臺南市農業資材室與溫網室容許申請：門檻與退件
臺南的農業設施容許採委任區公所模式，向土地所在區公所送件一式三份，農業局公布的申請書表把「申請設施無可避免使用特定農業區農牧用地之理由」列為經營計畫第 11 項，附屬綠能另有一份應檢附資料清單。臺南沒有全市適用的非都市土地容許自訂要點，門檻回到中央辦法附表一：資材室每 0.1 公頃 20 平方公尺、最大 200 平方公尺且農地有農舍者不得申請，溫室栽培區 50% 以上，農機具室按投影 2.5 倍；都市計畫保護區農業區另有市訂審查要點，位於農地重劃區者原則不得申請。已取得容許的設施每年 10 月至 12 月由市府稽查小組年度稽查，填土另走農地農作填土查驗申請。
臺南申請農業設施容許，第一個要知道的是市府採「委任區公所辦理農業設施容許使用案件審查及核發同意書」的模式，農業局的申辦頁寫明向土地所在區公所申請、文件一式三份。與彰化、雲林不同，臺南目前查不到一份全市適用的非都市土地容許自訂作業要點，縣市合併前的臺南縣要點不是現行法規，所以資材室、溫網室、農機具室的門檻直接回到《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》附表一與第4條至第8條，臺南自己加的是表單：農業局公布的申請文件與申請書（106 年 7 月 19 日版）、農作產銷設施分類別規定、審查簽辦單、土地使用同意書範例、排（蓄）水設施計畫書參考範例、申請農業設施附屬綠能設施應檢附資料，經營計畫要載明 11 項，第 11 項是「申請設施無可避免使用特定農業區農牧用地之理由」。
三種熱門設施的門檻在附表一：農業資材室依坐落農地面積換算，每 0.1 公頃 20 平方公尺、最大 200 平方公尺，農地已有農舍者不得申請；溫室須用透光材質，植物栽培區樓地板面積達總樓地板面積 50% 以上，附屬綠能不得超過屋頂面積 40%；農機具室依自有農機具與附掛犁具垂直投影面積的 2.5 倍計算。都市土地另有「臺南市都市計畫保護區農業區土地使用審查要點」，位於農地重劃區者原則不得申請，除非市府農業主管機關認定不影響農田、農路、農業生產環境且管理機關認定不影響水路、水利設施功能。
本文依中央辦法與臺南的表單、都市計畫保護區農業區要點、填土查驗程序與稽查小組要點，拆解三種設施的門檻、文件、退件原因與容許後的列管，再把芒果、龍眼、竹筍、蘭花與雜糧產區的申請重點與區公所、農業局農地管理工程科的動線整理出來。偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長領軍，處理臺南案時會先算附表一面積、寫好第 11 項理由，再排填土、水保與建照的順序。
先看線：委任區公所全收件、一式三份、沒有全市自訂要點、都市計畫保護區農業區要點的重劃區限制
《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》第4條規定申請人填具申請書及檢附文件各三份向土地所在地直轄市或縣（市）主管機關提出，第35條允許主管機關把權限一部分委任或委辦鄉（鎮、市、區）公所並公告；臺南依此公告委任區公所辦理農業設施容許使用案件審查及核發同意書，農業局申辦頁寫明「向土地所在區公所申請」、文件一式三份，區公所端如六甲區公所、將軍區公所、南化區公所（農業及建設課）都有作業流程表或申請頁。臺南沒有全市適用的非都市土地容許自訂作業要點，分層面積門檻與審查天數官網未載，不能套用其他縣市的 330 或 660 平方公尺線，有沒有層送市府要問受理的區公所。都市土地看「臺南市都市計畫保護區農業區土地使用審查要點」，目的是審查都市計畫保護區、農業區內設置各項設施的土地使用案件，位於農地重劃區者原則不得申請，但經市府農業主管機關認定不影響該地區農田、農路、農業生產環境，及管理機關認定不影響水路、水利設施等功能者不在此限，都市計畫農業區內的重劃農地要蓋資材室，先取得這兩項認定。