臺中市事業廢棄物輸出入許可實務：環保局核發、有害核轉與港區清運

臺中市一般事業廢棄物輸出入許可由市府環境保護局核發，有害廢棄物須核轉環境部資源循環署；本文整理臺中港清運、光電與精密機械廢料的認定軌道、接受國文件公證驗證、退運保證與事後申報，給臺中業者可直接照做的送件順序。

臺中市的精密機械、金屬加工與光電廠集中在西屯、南屯、大雅與后里，產出的金屬廢料與含金屬電子廢料常有海外處理或再利用需求，臺中港就是貨櫃出海的口岸。要讓貨櫃合法離港，第一份文件不是報單，而是臺中市政府環境保護局核發或核轉的事業廢棄物輸出入許可。

這篇只談臺中怎麼辦：一般事業廢棄物的許可由臺中市環保局直接核發，有害事業廢棄物由環保局初審後核轉環境部資源循環署同意；接受國同意文件要公證驗證，退運收回保證與復運進口計畫是必附退路，許可下來後還有提貨申報、網路申報與首次輸出妥善處理報告要接著做。

偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長帶隊，熟悉地方環保局收件與核轉中央的兩層審查怎麼走；在臺中，我們把認定代碼、接受國文件、財務保證與事後申報整成一條可審的文件鏈，讓臺中港的貨櫃不必在碼頭等許可。下面依主管機關、案型、動線、審查、稽查與行動判斷逐段展開。

臺中市誰核發事業廢棄物輸出入許可：環境保護局與廢棄物管理科

臺中市的一般事業廢棄物輸出入許可，由臺中市政府環境保護局核發；局址在西屯區文心路二段588號，總機04-22289111。局內廢棄物業務由廢棄物管理科承辦，科下設廢棄物管理股，輸出入案件送件前宜先向該科確認收件方式與書表版本。有害事業廢棄物的輸出入，臺中市環保局只是第一道收件與初審關卡，案件要核轉環境部資源循環署同意後才會核發文件。臺中市環保局官網的「許可證申請」入口導向市府線上服務櫃檯，篩選環保局即可看到可線上申辦的項目；全國性的環境保護許可管理資訊系統（EMS）另提供工商憑證電子簽章送件與線上繳費。輸出入案件是否納入線上提送、要不要併送書面，以環保局當期公告的收件方式為準，不要自行假設。

臺中港與精密機械、光電聚落：臺中市輸出入廢棄物的案型從哪裡來

臺中市的輸出入案型來自三類聚落。西屯、南屯的台中工業區與台中市精密機械科技創新園區，產出金屬切削屑與含油金屬廢料，是輸出再利用的常見原料；大雅、后里的中部科學工業園區台中基地與中部科學園區后里基地，光電廠的含金屬廢料與含金屬印刷電路板廢料，多在處理與輸出入階段落入有害軌。梧棲、龍井的台中港關連工業區、臺中港科技產業園區與台中港倉儲轉運專區，則是廢金屬與廢塑膠進出臺中港的裝卸腹地。依環境部 EMS 列管資料，西屯區列管事業5487家（廢棄物管制3562家），近三年裁處759件，以廢棄物清理法案件最多；梧棲區列管事業2497家，近三年裁處356件，以空氣污染防制法案件最多。在臺中談輸出入，先問廢棄物出自哪個聚落、從哪個口岸出去。

在臺中送件的動線：先定軌道，再備接受國文件與退路文件

在臺中市送輸出入許可，第一步是依《有害事業廢棄物認定標準》定性：含金屬印刷電路板廢料在貯存清除階段屬一般，到處理與輸出入階段轉為有害。定軌後向臺中市環保局備齊廢棄物名稱、代碼、來源與性質說明，接受國主管機關同意或不管制證明，對方處理機構登記證明與同意處理契約，以及申請人資格證照；當期書表先在臺中市政府線上服務櫃檯查對。依《事業廢棄物輸入輸出管理辦法》第28條，國外文件須經當地公證並經我國駐外館處驗證，外文附中文譯本；同意文件依《事業廢棄物輸入輸出管理辦法》第25條之1原則以紙本為之，只附掃描檔會被要求補正。退運收回保證書、復運進口計畫與復運費用的財務保證或責任保險證明是必附文件；書件缺漏達二分之一以上會被直接駁回。

