條例到臺中港海運去化

臺中市土資場與營建剩餘土石方的地方法規以「臺中市營建賸餘土石方管理自治條例」為核心，國土管理署資訊服務中心登錄訂頒日期 110 年 7 月 27 日。配套有「臺中市建築工程賸餘土石方申報作業辦法」（108 年 12 月）、「臺中市建築物施工管制辦法」（112 年 2 月修正）、「臺中市政府營建賸餘土石方收容處理場所審查委員會設置要點」（112 年 12 月修正）；公共工程另有督導考核原則與交換利用要點，後者在臺中市法規查詢系統最新異動為 115 年 8 月 27 日修正。115 年 7 月市府又公告民間建築工程運送營建剩餘土石方至臺中港的推薦機制、回饋金基準與申請書件，新增海運去化途徑。官方名稱用「賸餘」二字，設場前請核對最新版。

用地取得與使用地類別檢核：臺中市基地的三層管制與敏感區

臺中市既有土資場多在烏日、龍井、神岡、清水等外圍區，選址第一步是核對使用分區與使用地類別。《非都市土地使用管制規則》採使用分區、使用地類別、容許使用項目三層管制，土資場不在容許使用項目內就要申請變更編定，達一定規模者走開發許可；《非都市土地使用管制規則》第47條並明定，非都市土地經核准設置營建剩餘土石方資源堆置處理場，興辦事業計畫應包括再利用計畫，使用完成後可申請變更編定為適當使用地。落到臺中市，山坡地基地的水土保持計畫審查與查報取締歸水利局水土保持科；落在第一級環境敏感地區原則不得申請，第二級須在計畫書說明並徵詢主管機關意見。臺中市政府地政局變更編定承辦科室查證時官網無法連線，送件前請撥市府總機 04-22289111 確認。

申辦動線、審查表與線上系統：臺中市送件順序怎麼排

臺中市土資場申辦動線：先用土地謄本、地籍圖與使用分區資料確認基地可否設場，備妥收容規模與聯外道路現況，同步啟動水土保持計畫（山坡地送水利局水土保持科）與達門檻的環評，再辦容許使用或變更編定，最後送市府審查委員會。變更編定會審時：配置圖比例尺不得小於一千二百分之一、位置圖不得小於五千分之一並應著色，工務會查臨接道路寬度與是否落在河川區域或排水設施範圍；山坡地案件另提專案小組並附水土保持完工證明書。核准後，營建空污費申報與逸散源管制歸環保局空氣品質及噪音管制科，逕流廢水措施歸水質及土壤保護科。線上工具有市府線上服務櫃檯、營建工程空污費申報系統與國土管理署土資場地理資訊查詢頁；走臺中港海運者另依 115 年 7 月公告的書件辦理。

在地審查重點、稽查與補正：臺中市土資場被盯的四條線

達開發許可規模的臺中案件，分區變更同意階段就要說明區位適宜性、鄰近負面影響與防治措施，區域計畫委員會認為區位不適宜得不予同意，市府並應召開聽取陳情民眾或相關團體意見會議，紀錄與回應一併附卷；山坡地案件常見退件原因是缺水土保持完工證明書或不得建築情形技師簽證。開場後稽查多線並行：資訊服務中心已登錄臺中市收容處理場所 28 件違規紀錄；環保局環境稽查大隊與空氣品質及噪音管制科稽查營建工程與逸散源，污染檢舉專線 0800-066666；山坡地由水利局水土保持科查報取締，河川區域傾倒由第三河川分署守護站 LINE 受理檢舉。堆置高度、邊坡與排水防災設施須與核准圖說一致；接到限期改善或裁處通知，期限內先陳述意見並補正，不服再訴願。

臺中市土資場現況對申請人、地主與業者的意義

把臺中市在地事實收攏成四個判斷。其一，本市 10 場合法土資場全是加工型或加工兼轉運型，末兩類土質沒有合法去處，處理計畫階段就得把跨縣市去化或臺中港海運寫進去。其二，想在烏日、龍井、神岡等既有場聚集區再設新場，審查委員會會比對鄰近場處理量與已登錄 28 件違規紀錄，區位適宜性與民眾意見會議才是關鍵。其三，山坡地基地的水土保持計畫由水利局水土保持科審查，拿不到完工證明書，變更編定就停住，時程要以水保為主軸。其四，臺中市土石方法規 115 年 8 月仍有修正、7 月新增海運機制，送件前用臺中市法規查詢系統核對最新版。對地主，簽約前先做用地與敏感區檢核；對業者，設置許可只是起點，進出場紀錄、流向申報與現場堆置量對齊才撐得到展延。