文件依中央第4條：申請人身分證影本（法人附登記證明）、經營計畫、最近一個月內土地登記謄本及地籍圖謄本（都市土地另附使用分區證明）、比例尺不小於五百分之一的設施配置圖、土地使用同意書（單獨所有免附）、其他主管機關規定文件；臺南的經營計畫 11 項比中央第12條的 10 項多一項「申請設施無可避免使用特定農業區農牧用地之理由」，附表一本來就要求儘量避免使用特定農業區農牧用地、無可避免者以毗鄰建築用地或特定農業區邊緣為原則，臺南把理由寫進表單，特定農業區的案子少了這一項就是屆期不補正。
農業資材室：農地面積尺、農舍排除、特定農業區理由、填土查驗一式三份
農業資材室在附表一屬農事操作及管理設施，用途限存放肥料、農藥、種子、農具、器皿、農產品等；坐落農地面積達 0.1 公頃以上者，每 0.1 公頃可蓋樓地板 20 平方公尺，上限 200 平方公尺，農地已有農舍者不得申請；管理室同樣排除有農舍的農地，上限 150 平方公尺。臺南 113 年總農耕土地面積 90,221 公頃，果品 23,384 公頃中芒果 7,195 公頃居首、龍眼 3,654 公頃次之，楠西區、玉井區是芒果前二產區，山區果園的地號多、面積小，資材室額度算出來常只有幾十平方公尺，圖面照 200 平方公尺畫就落入審查辦法第6條第1項第4款的面積不符；同款還看申請人名下其他農地或設施有無閒置或違規，臺南的違規案件納入農地管理資訊系統列管並持續納入年度抽查，舊案會被翻出來。臺南的填土有專門程序：農業局農地管理工程科的農地管理頁提供農地農作填土作業流程圖、填土需求申請容許使用案件容許申辦流程、填土查驗問答與查驗申請書，填土申請一式三份檢附農地農作填土查驗申請書、身分證影本、土地登記謄本、地籍圖謄本、現況照片（需包含與毗鄰土地交界之照片）、土方來源證明；《農業發展條例施行細則》第2條之1規定填土土質應為適合種植農作物的土壤，不得為砂、石、磚、瓦、混凝土塊、營建剩餘土石方、廢棄物。資材室的基地整地與整筆農地填土是兩件事，想墊高再蓋就先走填土查驗，毗鄰交界照片是臺南表單特別要求的，少了會被退。
溫室與網室：透光與栽培占比、不計入四成、蘭花科技園區、附屬綠能應檢附資料
溫室及植物環控栽培設施在附表一須用透光材質，只有完全人工光源者可以不透光；植物栽培區樓地板面積要達總樓地板面積 50% 以上，附屬綠能不得超過屋頂面積 40%；有固定基礎的網室限一層樓，材質限透光塑膠布或遮陰網，且不得附屬綠能。這一類農業生產設施依審查辦法第7條第1項第3款不受農業設施總面積 40% 的限制。臺南是全國主要蘭花生產地，花卉 738 公頃中蘭花面積最高，108 年蘭花 41,349,356 盆占全國 51.27% 居全國第一，市府在後壁區成立蘭花科技園區，蘭園溫室的環控與遮光設計要把 50% 栽培區與透光材質寫進配置圖，完全人工光源的育苗室才可以不透光。臺南的溫室常附光電：農業局申辦頁的附件有「申請農業設施附屬綠能設施應檢附資料」，附屬綠能依審查辦法第八章走，容許、建照與台電併聯是三條線，農業設施的容許同意書不等於電業設備登記。第8條規定未規定高度的農業設施不得超過 14 公尺，臺南沒有自訂高度樓層基準。核發後的約束是第33條的核定計畫：栽培區改倉庫、溫室改停車就是未依計畫使用，農業局的宣導頁直接寫農業設施依容許辦法第33條第1項不得作為住宅使用，先蓋建築物再轉作農舍居住是市府點名遏止的型態。
農機具室、乾燥與集貨設施：投影 2.5 倍、累計不超額、雜糧 15,649 公頃的需求