臺中的審查重點：有害軌核轉資源循環署，光電廢料先看認定標準附表二

臺中市沒有針對事業廢棄物輸出入另訂的自治條例或加嚴公告，審查依據仍是中央辦法。中部科學園區台中基地與后里基地的光電廠要特別留意《有害事業廢棄物認定標準》附表二：廢光電零組件與含金屬之印刷電路板廢料及其粉屑，在貯存、清除階段屬一般，到處理與輸出入境階段就是有害；發光二極體晶圓廢料及粉屑則四個階段全屬有害。這類案件經臺中市環保局初審後核轉環境部資源循環署同意。有害軌的接受國依《廢棄物清理法》第38條第2項限於經濟合作暨發展組織會員國、簽有雙邊協定的國家及環境部公告的國家或地區；依《事業廢棄物輸入輸出管理辦法》第13條，一案只能對應一個接受國與一家處理機構，首次申請輸出數量以三百公噸為上限。臺中的出口合約要照這個節奏分期。

稽查與陳情在臺中怎麼運作：環境稽查大隊第四組、檢舉獎金與臺中港車輛管制

臺中市的廢棄物稽查由環境保護局環境稽查大隊執行，人民陳情案件稽查與檢舉獎勵由大隊第四組承辦；報案走環保報案專線0800-066666，網路檢舉則導向環境部公害污染陳情網路受理系統。《臺中市檢舉違反廢棄物清理法案件獎勵辦法》依《廢棄物清理法》第67條第3項訂定，獎金按實收罰鍰金額百分之十五至七十核發；發現違規逾七個工作天才檢舉、匿名或環保局已掌握的案件不發。稽查時最常比對廢棄物名稱、代碼與許可及申報是否一致；以虛偽文件取得許可，在環境部罰鍰計算的污染程度係數上是最重的一級。往臺中港的清運車輛還要注意港區已公告劃設為空品維護區，大型柴油車須定期完成排氣檢驗。收到裁處前有陳述意見的機會，對處分不服可依法提起訴願。

許可之外的先後順序：廢清書、清除機構、臺中港報關與事後申報

臺中的事業要先在事業廢棄物清理計畫書把輸出列為清理方式並寫對代碼；依《事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法》第11條之1，涉及其他環保許可文件時應同時提出，輸出入許可常被漏掉。廠區到臺中港的路段要由合法清除機構承運，臺中市環保局備有清除許可證自主檢核表與車輛即時追蹤系統（GPS）審驗切結書。報關與海關查驗以環保許可文件為前提，廢棄物名稱與代碼要和許可及網路申報一致，不符就卡在碼頭。依《事業廢棄物輸入輸出管理辦法》第8條，輸入者應於提貨三日前向貯存或處理設施所在地環保局申報；依《事業廢棄物輸入輸出管理辦法》第16條，輸出者與接受國處理機構都要網路申報收受與處理情形，處理完畢後通知環保局並副知環境部。

臺中在地事實對業者的意義：先定聚落與軌道，再簽海外合約

臺中業者可以先做幾個判斷。廢棄物出自西屯、南屯的機械金屬聚落，或大雅、后里的光電聚落，多半就決定了走一般軌還是有害軌；有害軌多一層核轉環境部資源循環署。臺中市沒有加嚴的自治條例，卡關點在書表版本、外國文件公證驗證與退路文件是否齊備，送件前先向環保局廢棄物管理科確認收件方式。首次申請有三百公噸上限且一案一國一機構，與海外處理廠簽約時先簽首批，再憑首次輸出妥善處理報告續簽。貨櫃從廠區到臺中港的每一段，清除機構、車輛追蹤與報關代碼都要能對回同一份許可，稽查與海關比對的就是這條線。被接受國拒收時，依《事業廢棄物輸入輸出管理辦法》第17條應於接獲通知日起七日內申請復運進口，期限不得超過九十日，退路要在送件時就寫進計畫。

