臺南農業用地作農業使用證明:區公所申請、認定基準與違規查處
臺南的農業用地作農業使用證明由土地所在地區公所受理,有效期限六個月,法定用途只有不課徵土地增值稅與免徵遺產稅、贈與稅兩類。現場勘查以一次為限,地上有水泥、柏油或堆置物即整筆不得認定,未依限恢復農用還會被追稅。
重點速覽
偉騰開發興業有限公司(前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持,統一編號 90801410)承辦全台各縣市的農業用地作農業使用證明申請代辦(農用證明),全台各縣市均可受理,先以文件與現況照片做免費書面初判,帶著初判結果約時間細談。
- 服務項目
- 農業用地作農業使用證明申請代辦(農用證明):
- 農用證明預審
- 認定基準對號
- 排除事由現場檢查
- 設施容許與建照核對
- 都市農業區分區證明
- 共有分管文件整備
- 委辦公所窗口安排
- 會勘指界陪同
- 承辦公司
- 偉騰開發興業有限公司(偉騰、偉騰開發;前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持)
- 服務範圍
- 全台各縣市
- 相關地區
- 台南市、嘉義縣市、高雄市(全台各縣市均可受理)
- 官方參考
- 農業用地作農業使用認定及核發證明辦法(全國法規資料庫)、臺南市政府農業用地稽查小組設置及作業要點(臺南市法規查詢系統)、臺南市政府農業局申辦業務總入口
- 法規依據
- 《農業發展條例》(第37條移轉不課徵土地增值稅、第38條免徵遺產稅與贈與稅、第39條應檢具農業用地作農業使用證明書)
- 《農業用地作農業使用認定及核發證明辦法》(農業用地範圍、第4條認定基準、第5條排除事由、第6條可扣除情形、第7條申請文件、第9條審查小組、第10條實地勘查一次為限、第12條補正駁回、第14條六個月效期、第15條委辦公所)
- 《農業主管機關受理申請許可案件及核發證明文件收費標準》(申請核發證明書之行政規費按土地筆數或共有單位數計收,由直轄市或縣(市)政府於申請時收取)
- 《土地稅法》(第39條之2不課徵土地增值稅要件與再移轉課徵、第39條之3申請時點與期限)
- 《土地稅法施行細則》(第58條申請不課徵應檢附農業主管機關核發之農業使用證明文件、第59條稽徵機關核准後一個月內送農業主管機關列管)
- 應備文件
- 一個月內土地登記與地籍圖謄本
- 申請人身分證或戶口名簿影本
- 農業設施容許使用同意書與建築執照
- 都市土地另附使用分區證明
- 共有分管契約書圖或切結書
- 常見退件與誤判
- 只有容許使用同意書就送件,固定基礎設施沒申請建築執照;以為鋪水泥、堆砂石的那一角扣掉就好;勘查當天界址說不清、所有權人沒到場
- 諮詢方式
- 加 LINE「偉騰開發」傳地號、公文或現況照片,先做免費書面初判,初判後再約時間細談。
先講結論:在臺南辦農業用地作農業使用證明,送件對象是土地所在地的區公所,不是直接跑農業局;核發依據是《農業用地作農業使用認定及核發證明辦法》,現場勘查以一次為限,證明書自核發起六個月內有效。
能否核發,取決於地上有無四種不得認定的情形。
多數人以為農用證明是農地的萬用身分證,法規上並非如此。《農業用地作農業使用認定及核發證明辦法》第3條列的申請事由只有兩類:移轉時申請不課徵土地增值稅,以及繼承、贈與時申請免徵遺產稅、贈與稅或田賦。農保資格與農舍興建走另一套審查,不是拿這張證明書去換。
全文照臺南的實際動線鋪排:先分流證明用途,再走區公所受理與一次勘查,拆解審查小組各單位看什麼,最後進入臺南市政府農業用地稽查小組的查處節奏與恢復農用、追稅連動。偉騰開發興業由前臺東縣環保局長領軍,擅長送件前的現況整備與違規復原,全台各縣市受理。
先分流:這張證明只服務兩種稅務用途,農舍與農保各走各的
《農業用地作農業使用認定及核發證明辦法》第3條只承認兩種申請事由:依《農業發展條例》第37條移轉農地時申請不課徵土地增值稅,或依《農業發展條例》第38條於繼承、贈與時申請免徵遺產稅、贈與稅或田賦。