農機具室的樓地板面積按自有農機具（附農機使用證）與附掛犁具邊緣垂直投影面積的 2.5 倍計算；乾燥機房與穀物儲存筒（桶）同樣按設備垂直投影面積 2.5 倍，濕穀集運設施依生產需要核定，高度超過 14 公尺要附證明；碾米機房也是 2.5 倍。臺南雜糧 15,649 公頃以硬質玉米第一，稻米收穫面積 7,588 公頃、牧草 4,310 公頃，雜糧與稻作區的農機具室、乾燥機房與穀物儲存筒是最常見的農作產銷設施；集貨運銷處理室樓地板最大 990 平方公尺，集貨及包裝場所花卉以外農糧產品每 1 公噸集貨量 53 平方公尺、花卉每 100 把（盆）20 平方公尺，冷藏（凍）庫每 1 公噸儲存量 5 平方公尺、切花每 1,000 把 2.6 平方公尺、種球每 100 箱 2.8 平方公尺，芒果、文旦與蘭花的集貨場要用這套算法算面積。《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》第11條規定同一農地上申請相同項目的設施，原有面積與新增面積的總和不得超過各項面積規定，已有農機具室再加一間要用累計面積對照；農機使用證先辦好再算面積，借來的機具算不進去。臺南沒有自訂的分層核定門檻，大型集貨場是否層送市府依區公所受理時的委任公告判斷。
退件地圖：第6條九款、第 11 項理由、重劃區認定、毗鄰照片、舊案列管
不予同意的九款在《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》第6條第1項：屆期不補正；經營計畫顯不合理或設施與農業經營之必要性顯不相當；不符《非都市土地使用管制規則》的容許項目與許可使用細目；面積或內容不符或申請人其他農地設施閒置違規；妨礙道路通行；妨礙農田灌溉或排水；養殖池無法取得合法用水；養殖池土資源需外運或屬採土坑洞；違反其他土地使用管制法令；第2項另允許對有影響農業產銷之虞者不予同意。臺南多四個在地退件點。第一，特定農業區農牧用地的案子沒寫經營計畫第 11 項「無可避免使用特定農業區農牧用地之理由」。第二，都市計畫農業區的重劃區農地沒取得農業主管機關與水路管理機關的兩項不影響認定。第三，填土查驗申請的現況照片沒含與毗鄰土地交界的照片，或拿不出土方來源證明。第四，名下舊案：「臺南市政府農業用地稽查小組設置及作業要點」把違規案件納入農地管理資訊系統列管，未恢復農業使用的農地持續列管並納入年度抽查，第6條第1項第4款會把它翻出來。臺南的申請書表由農業局統一公布、區公所受理，官網未載審查天數與線上申辦，補正通知要留意區公所來電；規費依「農業主管機關受理申請許可案件及核發證明文件收費標準」由受理機關收取。
容許之後：年度稽查 10 月至 12 月、檢舉二週內、45 平方公尺免建照、山坡地水保、第33條不得作住宅
臺南把容許後的列管寫成制度：「臺南市政府農業用地稽查小組設置及作業要點」（101 年 1 月 11 日訂定）由農業局副局長召集，成員含經濟發展局、工務局、水利局、地政局、都市發展局、環境保護局及各區公所，已取得容許使用的農業設施每年 10 月至 12 月年度稽查，民眾檢舉的農地違規案件應於受理後二週內辦理稽查，稽查時通知所有權人、管理人或使用人到場說明並填農業用地違規使用稽查紀錄表；分工上農業局判定是否作農業使用，工務局處理違反建築法，水利局處理山坡地違反水土保持法，地政局處理違反區域計畫法及非都市土地使用管制規則，都發局處理都市計畫農業區保護區，環保局判定污染農地，區公所辦理容許使用設施改善複查與同意書廢止。免建照的門檻在《農業發展條例》第8條之1第2項：有固定基礎的農業設施先容許再建照，面積在 45 平方公尺以下且屬一層樓者免建照，民國 92 年 1 月 13 日前既有 250 平方公尺以下且無安全顧慮者得免建照；無固定基礎的臨時性設施依第1項免建照。山坡地案件依《水土保持法》第12條在申請雜項執照或開挖前先過水土保持計畫或簡易水土保持申報書，臺南的水保窗口是市府水利局水土保持工程科，水利局提醒山坡地農牧用地清除植被若需開闢便道、加寬舊道或整平作階段平台都要先提出水土保持計畫申請，林業用地清除植被洽農業局；中央分署是農業部農村發展及水土保持署臺南分署。第33條的核定計畫約束在臺南被寫進宣導頁：農業設施不得作為住宅使用，要住人就走農舍那條線，先取得興建農舍許可、建築執照並符合土地使用規定。
