臺北開業證照地圖:四條線與營業場所預先查詢一次看懂
臺北開店要同時處理商業或公司登記、稅籍登記、衛生與消防等目的事業許可、勞健保四條線,而且自民國112年起設立、遷址、新增營業項目都要先過營業場所預先查詢。本文按臺北市各局處的分工畫出窗口地圖與開業時序。
臺北開一家店要跑四條線、五個局處,但真正決定成敗的是一道臺北獨有的前置關卡:營業場所預先查詢。地址過了預審,商業登記、稅籍、衛生、消防、招牌才有得談;預審沒過,租約已簽的店面只剩換址或刪除營業項目兩條路。本文把臺北的開業證照畫成一張窗口地圖,讓你在簽約前就知道每一張證要到哪裡拿。
不少人以為在經濟部一站式網站送出登記就等於可以開業,這在臺北特別危險。商業處自民國112年起把土地使用分區與建築管理的審查前移到登記之前,稅籍登記是另一個機關的另一條線,餐飲的食品業者登錄與消防檢修申報又各有自己的系統;四條線彼此不會自動通知,任何一條漏辦,罰鍰與限期補辦都直接落在負責人身上。
下文依序拆解臺北的四條線與五個窗口、審查桌上的五個檢核點、漏辦的法定代價,以及聯合服務中心與台北服務通的實際動線。偉騰開發興業由前臺東縣環保局長領軍,多年坐在審查端看件,知道臺北的承辦人會先翻哪一頁,這篇就照那個順序寫。
判斷框架:臺北開店先分四條線,再過一道臺北獨有的前置關卡
在臺北開店,證照不是一張,而是四條線並行:商業或公司登記歸臺北市商業處登記服務科,稅籍登記歸財政部臺北國稅局的分局與稽徵所,目的事業許可與登錄分散在衛生局、消防局、建管處、環保局,勞健保與勞退則向勞動部勞工保險局辦理。臺北與其他縣市最大的差別在前置關卡:自民國112年1月1日起,商業處受理設立、遷址、新增營業項目三類登記前,申請人必須先到營業場所預先查詢系統申請預審並附合格結果,結果自審核完成日起6個月內有效。換句話說,臺北的開業順序是「先確認地址能不能做這一行,再談登記」,租約若簽在預查之前,風險全部由承租人承擔。
商業處登記服務科:商業登記與公司登記在臺北怎麼走
獨資或合夥的行號依《商業登記法》第4條向商業所在地主管機關登記,在臺北就是商業處;公司則因《公司法》第5條把直轄市政府列為主管機關,臺北市境內的公司登記由市府自辦,不必送經濟部商業發展署。線上一律走經濟部「公司與商業及有限合夥一站式線上申請作業」,櫃檯設在市政大樓北區一樓,週一至週五中午不休息。規費依《商業登記規費收費準則》第3條,設立與變更登記每件1,000元,網路申請減徵二成;公司設立登記依《公司登記規費收費準則》第3條按資本額每4,000元計收1元,最低1,000元。新制是《商業登記法》第9條之1:設立登記後應參加勞動權益講習,完課名單由商業發展署直接註記在商工登記公示資料,企業不必另行申請。
國稅局與衛生局:稅籍登記與食品業者登錄的先後
稅籍是第二條線。《加值型及非加值型營業稅法》第28條把時點定在開始營業前,總機構與每一個固定營業場所都要分別向主管稽徵機關辦理;臺北由財政部臺北國稅局四個分局與九個稽徵所依轄區受理,商業登記申請書可勾選「併案代轉營業登記」,由商業處代轉國稅局,省掉一趟。餐飲與食品零售還有第三條線:《食品安全衛生管理法》第8條要求所有食品業者符合食品良好衛生規範準則,經公告類別及規模者要先在食品藥物業者登錄平台完成登錄始得營業,臺北由衛生局衛生稽查科分五區稽查股受理諮詢。臺北另有《臺北市食品安全自治條例》,連鎖火鍋達3家、連鎖早餐達5處、連鎖烘焙達3處據點者,還要申請餐飲衛生管理分級評核認證標章。
消防局、建管處與環保局:三個最常互卡的目的事業窗口
消防由消防局火災預防科主管:管理權人依《消防法》第9條委託消防設備師或消防設備士定期檢修並申報,甲類場所每半年一次、其他場所每年一次,逾期未改善依第38條處1萬元至5萬元罰鍰;達規模者另依第13條選任防火管理人,《臺北市火災預防自治條例》第5條所列場所開業前還要辦公共安全防護動態演練。建管由建管處負責:使用類組依《建築物使用類組及變更使用辦法》第2條的附表一與附表二認定,室內裝修與變更使用找使用科,招牌許可找公寓大廈科;《臺北市廣告物管理自治條例》第18條把正面式縱長2公尺、側懸式6公尺以內列為小型招牌,仍須申請許可,許可證效期5年。環保則由環保局環保稽查大隊接1999陳情,臺北對餐飲油煙另有加嚴納管門檻。
