臺南市訴願與陳述意見救濟實務：受理機關、期限與停止執行申請

臺南市對環保裁罰、不予許可、拒絕登記的救濟動線：法制處行政救濟科收件、線上聲明訴願後三十日內補送書面、訴願中申請陳述意見與閱卷、停止執行與展延申請；界址與共有爭議走地政事務所鑑界與地政局調處，契約與登記文件一站整備。

在臺南收到環保局裁罰、地政事務所駁回登記或工務局限期改善通知，多數人第一個反應是打電話爭辯，卻不知道市府訴願審議委員會的收件窗口在永華市政中心十四樓，也不知道線上聲明訴願之後還要在三十日內補送簽章的訴願書。本篇只寫臺南市的救濟動線。

行政救濟在臺南有兩條路：裁處前依《行政程序法》向原處分機關提出陳述意見，處分送達後三十日內向臺南市政府提起訴願；土地界址與共有爭議則另走地政事務所鑑界複丈、地政局不動產糾紛調處與區調解委員會。兩條路的窗口、期限與文件都不同，本文逐一對應到臺南的局處與線上系統。

偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長主持，熟悉環保裁罰從稽查紀錄、採樣數據到裁量基準的內部邏輯，並以地政士事務所的角色把鑑界、調處與登記文件一站整備；本所不承辦司法途徑案件，訴願階段就會明確告知業務邊界，全台各縣市受理臺南案件。

臺南市訴願收件窗口：法制處行政救濟科與永華市政中心十四樓

在臺南市，不服市府所屬一、二級機關、區公所、地政事務所或戶政事務所作成的行政處分，訴願管轄機關是臺南市政府，由臺南市政府訴願審議委員會審議，幕僚作業放在法制處行政救濟科。收件窗口設在永華市政中心十四樓，電話走總機 06-2991111 轉 8565 或 8474，服務項目寫明受理訴願、國家賠償申請與案件洽詢，洽公時間為上午八點到十二點、下午一點半到五點半。法制處官網另設「訴願審議」專區，內容含訴願須知、訴願相關法規、書表下載、決定書查詢、訴願案例與答辯書案例。本所建議臺南業者收到處分書當天就先核對處分機關是否屬市府體系，若處分出自中央部會設在南部的所屬單位，訴願管轄就不在市府，必須另循管轄提出，以免誤投耽誤期限。

臺南線上聲明訴願只有聲明效力：三十日期限與補送訴願書的動線

臺南市法制處在市府法規系統下設有訴願審議線上服務，可用訴願人、代理人或利害關係人身分登錄聲明訴願，填入處分機關類別（一級機關、地政事務所、區公所、戶政事務所或其他）、處分文號與聯絡方式。要特別留意系統規則原文：市府依《電子簽章法》第5條第4項不同意以電子方式提出訴願文書，線上聲明僅有聲明訴願的效果，訴願書仍須由訴願人或代理人簽名蓋章，並於登錄日起三十日內向原行政處分機關補送，逾期會收到訴願不受理決定。期限本身依訴願須知計算：自處分達到或公告期滿之次日起三十日內提起，訴願決定自收受訴願書次日起三個月內作成，必要時延長二個月，補具理由者從最後補具次日起算。臺南業者若對送達日期有疑問，應保留信封與掛號回執，這是回推期限最可靠的憑據。

臺南常見處分類型：環保局裁罰、地政戶政拒絕登記與工務局公安簽證懲處

市府訴願須知舉例的行政處分，除了罰鍰，還包括地政事務所與戶政事務所拒絕登記，登記案件遭駁回時，正規救濟是向市府訴願，不是重新送件了事。環保裁罰方面，臺南市政府環境保護局的公害處理與裁決業務由稽查檢驗科主責；依經濟發展局 115 年 8 月底商業登記月報，全市 79,896 家登記中製造業 4,853 家、農林漁牧業 779 家，永康區 10,611 家、安南區 8,777 家居前兩位，加上科學園區所在的善化一帶、農地工廠與畜牧場，異味、廢水與噪音陳情轉成裁罰或限期改善，是臺南業者常見的處分類型。工務局則另訂公共安全檢查簽證不實認定及懲處作業要點，並附陳述意見表供受處分人回覆；其他局處格式各異，收到先看回覆期限。