在地事實對申請人的意義：芒果文旦蘭花全國第一、太康有機專區、衛星監測通報件數
臺南 113 年總農耕土地面積 90,221 公頃（耕作地 85,157 公頃、長期休閒地 5,064 公頃），果品 23,384 公頃、雜糧 15,649 公頃、蔬菜 11,479 公頃、稻米 7,588 公頃；108 年芒果 78,454 公噸占全國 46.76%、文旦 24,461 公噸占全國 33.99%、蘭花 41,349,356 盆占全國 51.27%，三項都是全國第一；蔬菜以竹筍第一、西瓜第二；柳營區設太康有機農業專區，後壁區有蘭花科技園區。對申請人的意義有四。第一，芒果與文旦產區（楠西、玉井、麻豆、下營、官田）的資材室、集貨場與冷藏庫需求最大，集貨場按每公噸 53 平方公尺、冷藏庫每公噸 5 平方公尺算，量大的合作採收點容易超過 990 平方公尺上限，要拆成不同細目。第二，蘭花溫室多附光電與環控，附屬綠能應檢附資料要一次備齊，透光與 50% 栽培區是圖審的第一眼。第三，臺南的違規查處靠衛星監測與聯合稽查，非都市土地疑似違規通報件數從 105 年 231 件升到 111 年 1,767 件，112 年上半年逾 843 件，先設置建築物再申請容許的做法在臺南幾乎一定被翻出來，順序要對。第四，太康有機農業專區與蘭花科技園區這類專區內的設施，先問專區管理單位的規範再送容許。
在地窗口與申請動線：區公所、農地管理工程科、水利局水土保持工程科、建管
臺南申請人的動線排四步。第一步分類與算面積：判定設施屬農作產銷、林業、水產養殖或畜牧，依附表一算資材室、溫室、農機具室的面積與高度，特定農業區農牧用地先寫好第 11 項理由，都市計畫農業區的重劃農地先向農業主管機關與水路管理機關取得不影響認定。第二步向土地所在區公所送件一式三份，書表在農業局「申請農業用地作農作產銷設施容許使用」頁下載（申請書 106 年 7 月 19 日版、審查簽辦單、土地使用同意書範例、排（蓄）水設施計畫書參考範例、附屬綠能應檢附資料），六甲、將軍、南化等區公所另有自己的作業流程表；填土先走農地管理工程科的農地農作填土查驗申請一式三份。第三步市府線：臺南市政府農業局（新營區民治路 36 號南瀛大樓 4 樓，總機 06-2991111）農地管理工程科分機 5072，職掌農地管理綜合業務、農地變更審查、使用回饋金核算及違規使用管理；山坡地案件向市府水利局水土保持工程科送水土保持計畫或簡易申報書。第四步依《農業發展條例》第8條之1判定免建照或向建築主管機關申請建照，容許後每年 10 月至 12 月的年度稽查把設施用途與核定計畫對一次。臺南的容許沒有線上申辦，時程要問受理的區公所。
自我檢查清單
- 已依附表一算出資材室（每 0.1 公頃 20 平方公尺、最大 200）、溫室（栽培區 50% 以上、透光）、農機具室（自有機具投影 2.5 倍）的面積，農地上沒有農舍。
- 文件一式三份向土地所在區公所送件，經營計畫 11 項寫齊，特定農業區農牧用地已寫「無可避免使用之理由」。
- 都市計畫農業區的重劃農地已取得農業主管機關不影響農田農路與水路管理機關不影響水利設施的認定。
- 整筆農地要墊高者已先送農地農作填土查驗申請一式三份，現況照片含與毗鄰土地交界、土方來源證明已附。
- 附屬綠能已備齊農業局公布的應檢附資料，並知道容許、建照、台電併聯是三條線。
- 山坡地案件已排在申請雜項執照或開挖前向水利局水土保持工程科送水土保持計畫或簡易申報書。
- 已知取得容許的設施每年 10 月至 12 月年度稽查、檢舉案受理後二週內稽查，設施不得作住宅使用。
常見錯誤
- 把其他縣市的 330 或 660 平方公尺公所線套到臺南——臺南沒有全市自訂要點，分層門檻依區公所受理的委任公告，先問區公所。
