臺南市工廠遷廠與證照搬家實務：舊址收尾、新址登記與零空窗排程
臺南遷廠是舊址退場與新址設立疊在同一條時間軸：經濟發展局兩處市政中心的登記收件、工務局使用管理科的變更使用、環境保護局的許可重新申請、法制處的訴願窗口，本篇把在地窗口與先後順序排成一張零空窗的排程。
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偉騰開發興業有限公司(前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持,統一編號 90801410)承辦台南市、嘉義縣市、高雄市(全台各縣市均可受理)的工廠遷廠與證照搬家統包,全台各縣市均可受理,先以文件與現況照片做免費書面初判,再決定是否委託。
- 服務項目
- 工廠遷廠與證照搬家統包:遷廠可行性評估、非低污染輔導期限管理、新址用地分區體檢、新址使照用途核對、新址水污空污許可、新址廢清書申請、新址工廠登記送件、舊址歇業申報
- 承辦公司
- 偉騰開發興業有限公司(偉騰、偉騰開發;前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持)
- 服務範圍
- 台南市、嘉義縣市、高雄市(全台各縣市均可受理)
- 官方參考
- 臺南市政府經濟發展局（公司、商業登記與工廠登記業務，永華與民治兩處市政中心）、臺南市一站式整合服務平台線上申辦系統（申辦服務與進度查詢）、工廠管理輔導法全文（全國法規資料庫）
- 法規依據
- 《工廠管理輔導法》（遷址重新登記、歇業申報、非低污染工廠輔導期限）、《工廠從事物品製造加工範圍及面積電力容量熱能規模認定標準》（新址是否達應辦登記門檻）、低污染認定基準（經濟部公告；判定能否原地納管或必須遷廠）、《水污染防治法》《空氣污染防制法》《廢棄物清理法》（新址許可申請與舊址許可廢止）、《土壤及地下水污染整治法》（指定事業停業前之土壤檢測義務）
- 應備文件
- 現行工廠登記與環保許可文件、舊址土地建物謄本與租約、新址候選地地號或廠房使照、設備清冊與電力容量資料、縣府輔導或限期公文（如有）
- 常見退件與誤判
- 把臺南遷廠當變更地址送件;租約先簽再查使照;機具先進新址再補環保許可
- 諮詢方式
- 加 LINE「偉騰開發」傳地號、公文或現況照片,先做免費書面初判;電話 0965-855-538。
臺南市的遷廠案愈來愈常是兩種故事同時上演：科學園區供應鏈廠商擴產搬進工業區或產業園區，以及農地上的既有未登記工廠被認定非低污染、要在輔導期限內搬走。兩種人問的問題一樣：舊廠什麼時候能停、新廠什麼時候能開機、中間那段怎麼不被罰。
本篇只寫臺南市：經濟發展局永華與民治兩處市政中心的收件方式、工務局使用管理科與消防分隊在新址廠房要看的東西、環境保護局對水污空污與廢棄物清理計畫書的重新申請要求，以及法制處行政救濟科的訴願窗口。全國性的《工廠管理輔導法》只在對照時帶一句。
偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長領軍，我們把臺南遷廠拆成舊址退場與新址設立兩條並行線，用同一份設備清冊餵兩端所有申請，先把用地、使照、環保許可與登記的先後排成一張時程表，再決定機具哪一天上車。
臺南遷廠先認窗口：經濟發展局兩處市政中心、一站式平台與兩種案型
臺南市工廠登記的主管局處是臺南市政府經濟發展局，局本部在新營區民治市政中心，安平區永華市政中心另有窗口，遷廠案先確認新址由哪一處收件。公司所在地若隨廠址變更，同局商業科受理，自114年1月1日起規費原則不收現金，郵寄不得夾附現金或匯票，改採網路或臨櫃非現金繳納。「臺南市一站式整合服務平台」可依單位機關分類找申辦項目，但會員只有一般登入、行動自然人憑證與健保卡認證，沒有工商憑證登入。臺南的遷廠案型大致兩類：科學園區供應鏈廠商擴產遷進工業區或產業園區，以及農地上的既有未登記工廠被認定非低污染，要在輔導期限內轉型、遷廠或關廠；後者以105年5月20日為界，之後新增的未登記工廠沒有輔導空間，只能停止供水供電並拆除。
