臺南市土地徵收權益實務:公聽會、協議價購與補償救濟動線
臺南市一般徵收由地政局地用科主辦、區段徵收由區段徵收科主辦,補償市價由資訊地價科查估。從南科特定區到永康砲校遷建園區,地主在公聽會、協議價購、補償費領取與保管款查詢各階段,都有可主張的權益與期限。
臺南市的土地徵收案正同時在幾條線上推進:地政局地用科主辦一般徵收與撥用,區段徵收科主辦南科特定區各區塊、永康砲校遷建暨創意設計園區等區段徵收案,資訊地價科負責徵收補償市價查估與地價評議。地主收到的每一封公文,其實都對應到不同科室與不同期限。
以一般徵收為例,需用土地人要先開公聽會、再協議價購,協議不成才擬徵收計畫書送地政局審核轉報內政部;核准後市府公告 30 日,公告期滿 15 日內發放補償費。永康區八德街計畫道路、佳里區海埔排水護岸等近期公告,走的都是這套流程,地主能主張的權益就藏在每個節點裡。
偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊,替臺南市被徵收的地主看懂公文、算清補償。本文整理臺南徵收地主從公聽會、協議價購、補償查估、保管款領取到陳述意見與訴願的完整動線,讓您在每個期限前知道該向地政局哪個科室出手。
在地主管機關與窗口:地用科、區段徵收科與資訊地價科怎麼分工
臺南市的徵收業務不是一個窗口包辦。一般徵收與撥用由市政府地政局地用科主辦,辦公室在新營的民治市政中心,土地徵收分機 6233、保管款與撥用分機 6231,電話 06-6359194;區段徵收另由區段徵收科負責(06-6370949);徵收補償市價查估與地價評議則歸資訊地價科,依「臺南市地價及標準地價評議委員會設置要點」運作。土地登記與謄本則回到轄區地政事務所,全市 11 所分管 37 個行政區,例如永康區歸永康地政事務所、南科所在的新市與善化歸新化地政事務所。地主收到公文時,先看發文科室,再對照上述分工,才知道異議書該遞給誰。
臺南徵收案型熱點:南科特定區、永康砲校與六件規劃中區段徵收
臺南市近年的徵收壓力集中在區段徵收。辦理中的三案包括「臺南科技產業專區」、「南科特定區開發區塊 A、B、C、D、E、N、O」與「永康砲校遷建暨創意設計園區」;其中南科各區塊所有權人逾 2,000 人,補償費自 114 年 12 月起陸續發放,並另訂既成建築物基地按原位置保留分配的審查作業要點。規劃中還有南台南站副都心第二期、歸仁聯合行政中心、「南科特定區開發區塊 I」等六案。一般徵收則多為線性工程:佳里區海埔排水護岸、白河區慈光橋改建、學甲動保園區聯外道路、永康區八德街計畫道路與關廟湯山營區新光大道,公告日期都落在 115 年 7 月到 9 月。地在這些範圍內的所有權人,現在就該盤點權狀與使用現況。
公聽會與協議價購階段:臺南地主在徵收公告前能主張什麼
臺南市一般徵收的前段,需用土地人必須先召開公聽會,再進行協議價購,協議不成才擬具徵收計畫書圖,經地政局審核後轉報內政部土地徵收審議小組。公聽會是地主第一次正式表達意見的場合,對事業範圍是否必要、能否縮小、農地是否可避開,都可以當場或書面陳述並要求列入紀錄;「臺南科技產業專區」區段徵收案在 115 年 7 月 15 日辦公聽會,南科各區塊也在 115 年 9 月 4 日公告公聽會會議紀錄,地主可以逐項對照自己的意見有無被回應。協議價購階段,市府依「臺南市政府評估協議價購價格及一併價購作業要點」評估價格,地主可要求說明查估基礎,並就殘餘部分主張一併價購。這兩個階段的紀錄,日後陳述意見與訴願都會用到。
補償費項目與市價查估:資訊地價科、地價評議與 30 日異議期
徵收補償不是只有地價一筆。土地部分依市價補償,臺南市由地政局資訊地價科查估,再送地價及標準地價評議委員會評定;地上建築物、農作物與其他改良物則依「臺南市興辦公共工程土地改良物補償自治條例」查估,另有遷移費與營業損失等項目要分別舉證。時程上,市府公告徵收 30 日並書面通知,公告期滿 15 日內發放補償費;對補償價額不服,要在公告期滿翌日起 30 日內書面提出異議,對查處結果仍有意見,可再於 30 日內申請復議。臺南地主常見的疏漏是只看地價、漏了改良物與營業損失,或是等到領款通知才發現查估面積與現況不符。收到補償清冊當天,就應逐項核對地號、面積、單價與改良物項目,並保留現場照片作為異議依據。
抵價地或領現金、殘餘地一併徵收:臺南區段徵收地主的兩個關鍵選擇
區段徵收的地主多了一個選項:領現金補償,或申請以抵價地折算。臺南市已完成的南科特定區開發區塊 F、G 訂有抵價地分配作業要點,辦理中的南科各區塊區段徵收案則另訂「既成建築物基地申請按原位置保留分配審查作業要點」,房子蓋在裡面的地主可以爭取原位置保留。要不要選地,得看分配後的區位、面積折減與日後開發時程,像永康砲校遷建園區這類大型開發案,抵價地到手的等待期通常較長。另一個常被忽略的權利是一併徵收:土地被徵收後剩下的畸零地難以利用,可自公告日起 1 年內向地政局地用科申請一併徵收;協議價購階段則可依作業要點主張一併價購。臺南地主應在公告期間就把殘餘地形狀、面積與臨路狀況整理成書面,別等發放補償費後才提。
