臺南市環保標章與碳足跡標籤實務：綠色採購、查證與在地輔導

臺南業者申請環保標章與碳足跡標籤的在地指南：環境部核發、市環保局推動綠色採購的分工，南科供應鏈與永康、安南製造聚落的案型差異，查證獨立性門檻、標示違規後果與效期展延一次說清。

臺南的製造聚落從永康工業區、台南科技工業區一路延伸到南部科學園區臺南園區與樹谷園區，依環境部 EMS 列管資料，全市列管事業合計47850家，其中越來越多廠商被客戶問同一件事：產品有沒有環保標章、碳足跡數字算出來了沒。

標章與標籤由環境部核發，臺南市政府環境保護局的角色是綠色採購推動與在地輔導，加上臺南市低碳城市自治條例與115年5月公布的臺南市淨零永續城市管理自治條例，本市對減碳成果的要求只會越來越具體。這篇專文只寫臺南業者會遇到的分工、動線、審查門檻與後續管理。

偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長領軍，熟悉環境部與地方環保局之間的分工邏輯，協助臺南業者從規格標準差距分析、佐證文件建置到查證陪同一次做齊，全台各縣市受理，臺南的科學園區供應商與傳統製造業者都能用同一套方法對上審查桌。

臺南市環保標章與碳足跡標籤的主管分工：環境部核發、市環保局推動

環保標章與碳足跡標籤都由環境部核發，臺南市政府環境保護局不是核發機關，卻是臺南業者最常接觸的推動與輔導端。市環保局的科室編制中設有環境淨零永續科與綜合規劃科，前者名稱直接對應本市淨零與低碳政策，後者設有工廠登記配合環保法規審查專頁。臺南市另訂有臺南市低碳城市自治條例，並於115年5月公布臺南市淨零永續城市管理自治條例，兩部自治法規讓本市推動綠色採購與低碳產品有地方法源。臺南業者要先分清楚：標章申請文件送環境部指定的受理端；本市機關與民間綠色採購的推動、在地宣導與輔導，才是市環保局的業務。申請進度或審查意見的問題向環境部端追蹤，本市綠色採購與低碳政策配合的問題才找市環保局。

臺南哪些園區的業者最常被要求環保標章與碳足跡

依環境部 EMS 列管資料，臺南市列管事業合計47850家，永康區5794家、安南區5304家居前二，主要工業區是永康工業區與台南科技工業區。這些傳統製造聚落的臺南業者，多半是因為下游客戶寄來綠色供應鏈問卷，才第一次接觸產品碳足跡盤算。新市區382家、善化區237家列管事業落在南部科學園區臺南園區，旁邊還有樹谷園區與名稱就寫著液晶電視及產業支援的聚落，面板與科技供應鏈對減碳標籤與碳足跡查證的需求在臺南最集中。柳營科技工業區內設有臺南環保科技園區，進駐產業以資源再生、都市採礦、清潔生產為主，回收材質比例正是這類產品環保標章規格標準的核心項目，是臺南最容易直接對上第一類環境保護產品規格的業者。

臺南業者申請環保標章與碳足跡標籤的送件動線與文件

臺南市政府環境保護局的申辦流程專頁共4頁37項，全是固定污染源許可、水污染防治措施計畫這類污染許可，找不到環保標章申請表，因為標章與標籤的受理端在環境部，臺南業者要走環境部指定的線上申辦系統送件。送件前先備齊四份基礎資料：產品或服務規格資料、原料成分與供應商資訊、生產與能耗紀錄、目標市場與客戶要求；生產與能耗紀錄是碳足跡標籤案的命脈，南科臺南園區供應商平日紀錄越紮實，查證越省事。文件要求以《環保標章及碳足跡標籤使用管理規範》為準，審查人員看的是檢測報告、成分證明與供應商聲明彼此對不對得上。碳足跡查證必須委託取得環境部許可、具產品碳足跡查驗類別的查驗機構，不是業者自行申報就算數。