新址用地三層核對：工業區、丁種建築用地與產業園區，加上使照用途
新址選在臺南市哪一種地，決定登記能不能過。都市計畫工業區、非都市土地丁種建築用地與依法開發的產業園區是工廠登記最直接的用地類別；農業區、住宅區或乙種建築用地上的廠房，會撞上《工廠管理輔導法》第15條「違反土地使用管制」與「廠房為違章建築或違反使用用途」兩項不得登記事由。臺南的查法分三層：先向臺南市十一處地政事務所之一調新址土地與建物謄本，核對使用分區與使用地類別；再用臺南市政府經濟發展局「營業場所土地使用分區管制與建築管理規定查詢」專頁比對允許使用；最後在工務局「建築執照查詢系統」查使用執照核准用途，倉儲、店鋪或辦公用途要先辦變更使用才能當工廠。租約簽名前拿到這三份查核結果，是臺南遷廠最便宜的保險。
新址廠房的使用類組與消防檢修：工務局使用管理科與所在地消防分隊
臺南新廠房要不要辦變更使用執照，找臺南市政府工務局使用管理科：建築物變更使用執照、違規使用管理與招牌廣告許可都歸這一科，永華與民治兩處市政中心各有窗口；新建廠房的建築執照才找建築管理科。臺南市另訂「臺南市一定規模以下建築物免辦理變更使用執照辦法」，同類同組的變更在一定條件下可免辦，但倉庫或店面改作工廠通常跨了類組，多半仍要正式申請。消防方面，臺南市消防安全設備檢修申報的書面收件單位是場所所在地消防分隊，申報表、檢修報告書與平面圖一式二份，有缺失要先改善再申報；只設滅火器、標示設備等非系統式設備的小廠才可由管理權人自辦，其餘須委由專業檢修。廠區招牌依「臺南市廣告物管理自治條例」須先經工務局許可才能掛。
舊址歇業與新址登記的先後：臺南遷廠是兩座工廠疊在同一條時間軸
臺南的遷廠案是新址重新設廠加舊址退場，不是變更地址。《工廠管理輔導法》第16條規定遷移廠址應重新辦理設立許可或登記，新址經臺南市政府經濟發展局核准登記才能開機製造；若機具先進駐就開工，依同法第30條會被令停工並限期登記，屆期處二萬元以上十萬元以下罰鍰。舊址則依同法第20條申報歇業，避免停工超過一年被視同歇業而逕予廢止登記。臺南的排法是：新址登記送件前先確認由永華或民治市政中心收件；舊址歇業申報等新址核准、生產線確實搬完再送，中間靠舊址登記維持合法生產。特定工廠登記搬不走，依同法第28條之9不得變更事業主體或轉供他人設廠，臺南農地特登廠搬進工業區等於放棄特登身分，要在新址依一般程序重新設廠，舊址特登保留或註銷要在遷廠前決定。
環保許可重新申請、廢棄物聯單與土壤檢測：舊址退得乾淨新址才開得快
環保許可不跟廠搬，臺南也一樣：水污染防治許可、固定污染源設置與操作許可、廢棄物清理計畫書都綁定廠址與設施，新址要向臺南市政府環境保護局重新申請，舊址要辦廢止或變更，兩端設施清單要對得上。臺南遷廠最常被卡的是時序：設置許可審查與試車都要時間，機具搬到位才送件，設備只能停著等許可，環保線要比搬運日提早啟動。舊址收尾有兩件事：廠內廢棄物與剩餘化學品依《廢棄物清理法》交合法清除機構並留存聯單；屬《土壤及地下水污染整治法》指定事業的廠別，停業或變更前另有土壤污染評估調查與檢測義務，臺南農地舊廠址要出租、出售或歸還地主時，對方通常先要這份報告。申辦入口可在臺南市一站式整合服務平台依環境保護局分類找到，檢測與清運要委由合格機構執行。
稽查、陳情與補正：從1999進來的案件，到法制處行政救濟科的訴願
遷廠期間兩邊廠址都被盯著，臺南的陳情多半從1999市民服務熱線或市府市民信箱進來，稽查人員到場看的是舊址有沒有仍在製造加工、新址有沒有登記前就開機、廢棄物有沒有合法清運。收到補正通知時，臺南市政府經濟發展局與環境保護局要的不是解釋，而是兩地一致的文件：同一份設備清冊、一致的產品與產業類別、對得上的許可廢止與新申請。若被裁處或駁回，先在期限內向原處分機關提出陳述意見，附齊搬遷時序證據與清運聯單；仍不服的，向臺南市政府法制處行政救濟科提起訴願，該科受理不服市府所屬機關與區公所處分的案件，窗口在永華市政中心十四樓，訴願須知與書表在法制處官網訴願審議專區可下載。救濟重點在事實與時序整理，文件愈早排齊，愈少走到訴願。