裁處前陳述意見與訴願中的陳述意見：臺南市自訂作業要點怎麼用

處分作成前，機關依《行政程序法》第102條原則上要給相對人陳述意見機會，通知書依《行政程序法》第104條須載明原因事實、法規依據、提出期限與不提出的效果；這是臺南業者唯一能在裁罰前影響金額、改善期限甚至是否裁罰的時點，通知一到就該回覆。進入訴願後，臺南市政府另訂有訴願案件陳述意見作業要點、訴願案件言詞辯論作業要點與訴願文書閱卷要點三套行政規則，可透過法制處線上服務分別申請陳述意見、言詞辯論與調閱案卷；官網並公開訴願答辯書案例，可預判機關的回應。本所整理臺南訴願書的方式，是先調閱卷內的稽查紀錄、採樣數據與裁量基準，再把爭點分成事實認定、程序瑕疵與裁量三層，每一項指摘都對得到卷證，才是訴願審議委員會願意細看的書狀。

訴願不停止執行：臺南裁罰的並行動作、停止執行申請與公害調處

提起訴願原則上不停止原處分執行，臺南環保局的罰鍰照樣催繳、限期改善屆期照樣複查，救濟與現場管控必須並行。有急迫情形時，可向受理訴願的市府或原處分機關申請停止執行，理由要寫具體的難以回復損害；限期改善工程來不及，另循原處分機關的展延申請，並保存施工進度與採購憑證。臺南的公害陳情走環保局免付費專線 0800-066666 全年受理，若鄰里衝突才是裁罰源頭，可同步向臺南市政府公害糾紛調處委員會申請調處，依公害糾紛處理法受理後一個月內訂調處期日，不成立的損害賠償事件可在十四日內申請環境部公害糾紛裁決委員會裁決，市府另設有公害糾紛緊急紓處小組。臺南業者要把握的原則是：一邊爭處分是否合法，一邊讓現場不再產生新的違規事實。

土地界址與共有爭議走地政線：臺南 11 所地政事務所鑑界、地政局調處與區調解

鄰地越界、界址不明或共有人談不攏，在臺南的正規動線是先向轄區地政事務所申請鑑界複丈，全市有臺南、東南、安南、鹽水、白河、麻豆、佳里、新化、歸仁、玉井、永康 11 所；對鑑界結果不服可申請再鑑界，重測界址爭議則由地政局測量科辦理調處。共有物分割糾紛適用《土地法》第34條之1第6項的調處程序，臺南市政府訂有受理共有物分割糾紛調處案件前置作業要點，不動產糾紛調處由地政局地籍科承辦並與測量科合辦，窗口電話 06-3901099。單純的鄰里爭議，也可向 37 區公所各設的調解委員會聲請調解。本所以地政士事務所的角色，把鑑界成果、調處紀錄、分割協議書與登記申請文件一站整備，調處或協議成立後直接接續登記。

臺南在地事實對申請人／地主／業者的意義：先算日期，再選路徑

臺南的事實收攏成三個判斷。第一，日期先於一切：處分達到次日起三十日是市府訴願的硬期限，線上聲明訴願另有登錄日起三十日補送書面的期限，送達日期有疑問就保留信封。第二，路徑要選對：罰鍰、不予許可、拒絕登記走法制處行政救濟科的訴願；鄰里公害走環保局 0800-066666 陳情與公害糾紛調處委員會；界址與共有爭議走地政事務所鑑界複丈、地政局調處或區調解委員會。第三，邊界要看清：本所是顧問與地政士事務所，能做的是裁處前陳述意見、訴願書與補充理由書、停止執行與展延申請、調處與協議登記的一站整備；訴願決定後若仍不服，後續屬司法途徑而非本所業務，訴願階段就會明白告知，讓臺南的申請人、地主與業者把資源用在行政程序內最有把握的那一段。