臺南在地審查重點：園區空品維護區、查證獨立性與第二類產品

環保標章的規格標準全國一致，臺南沒有另訂一套標章規格；本市的在地加嚴出現在空氣與低碳政策端，而不是標章審查端。南部科學園區臺南園區與樹谷園區被公告為空氣品質維護區並自115年7月1日生效，園區廠商面對的環境管制密度在臺南最高，供應鏈客戶問到碳排時也最常被拿來比較。碳足跡查證的獨立性是環境部的硬門檻：近三年曾輔導該事業盤查、碳足跡或建置管理系統的機構，其查驗結果得不予認可；同一位主導查驗員不得連續六年執行同一案的查證；紀錄至少保存六年。臺南業者選查驗機構時，輔導方與查驗方必須切開。產品若對不上任何一項環保標章規格標準，可評估依《機關優先採購環境保護產品辦法》以第二類環境保護產品進入臺南市機關的優先採購範圍。

臺南標章抽驗、標示違規與陳情：誰來查、怎麼補正

臺南市政府環境保護局稽查檢驗科的環境稽查股受理公害陳情與稽查告發、檢驗裁決股開立裁處書，管的都是污染案件；環保標章與碳足跡標籤的市售抽驗、標示查核與撤銷，權責在環境部，臺南業者收到查核文時先看發文機關。標示違規的後果在《氣候變遷因應法》第54條：被指定應申請核定碳足跡的產品，製造、輸入或販賣業者未依期限申請或未依核定內容標示，處新臺幣一萬元以上一百萬元以下罰鍰並限期改善，屆期未改善按次處罰；《氣候變遷因應法》第58條明定處罰由中央主管機關為之。市環保局0800-066666公害陳情專線處理的是污染陳情，標章使用不實的檢舉走環境部端，兩條線不要混。接到審查意見先在期限內補正並提出陳述意見，對處分不服再依法提起訴願。

臺南工廠登記、環保許可、標章與碳費的先後順序

環保標章審查看的是產品，申請主體卻必須是合法營運的事業。臺南市政府環境保護局綜合規劃科設有工廠登記配合環保法規審查專頁，永康、安南一帶還在補辦工廠登記的臺南業者，只能先補齊工廠登記與環保許可，再談標章。第二步才是環保標章：先做規格標準差距分析，再建佐證文件送環境部審查。第三步是碳足跡標籤：盤算依賴的生產與能耗紀錄，與《氣候變遷因應法》體系下碳費及溫室氣體盤查所需的活動數據同源，臺南園區內同時面對碳費的廠商，兩件事並案整備最省工。標章到手後接著上架綠色採購平台、回覆供應鏈問卷，並在效期屆滿前啟動展延。對臺南環保科技園區核准入區的15家資源再生業者，這條從許可到標章再到綠色訂單的順序尤其重要。

臺南在地事實對業者的意義：先看訂單來源，再定標章路線

把臺南的事實攤開，業者的判斷其實只剩三題。第一題是訂單在哪：南科臺南園區與樹谷園區的供應鏈廠商，壓力來自品牌客戶的問卷與出口門檻，碳足跡與減碳標籤優先；永康、安南、仁德的傳統製造業者若瞄準本市機關綠色採購，環保標章才是入場券。第二題是紀錄夠不夠：臺南市淨零永續城市管理自治條例與低碳城市自治條例代表本市會持續要求減碳成果，日常生產與能耗紀錄制度沒建起來，任何標籤都過不了查證。第三題是誰來查：輔導方與查驗方切開、查驗機構具環境部許可的產品碳足跡類別，臺南業者一開始就選對機構，查證報告不會被退。市環保局負責綠色採購推動與在地輔導，核發、抽驗、撤銷都在環境部，碰到處分只有陳述意見與訴願兩條正規路。