保管款領取、線上查詢與訴願動線:從地用科到法制處行政救濟科
補償費若未在期限內領取,臺南市會存入保管專戶,逾 15 年即歸國庫;地政局在 115 年 8 月仍說明有大量保管款未領。地主可先到「臺南市徵收補償保管款管理系統」查詢有無自己名下的款項,持自然人憑證經一站式整合服務平台線上申領,或書面向地用科申請。徵收公告本身可在「臺南市地所電子公告系統」與內政部土地徵收案件資訊查詢系統查到。對徵收處分不服,公告期間內要以書面向市府提出異議,也可向內政部或地政局地用科陳述意見;進一步救濟則是自處分送達或公告期滿次日起 30 日內提起訴願,由臺南市政府訴願審議委員會審理,幕僚是法制處行政救濟科。法制處也開放線上聲明訴願、申請陳述意見與閱覽卷宗。
在地事實對臺南地主的意義:先分科室、再守期限、最後才談金額
把上述臺南事實收攏成三個判斷。第一,看公文先分科室:一般徵收找地用科、區段徵收找區段徵收科、補償金額爭議找資訊地價科,訴願則轉到法制處行政救濟科。第二,期限比金額更急,逾期即失權:公告 30 日內的異議、公告期滿後 30 日內的補償價額異議、再 30 日的復議、1 年內的一併徵收申請、30 日內的訴願,以臺南近期六件一般徵收公告為例,每個期限都要回到各案公告日期推算。第三,區段徵收地主要在領錢與抵價地之間做選擇,南科各區塊逾 2,000 位所有權人已進入發放補償費階段,「臺南科技產業專區」則剛在 115 年 7 月開過公聽會。偉騰的作法是先替臺南地主排出期限表,再逐項對補償清冊,最後才準備陳述意見與訴願書面。
自我檢查清單
- 確認發文科室:一般徵收公文來自地政局地用科、區段徵收來自區段徵收科,異議書遞回同一科室。
- 到「臺南市地所電子公告系統」或內政部土地徵收案件資訊查詢系統,抓下徵收公告的起迄日並回推 30 日異議期。
- 向資訊地價科索取市價查估基礎,對照「臺南市興辦公共工程土地改良物補償自治條例」逐項核對改良物與遷移費。
- 殘餘地若難以利用,公告日起 1 年內以書面向地用科申請一併徵收,附地籍圖與現況照片。
- 南科各區塊區段徵收地主,在期限前決定領現金或抵價地,既成建築物基地另評估原位置保留分配。
- 登入「臺南市徵收補償保管款管理系統」查有無未領保管款,持自然人憑證線上申領,避免逾 15 年歸國庫。
- 訴願要在處分送達或公告期滿次日起 30 日內提出,可用法制處線上聲明訴願並同步申請陳述意見與閱覽卷宗。
常見錯誤
- 只在公聽會口頭抱怨、沒留書面紀錄——後續陳述意見與訴願拿不出當時已表達的意見,公益性與必要性主張失去依據。
- 收到補償清冊只看地價一欄——改良物、農作物、遷移費與營業損失漏列,30 日異議期過了就再也補不回來。
- 認不清一般徵收與區段徵收分屬地用科與區段徵收科——問錯窗口、拿錯表單,白白耗掉公告期間。
- 殘餘地放著不管——公告日起 1 年內沒向地用科申請一併徵收,畸零地只能自己扛。
- 南科區段徵收地主拖到最後才研究抵價地——錯過申請時點就只能領現金,也失去主張既成建築物原位置保留分配的機會。
- 補償費沒去領也不查保管款——存入保管專戶逾 15 年歸國庫,地政局 115 年 8 月已提醒大量保管款未領。
官方參考資料
常見問題
臺南 土地被徵收 要找地政局哪個科?
看是哪一種徵收。一般徵收與撥用找地政局地用科,在新營民治市政中心,土地徵收分機 6233;區段徵收找區段徵收科,電話 06-6370949;對補償市價有疑問則是資訊地價科。土地登記與謄本回到轄區地政事務所辦理,例如永康區歸永康地政事務所。
臺南 徵收補償 太低 可以 怎麼 爭取?
先在公告期滿翌日起 30 日內,以書面向臺南市政府提出補償價額異議,要求資訊地價科說明市價查估基礎;對查處結果仍不服,可在 30 日內申請復議,由地價及標準地價評議委員會重新評議。地上物部分另依「臺南市興辦公共工程土地改良物補償自治條例」核對有無漏列。異議書要附地號、清冊頁次與現況照片。
臺南 徵收 補償費 沒領 錢 還 在 嗎?
還在,但有期限。未領的補償費由臺南市存入保管專戶,逾 15 年歸國庫。地主或繼承人可到「臺南市徵收補償保管款管理系統」查詢,再持自然人憑證經一站式整合服務平台線上申領,或備妥文件書面向地政局地用科申請,保管款分機 6231。地政局在 115 年 8 月就提醒仍有大量保管款未領,家中長輩名下的土地不妨查一次。
傳徵收公文給偉騰
臺南徵收公文到手先別急著簽領。把公告、補償清冊與權狀拍照加 LINE 傳給偉騰開發興業,我們替您核對補償項目與異議期限;或撥 0965-855-538 由前臺東縣環保局長團隊為您做免費書面初判。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官,中央警察大學法律學研究所畢業,具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰,全台各地均有配合團隊,可安排專人親臨現場指導。
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