自我檢查清單

• 核對處分書送達日期並保留信封與掛號回執，從次日起算三十日內向臺南市政府提起訴願
• 收到環保局或工務局的陳述意見通知，在通知所載期限內以書面回覆，不要等處分書才動
• 若先用法制處線上聲明訴願保住期限，登錄日起三十日內把簽名蓋章的訴願書補送原處分機關
• 透過法制處訴願審議線上服務申請調閱案卷，取得稽查紀錄、採樣數據與裁量基準再寫爭點
• 罰鍰催繳或限期改善屆期在前，同步向市府或原處分機關申請停止執行或改善期限展延
• 界址或共有爭議先向轄區地政事務所申請鑑界複丈，再依成果決定是否申請地政局調處
• 鄰里公害陳情撥 0800-066666，必要時同步向臺南市政府公害糾紛調處委員會申請調處

常見錯誤

• 以為線上聲明訴願就等於送件——臺南市府不接受電子方式提出訴願文書，登錄日起三十日內沒補送書面，會收到訴願不受理決定
• 處分機關其實是中央部會設在南部的所屬單位卻投到市府——訴願管轄錯誤，轉送與補正期間白白消耗期限
• 陳述意見通知書擱著等處分書——放棄裁罰前唯一能影響金額與改善期限的時點，事後只能在訴願裡補爭
• 提了訴願就停繳罰鍰、停做改善——訴願不停止原處分執行，罰鍰照催，屆期未改善還可能再受處分
• 界址爭議直接發函互相指責——沒有地政事務所的鑑界複丈成果，地政局調處與後續登記都無從啟動
• 訴願書只寫處分不公——沒有對到卷內稽查紀錄、採樣數據與裁量基準，訴願審議委員會無從審查

官方參考資料

• 臺南市政府法制處 訴願審議專區
• 臺南市政府法制處 訴願審議線上服務（聲明訴願）
• 臺南市政府地政局 不動產糾紛調處

常見問題

臺南 環保局 罰單 不服 要 去 哪裡 提 訴願

臺南市政府環境保護局的裁罰屬市府所屬機關處分，訴願向臺南市政府提起，收件窗口是法制處行政救濟科，在永華市政中心十四樓，電話 06-2991111 轉 8565 或 8474。期限是處分達到次日起三十日，訴願書要簽名或蓋章，可先用法制處線上聲明訴願保住期限，再於登錄日起三十日內補送書面給原處分機關。

臺南 線上 訴願 填 完 就 算 提 了 嗎

不算。臺南市法制處的線上聲明訴願只有聲明訴願的效果，市府依《電子簽章法》第5條第4項不同意用電子方式提出訴願文書，仍要在登錄日起三十日內把簽名蓋章的訴願書補送原行政處分機關，逾期會收到訴願不受理決定。系統提醒務必留電話或電子郵件，文件不齊時才聯絡得到你補正。

臺南 土地 界址 跟 鄰居 吵 不完 要 先 找 誰

先向轄區地政事務所申請鑑界複丈，臺南全市有 11 所，結果不服可申請再鑑界；重測界址爭議由地政局測量科調處，共有物分割糾紛可向地政局地籍科申請不動產糾紛調處，窗口電話 06-3901099。單純鄰里衝突也可到區公所調解委員會聲請調解。本所會把鑑界成果、調處紀錄與登記文件一次整備，成立後直接辦登記。

傳處分書給我們初判

臺南的處分書、陳述意見通知或鑑界成果，先加 LINE 傳文件，本所依送達日期回推期限、判斷訴願管轄與可行路徑後再回覆；電話 0965-855-538，全台各縣市受理臺南案件。

全台各縣市受理｜專業團隊承接辦理｜親臨現場指導｜統籌包辦到好

聯絡偉騰開發興業

取得案件初步判讀｜服務總覽｜案例解析｜法規知識庫