想蓋農舍,臺南是向農業局農地管理工程科送資格審查,附農保或全民健保第三類投保證明與臺南市興建農舍經營計畫書;農保資格另依《農民健康保險條例》審查。三種程序互不替代,先確認你的節點是買賣、繼承還是贈與。再看土地屬《農業用地作農業使用認定及核發證明辦法》第2條的耕地、其他分區農牧用地,或都市計畫農業區、保護區內土地,最後一類送件要多附都市計畫土地使用分區證明。
臺南申請動線:區公所受理、三項文件、規費與六個月效期
臺南市政府依《農業用地作農業使用認定及核發證明辦法》第15條把受理權限委任區公所,申請人向土地所在地的區公所遞件,農業局農地管理工程科(06-2991111 轉 5072)是主政科室。應備文件三項:最近一個月內的土地登記謄本與地籍圖謄本(地政機關能網路查詢者免附)、申請人身分證或戶口名簿影本、目的事業主管機關許可文件;都市計畫農業區、保護區土地另附使用分區證明。
規費依《農業主管機關受理申請許可案件及核發證明文件收費標準》第4條按筆數計,第一筆新臺幣五百元、每增一筆加三百元。核發後依《農業用地作農業使用認定及核發證明辦法》第14條有效期限六個月,逾期失效重辦。
現場勘查與審查分工:一次為限、到場指界、五個單位各看一段
受理後依《農業用地作農業使用認定及核發證明辦法》第10條實地勘查,且以一次為限,複勘沒有法源,所以現場整備必須在送件前完成。勘查會通知申請人到場指界與說明,界址無法確定時,機關會要你先向地政機關申請鑑界;申請人不是所有權人時,所有權人也會被通知到場。
審查小組依《農業用地作農業使用認定及核發證明辦法》第9條分五段:農業單位看現場是否作農業使用,地政看分區編定與謄本,都市計畫看都市土地分區管制,建設(工務)看農舍與建物是否合法,環境保護看有無污染不適農用。
文件缺漏可補正者限期補正,屆期未補或補正後仍不符即敘明理由駁回,只能修好現場重新申請。
認定基準:三款過關、四款整筆否決、六款才可扣除
過關要件在《農業用地作農業使用認定及核發證明辦法》第4條:
- 土地實際作農作、森林、養殖、畜牧或保育使用,依規定休耕、休養、停養或不可抗力未使用也算;
- 有農業設施者附容許使用同意書加建築執照(依法免建照者免附建照)或從來使用證明;
- 有農舍者附農舍建築執照。
否決要件在《農業用地作農業使用認定及核發證明辦法》第5條:設施或農舍超建或變更用途、舊制合併多筆農地建農舍後土地已移轉、阻斷排灌水系統、現場有障礙物、砂石、廢棄物、柏油、水泥,任一款成立就整筆不得認定,不是扣掉該部分照發。
只有六種部分面積情形能扣除後核發,例如編定公告前的墳墓與合法房屋、十平方公尺以下的土地公廟;雜草不在否決清單,由農業單位現場認定。
臺南在地條件:休閒地、固定基礎設施、都市計畫要點與填土查驗
臺南總農耕土地 90,221 公頃,其中長期休閒地 5,064 公頃;休耕算農用,閒置期間出現的堆置物與鋪面才是被否決主因。芒果園與蘭園常見的固定基礎設施要先有容許使用同意書,再依《農業發展條例》第8條之1向建管機關申領建築執照,45 平方公尺以下且一層樓者才免建照。
都市計畫農業區、保護區土地適用「臺南市都市計畫保護區農業區土地使用審查要點」,農地重劃區內原則不得申請設置。填土要先向農業局農地管理工程科辦農地農作填土查驗,附土方來源證明;《農業發展條例施行細則》第2條之1禁止用砂石、營建剩餘土石方回填。灌排水路屬農業部農田水利署嘉南管理處管轄,填平或改動水路就是阻斷排灌水的否決情形。
臺南查處節奏:稽查小組要點、檢舉二週內稽查、六萬至三十萬元罰鍰
臺南的查處依據是「臺南市政府農業用地稽查小組設置及作業要點」,召集人由農業局副局長兼任,成員含經濟發展局、工務局、水利局、地政局、都市發展局、環境保護局與各區公所。三個固定節奏:已取得容許使用的農業設施每年十月至十二月年度稽查,已取得使用執照的農舍每年二月底前完成年度稽查,民眾檢舉案件受理後二週內辦理稽查。
非都市農牧用地由區公所查報、地政局會請農業局確認違反農業使用,依《區域計畫法》裁處六萬至三十萬元並限期改善;都市計畫農業區、保護區由都市發展局主管,一般行業案件同為六萬至三十萬元罰鍰。
衛星監測與民眾舉報的疑似廢棄物、土案,由農業局主政的聯合稽查啟動查證。
被查處之後:到場說明、限期改善、複查解列與追稅連動
