臺南市事業廢棄物輸出入許可實務：環保局核發、有害核轉與港區清運
臺南市事業廢棄物輸出入許可由環保局事業廢棄物管理科收件，一般軌直接核發、有害軌核轉環境部資源循環署。本文整理南科與永康安南的案型、接受國文件公證驗證、首次三百公噸上限、提貨申報與退運復運等在地實務。
重點速覽
偉騰開發興業有限公司(前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持,統一編號 90801410)承辦台南市、嘉義縣市、高雄市(全台各縣市均可受理)的事業廢棄物輸出入許可與跨境清運統包,全台各縣市均可受理,先以文件與現況照片做免費書面初判,再決定是否委託。
- 服務項目
- 事業廢棄物輸出入許可與跨境清運統包:有害廢棄物輸出許可、一般廢棄物輸出許可、廢棄物輸入許可、過境轉口同意申請、接受國文件公證驗證、實地勘查報告整備、退運復運進口計畫、財務保證與責任保險協調
- 承辦公司
- 偉騰開發興業有限公司(偉騰、偉騰開發;前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持)
- 服務範圍
- 台南市、嘉義縣市、高雄市(全台各縣市均可受理)
- 官方參考
- 臺南市政府環境保護局 事業廢棄物管理科業務職掌、臺南市政府環境保護局 申辦流程專頁、全國法規資料庫 有害事業廢棄物認定標準
- 法規依據
- 《廢棄物清理法》第38條（輸入、輸出、過境、轉口許可與有害廢棄物輸出對象限制）、《事業廢棄物輸入輸出管理辦法》（申請人資格、書件、審查期間、許可期限、事後申報與退運）、《有害事業廢棄物認定標準》（不同清理階段的有害屬性判定）、環境部公告「屬產業用料需求之事業廢棄物」（免辦許可的品項與條件）、環境部公告「禁止輸入之事業廢棄物及一般廢棄物種類」（不得輸入的品項）
- 應備文件
- 廢棄物名稱、代碼、來源與性質說明、接受國或輸出國主管機關同意或不管制證明、對方處理機構登記證明、許可與同意處理契約、申請者公司登記、工廠登記或清除處理機構許可證、既有檢測報告與運送規劃資料
- 常見退件與誤判
- 以為南科的含金屬電路板廢料一路都算一般事業廢棄物;接受國同意文件只附外文掃描檔;首次申請就填滿全年合約量
- 諮詢方式
- 加 LINE「偉騰開發」傳地號、公文或現況照片,先做免費書面初判;電話 0965-855-538。
臺南廠商要把廢溶劑、廢觸媒或含金屬電路板廢料送到國外處理，第一個問題通常不是找不到處理廠，而是搞不清楚許可該向誰申請。答案是臺南市政府環境保護局事業廢棄物管理科：一般事業廢棄物的輸出入許可由環保局核發，有害事業廢棄物則由環保局收件後核轉環境部資源循環署同意。
臺南的案型有明顯的區位特徵。南部科學園區臺南園區橫跨新市、善化、安定，半導體與光電廢棄物在輸出入境階段多半屬有害；永康、安南兩區依環境部 EMS 列管資料各逾五千家列管事業，金屬加工廢料的境外回收需求集中於此。貨櫃多走高雄港，安平商港已是空氣品質維護區。
這篇專文只談臺南：收件科室與線上系統、接受國文件公證驗證、首次三百公噸上限、提貨與網路申報、廢清書與清除許可證的先後，以及不服時的陳述意見與訴願。偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長帶隊，看過機關端怎麼審退路文件，能把臺南廠商的文件鏈一次整齊。
臺南市環保局事業廢棄物管理科：輸出入許可的在地收件窗口
臺南市事業廢棄物輸出入許可的在地窗口，是臺南市政府環境保護局事業廢棄物管理科。該科分兩股：事業廢棄物管理股掌廢棄物清理計畫書申報、營建廢棄物管理與輸出入許可；清除處理機構管理股掌公民營清除處理機構許可、GPS 監控與臺南環保科技園區。分工上，一般事業廢棄物的輸出入許可由臺南市環保局直接核發；有害事業廢棄物則由環保局收件初審後，核轉環境部資源循環署同意。臺南環保局官網的申辦流程專頁共四頁三十七項，收錄「廢棄物清理計畫書審查」「公民營廢棄物清除許可證申請作業」「有害事業廢棄物貯存展延申請審查機制」等項目，輸出入許可的表單版本與附件份數宜先向承辦股確認。廢棄物清理計畫書與清除許可證的承辦電話同掛曾文辦公室，先電洽再送件可少跑一趟。
南科廢溶劑、永康安南金屬廢料：臺南輸出入案型的產業地圖