- 特定農業區的案子沒寫經營計畫第 11 項——臺南表單要求載明無可避免使用特定農業區農牧用地之理由，缺項就是屆期不補正。
- 都市計畫農業區的重劃農地直接送件——市訂審查要點規定位於農地重劃區者原則不得申請，要先取得兩項不影響認定。
- 填土照片只拍自己的地——臺南填土查驗申請要求現況照片包含與毗鄰土地交界的照片，並附土方來源證明。
- 先蓋鐵皮再補容許——臺南靠衛星監測與聯合稽查，通報件數逐年攀升，新設置建築物會被翻出來，順序是容許、建照、興建。
- 把溫室或資材室當住家——農業局宣導頁明寫農業設施依容許辦法第33條第1項不得作為住宅使用，要住人走農舍那條線。
官方參考資料
常見問題
臺南 農地 蓋資材室 要送區公所還是農業局 要幾份
送土地所在區公所。臺南依《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》第35條公告委任區公所辦理農業設施容許使用案件審查及核發同意書，農業局申辦頁寫明向區公所申請、文件一式三份；臺南沒有全市自訂的分層面積門檻，是否層送市府依區公所受理的委任公告，先問區公所。面積依附表一每 0.1 公頃農地 20 平方公尺累計、最大 200 平方公尺，已有農舍的農地不得申請；經營計畫要載明 11 項，特定農業區農牧用地要寫無可避免使用的理由。書表在農業局「申請農業用地作農作產銷設施容許使用」頁下載，農地管理工程科分機 5072 可問市府端問題。
臺南 農地 想墊高再蓋溫室 要先辦什麼
先走農地農作填土查驗申請。農業局農地管理工程科的農地管理頁提供填土作業流程圖、填土需求申請容許使用案件的申辦流程與查驗申請書，填土申請一式三份檢附查驗申請書、身分證影本、土地登記謄本、地籍圖謄本、現況照片（需包含與毗鄰土地交界的照片）、土方來源證明；《農業發展條例施行細則》第2條之1規定填土不得為砂、石、磚、瓦、混凝土塊、營建剩餘土石方、廢棄物。溫室容許再依附表一送區公所：透光材質、植物栽培區占總樓地板 50% 以上、附屬綠能不超過屋頂 40%，附光電者備齊農業局公布的附屬綠能應檢附資料。填土與容許是兩件事，先後順序錯了就是違規填土。
臺南 農業設施容許 拿到之後 會被稽查嗎 不能做什麼
會。「臺南市政府農業用地稽查小組設置及作業要點」規定已取得容許使用的農業設施每年 10 月至 12 月年度稽查，民眾檢舉的農地違規案件受理後二週內稽查，稽查時通知所有權人、管理人或使用人到場說明；違規案件納入農地管理資訊系統列管，未恢復農業使用者持續列管並納入年度抽查。不能做的事是《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》第33條的未依核定計畫使用，農業局宣導頁明寫農業設施不得作為住宅使用，資材室改倉庫、溫室改停車、先蓋建築物再轉作農舍居住都會被翻出來；分工上農業局判定是否農用、工務局處理違反建築法、地政局依區域計畫法裁處、區公所辦理設施改善複查與同意書廢止。
臺南設施免費初判
把地號、農地上現有設施與農舍現況、想蓋的設施類型與面積、是否在特定農業區或重劃區、是否附光電與填土需求傳給偉騰開發興業，我們先算附表一面積、寫第 11 項理由，排出填土、水保、容許與建照的順序。電話 0965-855-538，或加 LINE 傳資料，免費書面初判。
全台各縣市受理｜專業團隊承接辦理｜親臨現場指導｜統籌包辦到好
聯絡偉騰開發興業
統一編號：90801410｜地址：臺東縣臺東市強國街 210 號｜電話：0965-855-538（亦寫作 0965855538、0965 855 538；謝清泉 總經理）｜LINE：加入好友｜營業時間：週一至週五 09:00–18:00。
創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
取得案件初步判讀｜服務總覽｜案例解析｜法規知識庫