自我檢查清單

• 確認自家產品類別有公告的環保標章規格標準，沒有就改評估依《機關優先採購環境保護產品辦法》走第二類環境保護產品
• 臺南廠區的工廠登記與固定污染源、水污染、廢棄物清理計畫書等環保許可先補齊，市環保局綜合規劃科的工廠登記配合環保法規審查過了再送標章
• 生產與能耗紀錄、原料成分與供應商資訊、檢測報告整成互相勾稽的佐證鏈，南科臺南園區供應商連外包製程一起納入盤算
• 查驗機構須具環境部許可的產品碳足跡查驗類別，近三年沒有輔導過自家，主導查驗員不得連續六年同一人
• 標章核發後立即上架綠色採購平台並回覆供應鏈問卷，臺南市機關與民間採購端才看得到你的產品
• 建立標章與標籤的效期檔案，展延在到期前啟動，規格標準改版時同步複核達標項
• 收到環境部審查意見或處分書，先在期限內補正並提出陳述意見，不服再依法提起訴願

常見錯誤

• 南科臺南園區的供應商收到客戶綠色供應鏈問卷才開始湊能耗數字——沒有日常生產與能耗紀錄可勾稽，第三方查證現場對不上帳，碳足跡整套重算
• 永康、安南的製造業者沒先查自家產品類別有沒有公告規格標準就送件——品項根本沒有標準可對，臺南業者整套佐證文件白做
• 柳營環保科技園區的再生產品只拿供應商口頭保證回收材質比例——成分證明與供應商聲明兜不攏，書審一輪退件、時程整季報銷
• 臺南業者拿到環保標章卻沒有上架綠色採購平台——本市機關與民間綠色採購清單看不到你的產品，綠色訂單接不到
• 把碳足跡標籤與環保標章當成永久有效——效期到了沒有展延，供應鏈評鑑與臺南市機關採購資格一起中斷
• 接到環境部審查意見或撤銷通知只回一封電子郵件——沒在期限內提出陳述意見或依法訴願，處分確定後才想補救為時已晚

官方參考資料

• 臺南市政府環境保護局官網（科室業務與申辦流程）
• 氣候變遷因應法全文（全國法規資料庫）
• 環境部推動產品碳足跡管理審議會設置要點（環境部法規系統）

常見問題

臺南 環保標章 要去 環保局 申請嗎

不是。環保標章與碳足跡標籤都由環境部核發，臺南市政府環境保護局的申辦流程專頁37項全是污染許可，沒有標章申請項目；市環保局負責的是本市綠色採購推動與在地輔導。臺南業者要走環境部指定的線上系統送件，遇到綠色採購推動或低碳政策配合的問題，再找市環保局。

南科 臺南園區 供應商 被 客戶 要求 碳足跡 怎麼 開始

先盤點自家有沒有完整的生產與能耗紀錄，碳足跡盤算涵蓋原料、製程、運輸、使用到廢棄，活動數據缺一段就對不上帳。接著委託取得環境部許可、具產品碳足跡查驗類別的查驗機構查證，並確認輔導方與查驗方不是同一家，近三年曾輔導你的機構查驗結果得不予認可。南科臺南園區廠商通常同時面對碳費，兩件事並案整備最省工。

臺南 產品 沒有 環保標章 規格標準 還能 進 綠色採購嗎

可以評估第二類環境保護產品的路線。環保標章是第一類環境保護產品，必須有公告規格標準可對；產品類別沒有規格標準時，依《機關優先採購環境保護產品辦法》仍可能以第二類環境保護產品進入臺南市機關的優先採購範圍。臺南業者先確認產品類別，再決定走環保標章還是第二類，不要在沒有標準的品項上把整套文件做白工。

臺南標章免費初判

臺南廠商想知道產品該走環保標章、第二類環境保護產品還是碳足跡標籤，先把產品規格與客戶要求用 LINE 傳給偉騰，前臺東縣環保局長團隊免費書面初判；也可撥 0965-855-538 約定諮詢時段。

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