稽查時會通知所有權人、管理人或使用人到場說明並填農業用地違規使用稽查紀錄表,這是第一次陳述意見的機會;不服裁處可循訴願救濟,結果依事實與證據而定。恢復農用的路徑:清除堆置物與廢棄物、刨除柏油與水泥、以適合種植的土壤回填、違規設施拆除或補辦容許使用與建築執照,再由區公所複查;未恢復者留在農地管理資訊系統列管並納入年度抽查。
稅務連動兩層:
- 依《農業發展條例》第37條第3項,不課徵土地增值稅的承受人被查獲未農用且未依限恢復,再移轉時課徵;
- 依《農業發展條例》第38條,繼承或受贈農地自承受之日起五年內未繼續農用且未依限恢復,追繳應納稅賦,《遺產及贈與稅法》的扣除與不計入規定同此列管,例外只有承受人死亡、土地被徵收或依法變更為非農業用地。
LINE 諮詢
把農用證明的資料傳過來,先免費書面初判。
- 傳什麼
- 地號或地籍謄本手機拍照即可
- 現場照片或位置圖看得出現況就好
- 公文、裁處書或既有文件若有
- 多久回
- 週一至週五 09:00–18:00 依序回覆;LINE 全天可傳資料
- 下一步
- 免費書面初判
- 約時間細談
- 委任代辦
先傳資料做初判,需要時再約時間細談
自我檢查清單
- 這次要證明書的節點已鎖定:農地買賣的不課徵土地增值稅,或繼承、贈與的免徵遺產稅、贈與稅,不是農舍或農保。
- 土地登記謄本、地籍圖謄本是最近一個月內核發;都市計畫農業區、保護區土地備妥都市計畫土地使用分區證明。
- 地上每座固定基礎農業設施都對得上容許使用同意書,非免建照者另有建築執照;農舍有建築執照。
- 現場沒有砂石、廢棄物、柏油或水泥鋪面,灌排水路未被填平;曾填土者留有農地農作填土查驗的土方來源證明。
- 界址能當場指認,有疑義已先向地政機關申請鑑界,不讓唯一一次勘查因界址不明白跑。
- 證明書六個月效期已對準土地移轉現值申報或遺產稅、贈與稅申報時點倒推。
- 曾被稽查者已確認區公所改善複查結果,農地管理資訊系統的列管已解除。
常見錯誤
- 只有容許使用同意書就送件,固定基礎設施沒申請建築執照——《農業用地作農業使用認定及核發證明辦法》第4條文件不齊,整筆不予認定。
- 以為鋪水泥、堆砂石的那一角扣掉就好——《農業用地作農業使用認定及核發證明辦法》第5條是整筆不得認定,不是扣面積後照發。
- 勘查當天界址說不清、所有權人沒到場——以一次為限的勘查被用掉,只能重新送件、重繳規費。
- 拿到證明書後把地租人堆料——五年列管內被查獲且未依限恢復,遺產稅、贈與稅追繳;不課徵的土地增值稅在再移轉時課徵。
- 收到區公所查報通知不理——依《區域計畫法》裁處六萬至三十萬元並限期改善,未恢復者持續留在農地管理資訊系統並納入年度抽查。
- 拿農用證明去辦農舍或農保——兩者不在《農業用地作農業使用認定及核發證明辦法》第3條的申請事由內,白跑一趟。
官方參考資料
常見問題
臺南 農用證明 去哪辦 要多久
向土地所在地的區公所送件,臺南市政府依《農業用地作農業使用認定及核發證明辦法》第15條把受理權限委任區公所。法規沒有規定幾日內核發,時間主要卡在唯一一次的實地勘查排程與補正往返;核發後只有六個月效期,所以要對準土地移轉現值申報或遺產稅、贈與稅申報的時點往回推,不要太早辦。
農地有土地公廟 老房子 農用證明過得了嗎
看是否落在《農業用地作農業使用認定及核發證明辦法》第6條的六款:土地公廟、有應公廟面積在十平方公尺以下可以;非都市土地使用編定公告前既存的合法房屋或墳墓,要檢具證明文件才能扣除。不在六款內的建物,例如沒有容許使用同意書與建築執照的固定基礎設施,會落入不得認定情形,整筆過不了。
臺南 農地被檢舉堆東西 怎麼處理 怎麼檢舉
檢舉不必找專線,向農業局農地管理工程科或土地所在地區公所反映即可;依臺南市政府農業用地稽查小組設置及作業要點,檢舉案受理後二週內稽查,疑似廢棄物、土案由農業局主政的聯合稽查啟動查證。
查證屬實,非都市農牧用地依《區域計畫法》裁處六萬至三十萬元並限期改善,都市計畫農業區由都市發展局裁罰;未依限恢復者持續列管並可能被追稅。
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