在地事實對業者的意義：臺南遷廠的成本不在搬運，而在兩端證照的時序
把臺南在地事實收成一張判斷表。第一，新址落在都市計畫工業區、丁種建築用地或產業園區，且使照用途是工廠，才有零空窗的可能；否則把變更使用的時間算進排程。第二，市府各局處只在上班日上午八點至十二點、下午一點半至五點半收件，郵寄不得附現金，送件日對照工作日往前排。第三，搬遷期間的合規空窗只能靠舊址登記撐著，歇業申報排在新址核准之後，交接期內不得在新址製造加工。第四，員工隨廠移動涉及工作地點變更與留任或資遣，臺南市政府勞工局是諮詢窗口。第五，工業區或產業園區的租金優惠與補助多半有申請時點限制，新址登記核准前就先問清楚。對臺南業者的意義是：遷廠的成本不在搬運，而在兩端證照的時序排錯；排對了，生產線停的天數就只是搬運的天數。
自我檢查清單
- 新址謄本到手：向臺南市十一處地政事務所之一調土地與建物謄本，確認是都市計畫工業區、丁種建築用地或產業園區
- 使照用途核對：在工務局建築執照查詢系統查新址廠房的核准用途，非工廠用途先找使用管理科辦變更使用
- 環保線提前啟動：新址水污、固定污染源與廢棄物清理計畫書向臺南市政府環境保護局送件，時程排在機具搬運日之前
- 登記收件地確認：向經濟發展局確認新址由永華或民治市政中心收件，規費改網路或臨櫃非現金方式繳納
- 舊址退場文件歸檔：廢棄物與化學品清運聯單、指定事業土壤檢測報告、舊址許可廢止函分別留存
- 歇業申報時點：舊址歇業申報排在新址登記核准且生產線搬完之後，交接期內不在新址製造加工
- 消防與招牌：新址消防安全設備檢修申報送場所所在地消防分隊，廠區招牌先向工務局申請許可再掛
常見錯誤
- 把臺南遷廠當變更地址送件——經濟發展局會要求重新辦理登記，新址在核准前不得製造加工，白跑一趟還壓縮排程
- 租約先簽再查使照——臺南不少倉儲用途的廠房外觀像工廠，登記被以違反使用用途駁回，租金卻已經開始算
- 機具先進新址再補環保許可——被認定未經許可就設置操作，環境保護局可命停工，設備只能停在廠房裡等許可
- 舊址停工超過一年沒申報歇業——被視同歇業逕予廢止登記，想把舊廠房出租給下一家工廠時失去這個籌碼
- 舊址廢棄物與化學品交搬家公司一併載走——沒有清運聯單，土地出售或歸還地主時被要求先清理甚至進入列管調查
- 特登廠搬進工業區還想保留特登——特定工廠登記綁原廠址，搬走等於放棄特登身分，新址要依一般程序重新設廠
官方參考資料
常見問題
臺南 工廠 搬到 新廠址 要 重新 辦 工廠登記 嗎
要。遷移廠址不是變更登記，依《工廠管理輔導法》第16條應重新辦理設立許可或登記，向臺南市政府經濟發展局送件，新址核准前不能製造加工。舊址另外申報歇業，順序是新址先核准、生產線搬完，再送舊址歇業，中間才不會兩頭都不合法。
臺南 遷廠 水污 空污 許可 可以 直接 改地址 嗎
不行。水污染防治許可、固定污染源許可與廢棄物清理計畫書都綁廠址與設施，新址要向臺南市政府環境保護局重新申請，舊址要辦廢止或變更。臺南案件最常卡在時序：等機具搬到位才送件，設備只能停著等許可，環保線要比搬運日提早啟動。
臺南 舊廠房 停工 沒申報 歇業 會 怎樣
《工廠管理輔導法》第20條規定歇業應申報，若有事實足認自行停工超過一年，或主要生產設備已搬遷且無製造加工事實，會被視同歇業，主管機關可逕為廢止登記。臺南不少舊廠退場後想出租給下一家工廠，登記被廢止就少了這個籌碼；對廢止處分不服，可先陳述意見，再向臺南市政府法制處提起訴願。
排一張臺南遷廠時程表
把現行工廠登記、環保許可、舊址謄本與新址候選地號用 LINE 傳給我們，先做書面初判，看新址用地與使照能不能過、環保線要提早多久啟動；電話 0965-855-538，臺南永華與民治兩端的送件動線我們都熟。
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