依環境部 EMS 列管資料，臺南市列管事業合計 47850 家，永康區 5794 家與安南區 5304 家居前兩位，是全市廢棄物申報最密集的兩區。南部科學園區臺南園區橫跨新市、善化、安定，半導體與光電製程產出的廢溶劑、廢觸媒與含貴金屬廢料，是臺南最常見的輸出類型；含金屬印刷電路板廢料在貯存清除階段屬一般，到輸出階段轉為有害，得走核轉環境部資源循環署的有害軌。永康工業區、台南科技工業區與仁德保安工業區的金屬加工業，則多見含金屬廢液的境外回收需求。柳營科技工業區內的臺南環保科技園區以資源再生、都市採礦為主，核准十五家廠商入區，是本市輸入再利用的處理端聚落。貨櫃多由高雄港報關，本市安平商港已公告為空氣品質維護區，港區運輸也要納入清運規劃。
臺南送件動線：先定性、再公證驗證接受國文件、最後線上填報
臺南案子的送件順序是先定性、再備國外文件、最後進環保局。先依《有害事業廢棄物認定標準》確認輸出階段屬性與廢棄物代碼，南科常見的含金屬電路板廢料在此翻為有害。接著備接受國文件：依《廢棄物清理法》第38條第2項，有害事業廢棄物只能輸往經濟合作暨發展組織會員國、雙邊協定國或環境部公告的國家；接受國同意文件與處理機構契約依《事業廢棄物輸入輸出管理辦法》第28條須經當地公證及我國駐外館處驗證，外文附中文譯本。最後才送環保局事業廢棄物管理股。臺南公民營清除許可證已改為先在環境部清除處理機構服務管理資訊系統線上填送、再紙本套印送局，輸出入許可宜循同樣的線上填報加紙本正本節奏準備；環境部環境保護許可管理資訊系統可用工商憑證電子簽章提送並線上繳費。
臺南審查重點：退路文件、一案一國一機構與港區園區的移動污染源管制
臺南市環保局初審輸出入許可，第一眼看退路。依《事業廢棄物輸入輸出管理辦法》第17條，合法輸出遭接受國拒絕時，原輸出者應於接獲通知日起七日內申請復運進口，期限不得超過九十日；因此退運收回保證書、復運進口計畫與復運處理運輸費用的財務保證或責任保險證明是必附件，缺一即屬書件不齊。依同辦法第13條，一案只能對應一個接受國與一家處理機構，首次申請輸出數量以三百公噸為上限，再次申請要附首次輸出妥善處理報告，南科廠商的年度合約得照此分批出貨。加嚴面上，臺南環保法規以自治規則與公告為主：本市已公告運送粒狀物質的車輛機具未採防制設施即屬空氣污染行為，南科臺南園區與安平商港也先後公告為空氣品質維護區並實施移動污染源管制，跨境清運車輛與路線要一併符合。
申報、稽查與補正：臺南提貨前三日申報、GPS 軌跡監控與駁回門檻
許可到手只是一半，後段看申報有沒有接上。輸入者依《事業廢棄物輸入輸出管理辦法》第8條應於提貨三日前向貯存或處理設施所在地環保局申報，廠在永康或南科而貨櫃走高雄港，申報對象仍是臺南環保局；輸出者與接受國處理機構依同辦法第16條都要網路申報收受與處理情形，處理完畢後通知環保局並副知環境部。稽查面由稽查檢驗科環境稽查股受理公害陳情並告發，檢驗裁決股開立裁處書；清除車輛的 GPS 軌跡由清除處理機構管理股監控。臺南並訂有《臺南市民眾檢舉違反廢棄物清理案件獎勵辦法》，以虛偽文件取得輸出入許可在裁罰基準屬高倍數態樣，文件真實性是紅線。補正面上，書件缺漏達二分之一以上會直接駁回而非通知補正；對裁處或駁回不服，可在陳述意見階段補證，再提起訴願。
先後順序：臺南廢清書、清除許可證、有害貯存展延與輸出入許可怎麼排
輸出入許可不是獨立證照，在臺南要嵌進既有的環保許可鏈。第一層是事業廢棄物清理計畫書：境外處理屬清理方式之一，廢清書登載的清理方式與數量要和輸出入申請對得上；依《事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法》第11條之1，變更前須先繪製全廠污染流向示意圖，涉及其他類環保許可者要同時提出，臺南廢清書審查已導向環境部列管事業清理計畫書專區線上辦理。第二層是清除端：受託載運到港的清除機構要持有效的公民營廢棄物清除許可證，臺南案涉有害事業廢棄物貯存場或變更清除項目時須召開技術審查會，書件由一式三份增為八份甚至十三份。第三層是貯存時程：等公證驗證的期間有害廢棄物在廠貯存可能逼近期限，臺南環保局設有有害事業廢棄物貯存展延申請審查機制，要提前送。
臺南在地事實對業者的意義：軌別、批次與退路三個判斷