自我檢查清單

• 查內政部國土管理署營建剩餘土石方資訊服務中心，確認臺中市 10 座合法場的型態、收受土質與基地相對位置
• 調土地謄本、地籍圖與使用分區資料，核對臺中基地是否落在山坡地、河川區域、排水設施範圍或第一級環境敏感地區
• 下載臺中市營建賸餘土石方管理自治條例與收容處理場所審查委員會設置要點，用臺中市法規查詢系統核對最新異動日期
• 山坡地基地先向臺中市政府水利局水土保持科確認水土保持計畫審查與完工證明書時程，再排變更編定送件
• 配置圖比例尺不小於一千二百分之一、位置圖不小於五千分之一並著色，聯外道路寬度與臨街長度一併標示
• 聽取陳情民眾或相關團體意見會議的紀錄與回應意見先備妥，附卷送市府審查委員會
• 開場後把環保局營建空污費申報、逸散源管制與逕流廢水措施計畫排進年度行事曆，違規紀錄即時銷案

常見錯誤

• 以為臺中市有填埋型土資場可收末兩類土質——處理計畫寫不出合法去處，開工程序被退回補正
• 把大甲溪、大安溪、烏溪河川區域內的土石堆置向市府申請——這些河段屬第三河川分署權責，文件送錯局處整批重來
• 山坡地基地沒先拿到水土保持完工證明書就送變更編定——臺中市專案小組審查直接退件，開場時程往後推
• 跳過聽取陳情民眾意見會議——區位適宜性說不清，區域計畫委員會得不予同意，前期投入沉沒
• 沿用舊版臺中市土石方自治法規與作業要點——115 年 8 月已有修正、7 月新增臺中港海運機制，書件版本不符被要求重送
• 現場堆置量與進出場紀錄對不上——被列入資訊服務中心的臺中市違規紀錄，展延審查時全部翻出來

官方參考資料

• 內政部國土管理署營建剩餘土石方資訊服務中心：土石方資源堆置處理場查詢
• 營建剩餘土石方資訊服務中心：各縣市訂定之自治法規（含臺中市營建賸餘土石方管理自治條例）
• 臺中市法規查詢系統：民間工程運送營建剩餘土石方至臺中港推薦機制及回饋金基準公告

常見問題

臺中 土資場 設置 要 找 哪個 單位？

臺中市土資場設置許可由市府依「臺中市政府營建賸餘土石方收容處理場所審查委員會設置要點」組成的審查委員會審查；環保配套找環境保護局廢棄物管理科與空氣品質及噪音管制科，山坡地水土保持計畫找水利局水土保持科。基地若在大甲溪、大安溪、烏溪河川區域，要改找經濟部水利署第三河川分署，不是市府。

臺中 建案 土方 沒地方 倒 怎麼辦？

臺中市 10 座合法土資場全是加工型或加工兼轉運型，末兩類土質在本市沒有核准處理量。建案可依 115 年 7 月市府公告的推薦機制，申請把營建剩餘土石方運送至臺中港海運去化，或在處理計畫階段就規劃彰化、南投等鄰近縣市的合法場；千萬不要先暫置再說，暫置場會被列入違規紀錄。

臺中 土資場 被 檢舉 開罰 可以 怎麼 救？

先分清處分機關是環保局、水利局還是市府土石方主管單位，在通知所載期限內提出陳述意見，並把堆置高度、排水防災設施與進出場紀錄補正到與核准圖說一致；對處分仍不服，再依法提起訴願。臺中市收容處理場所的違規紀錄會公開在國土管理署資訊服務中心，補正完成後也要追蹤紀錄狀態有沒有更新。

臺中土資場初判

臺中市的土地想設土資場、擴充或把暫置場合法化，先把地號、使用分區與預定收容規模用 LINE 傳給偉騰，我們先做書面初判再約談；電話 0965-855-538，臺中、彰化、南投案件皆可受理。

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