自我檢查清單

• 先依《有害事業廢棄物認定標準》附表二對照廢棄物項目與清理階段，確定在臺中要走環保局直核的一般軌還是核轉環境部資源循環署的有害軌。
• 向臺中市環保局廢棄物管理科確認當期輸出入書表版本、收件方式與是否須併送書面。
• 接受國主管機關同意或不管制證明、對方處理機構登記與同意處理契約，依《事業廢棄物輸入輸出管理辦法》第28條完成當地公證與駐外館處驗證並附中文譯本。
• 備妥退運收回保證書、復運進口計畫與復運費用的財務保證或責任保險證明，把退路寫進送件文件。
• 核對事業廢棄物清理計畫書已把輸出列為清理方式，廢棄物名稱與代碼和許可申請、網路申報三方一致。
• 廠區到臺中港的清運委由合法清除機構，車輛完成即時追蹤系統（GPS）審驗，臺中港空品維護區的大型柴油車排氣檢驗別漏。
• 首批輸出處理完畢後留存接受國處理機構的網路申報紀錄，整理首次輸出妥善處理報告作為再次申請的依據。

常見錯誤

• 以為臺中的金屬廢料出口只要報關——除環境部公告屬產業用料需求者外，一般事業廢棄物輸出入同樣要先取得臺中市環保局的許可文件，沒有許可貨櫃過不了海關。
• 光電廢料照貯存階段的一般屬性送一般軌——含金屬印刷電路板廢料到輸出入境階段屬有害，臺中市環保局會退件並要求改走核轉環境部資源循環署的有害軌。
• 接受國文件只附外文掃描檔——依《事業廢棄物輸入輸出管理辦法》第28條須經當地公證與我國駐外館處驗證，補正期間整批出貨排程往後延。
• 與海外處理廠一次簽下全年數量——首次申請以三百公噸為上限，超出部分要等首批完成並附妥善處理報告後再次申請，合約交期會落空。
• 貨櫃被拒收後先跟船公司談再通知機關——依《事業廢棄物輸入輸出管理辦法》第17條應於接獲通知日起七日內申請復運進口，逾期另受處罰。
• 送件書表沿用舊法規名稱——現行名稱自102年9月12日起為《事業廢棄物輸入輸出管理辦法》，引用舊名會被臺中市環保局要求補正。

官方參考資料

• 臺中市政府環境保護局官網（許可證申請入口與廢棄物管理科）
• 有害事業廢棄物認定標準（全國法規資料庫）
• 環境部事業廢棄物申報及管理資訊系統（網路申報登入）

常見問題

臺中 事業廢棄物 要出口 許可 找哪個單位辦

一般事業廢棄物的輸出入許可向臺中市政府環境保護局申請，廢棄物業務由廢棄物管理科承辦，局址在西屯區文心路二段588號；有害事業廢棄物則由臺中市環保局收件初審後核轉環境部資源循環署同意。送件前先確認是一般軌還是有害軌，兩軌的申請人資格與書件完全不同。

臺中 光電廠 印刷電路板廢料 出口 算有害嗎

依《有害事業廢棄物認定標準》附表二，含金屬之印刷電路板廢料及其粉屑在貯存、清除階段屬一般，到處理與輸出入境階段就轉為有害，所以出口一定走有害軌，要由臺中市環保局核轉環境部資源循環署同意，接受國也限於經濟合作暨發展組織會員國、雙邊協定國家或環境部公告的國家或地區。

臺中港 貨櫃 被 接受國 拒收 七天內 要做什麼

依《事業廢棄物輸入輸出管理辦法》第17條，合法輸出遭接受國拒絕時，原輸出者應於接獲通知日起七日內申請復運進口，期限不得超過九十日。實務上要立刻通知臺中市環保局，啟動送件時附的復運進口計畫與財務保證或責任保險，並安排貨櫃運回臺中港後的貯存或處理去處，拖延會另受處罰。

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