收攏在地事實，臺南業者可做三個判斷。第一，看廠區與廢料類別：南科臺南園區的光電與半導體廢料，多半在輸出入境階段即屬有害，發光二極體晶圓廢料更是全階段有害，一開始就照核轉環境部資源循環署的有害軌備件；永康、安南的金屬廢料則先查《有害事業廢棄物認定標準》附表二屬性有無翻轉。第二，看時程：公證驗證、初審、核轉加上首次三百公噸上限，年度合約要切成可申請的批次，並提前申請有害貯存展延守住廠內期限。第三，看退路：復運進口計畫與財務保證要能覆蓋整批貨從高雄港運回臺南並在國內處理的成本。依環境部 EMS 列管資料，臺南近三年裁處合計 5387 件，永康區 767 件、安南區 696 件，輸出入業者的貯存與清運段正落在稽查最密區位，文件鏈完整最要緊。
自我檢查清單
- 確認廠區所在區與廢棄物代碼，南科光電廢料先查《有害事業廢棄物認定標準》附表二在輸出入境階段的屬性
- 判定軌別：一般軌由臺南市環保局事業廢棄物管理科核發，有害軌由環保局初審後核轉環境部資源循環署同意
- 接受國主管機關同意文件與處理機構契約完成當地公證與我國駐外館處驗證，外文附中文譯本
- 退運收回保證書、復運進口計畫、財務保證或責任保險證明備齊，保證範圍要涵蓋從高雄港運回臺南的整批數量
- 首次申請數量不超過三百公噸，一案只對一個接受國與一家處理機構，年度合約依此切批
- 廢清書登載的清理方式與數量、清除機構許可證項目與輸出入申請一致，廠內貯存逼近期限先向臺南環保局申請有害貯存展延
- 提貨三日前向臺南市環保局申報，輸出後與接受國處理機構網路申報，處理完畢通知環保局並副知環境部
常見錯誤
- 以為南科的含金屬電路板廢料一路都算一般事業廢棄物——到輸出入境階段依《有害事業廢棄物認定標準》附表二轉為有害，用一般軌送臺南環保局會整案退回改走核轉軌
- 接受國同意文件只附外文掃描檔——臺南承辦會以未經當地公證與駐外館處驗證視為書件缺漏，缺漏達二分之一以上直接駁回
- 首次申請就填滿全年合約量——超過三百公噸的部分不會核給，要等首批完成並附妥善處理報告後再次申請，南科出貨排程整段延後
- 貨櫃到高雄港才想到提貨申報——輸入者未於提貨三日前向臺南市環保局申報，貨在港區等待期間衍生費用並可能被裁處
- 被接受國拒收後先跟客戶談判、拖過七日——依《事業廢棄物輸入輸出管理辦法》第17條逾期未申請復運進口，除原案風險外另受處罰
- 等待公證驗證期間有害廢棄物在廠內超期貯存——沒先向臺南環保局申請有害貯存展延，稽查檢驗科到廠查核即告發
官方參考資料
常見問題
臺南 廢棄物 出口 許可 要 找 環保局 哪個 科
找臺南市政府環境保護局事業廢棄物管理科的事業廢棄物管理股，該股同時掌廢清書申報與輸出入許可。一般事業廢棄物由環保局直接核發；有害事業廢棄物由環保局初審後核轉環境部資源循環署同意。廢清書與清除許可證的承辦電話同掛曾文辦公室，送件前先電洽確認表單版本與附件份數，再決定紙本與線上填報怎麼搭配。
南科 廠 的 廢 電路板 要 出口 算 一般 還是 有害
看清理階段。依《有害事業廢棄物認定標準》附表二，含金屬之印刷電路板廢料在貯存、清除階段屬一般，到處理與輸出入境階段轉為有害；發光二極體晶圓廢料及粉屑則四個階段都是有害。所以南科廠商申請輸出時一律照有害軌準備，由臺南市環保局核轉環境部資源循環署，接受國也限經濟合作暨發展組織會員國、雙邊協定國或環境部公告的國家。
臺南 廢棄物 輸出 被 國外 拒收 幾 天 內 要 處理
依《事業廢棄物輸入輸出管理辦法》第17條，原輸出者應於接獲通知日起七日內申請復運進口，期限不得超過九十日。實務上要立刻啟動送件時附的復運進口計畫與財務保證或責任保險，安排貨櫃從國外運回高雄港並在國內處理，同時通知臺南市環保局。若因此被裁處，可先在陳述意見階段補證，再提起訴願。
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臺南廠商準備輸出廢溶劑、廢觸媒或電路板廢料，先把廢棄物代碼、接受國處理廠資料與廢清書核准函用 LINE 傳給我們，由前臺東縣環境保護局局長帶隊的團隊判定軌別與缺件，再約時間細談；電話 0965-855-538。
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