審查端在看什麼:臺北審查桌的五個檢核點
從審查端看,臺北的承辦人先核對預查結果與登記地址是否完全一致,樓層或門牌差一號,前置預審就得重跑。第二看營業項目與使用類組是否對得上:登記餐飲卻租在做不了「B類第三組(餐飲場所)」的建物,商業登記會被要求撤件或刪除該項目。第三看許可業務是否「先許可、後登記」,《商業登記法》第6條與《公司法》第17條都把許可文件列為登記前提,舞廳、酒吧、資訊休閒業等特定行業還要先向商業處商業管理科取得許可。第四看檢修申報與防火管理是否已進入消防局系統,這是公安聯合稽查核對的來源。第五看食品業者登錄字號、衛生管理人員與健康檢查是否齊備,缺一項就會在衛生稽查科第一次到場時收到限期補正。
失敗代價與跨程序連動:罰鍰、限期補辦與許可空窗
四條線任何一條漏辦,代價都落在負責人身上。未辦商業登記就以商業名義營業,依《商業登記法》第31條限期補辦,逾期處1萬元至5萬元罰鍰並得按次處罰;登記事項變更逾15日未辦,依第33條處1,000元至5,000元。稅籍未登記依《加值型及非加值型營業稅法》第45條處3,000元至3萬元,屆期未補辦得按次處罰。未申請許可就掛招牌,依《臺北市廣告物管理自治條例》第31條處6,000元至3萬元並得連續處罰,必要時命限期拆除。更麻煩的是連動:許可業務一經目的事業主管機關撤銷或廢止確定,就會通知登記機關撤銷或廢止商業登記或部分登記事項,店還開著、登記卻空窗,這正是《商業登記法》第6條第2項的設計。
在地窗口與申請動線:聯合服務中心、台北服務通與開業時序
臺北把跨局處窗口集中在市政大樓一樓北區的聯合服務中心,商業處、衛生局、社會局、勞動局、產業發展局、地政局等十個機關進駐,可先線上預約再依時段報到。線上入口自民國114年7月30日起改為「台北服務通」,以台北通登入,申請進度查詢與常見問題都在同一站,1999則是全天候陳情與諮詢熱線。實務上的開業時序是:簽約前先跑營業場所預先查詢,取得合格結果後同步送商業或公司登記與稅籍登記,裝修期間並行室內裝修許可、消防安全設備審查與招牌許可,開幕前完成食品業者登錄、防火管理人選任與第一次檢修申報。若中途收到不利處分,可於送達之次日起30日內向法務局提起訴願,一般審理約3個月。
自我檢查清單
- 簽約前已在臺北市營業場所預先查詢系統取得合格結果,且距審核完成日未逾6個月
- 已確認行號走商業處商業登記、公司走市府自辦的公司登記,線上一律由一站式線上申請作業送件
- 商業登記申請書已勾選「併案代轉營業登記」,或已另向臺北國稅局轄區分局或稽徵所辦妥稅籍登記
- 餐飲與食品零售已在食品藥物業者登錄平台完成登錄,連鎖達自治條例門檻者已申請餐飲衛生管理分級評核
- 已委託消防設備師或消防設備士完成第一次檢修申報,達規模場所已選任防火管理人並送消防防護計畫核備
- 招牌尺寸已對照《臺北市廣告物管理自治條例》第18條分級,並向建管處公寓大廈科取得許可
- 設立登記後已完成勞動權益講習一門課程,並確認商工登記公示資料已註記
常見錯誤
- 先簽租約再做營業場所預先查詢——地址不合分區或建管規定時只能撤件、換址或刪除營業項目,押金與裝修費全部沉沒
- 以為在一站式網站完成登記就等於開業合法——稅籍登記、食品業者登錄、檢修申報各自獨立,漏一條就各自挨罰
- 把小型招牌當成免辦——臺北的小型招牌仍須向建管處申請許可,未經許可設置依自治條例第31條處6,000元至3萬元並得連續處罰
- 許可業務先登記再補許可——《商業登記法》第6條要求先領許可文件才能登記,順序顛倒會被退件,開幕檔期整個後移
- 檢修申報只在開幕前做一次——甲類場所每半年、其他場所每年都要重新申報,逾期未改善依《消防法》第38條處1萬元至5萬元罰鍰
官方參考資料
常見問題
在台北開店,辦商業登記前要先查什麼?
先跑營業場所預先查詢。自民國112年1月1日起,商業處受理設立、遷址、新增營業項目時都要附合格的預查結果,結果自審核完成日起6個月內有效。預查會核對這個地址的都市計畫分區與建築管理規定能否經營你要登記的營業項目,不合者只能改址或刪除項目,所以簽約前就要查,不要等登記被退才回頭處理。
台北開公司要送經濟部還是市政府?
送臺北市政府。《公司法》第5條把直轄市政府列為主管機關,臺北市境內的公司登記由臺北市商業處登記服務科辦理,不必送經濟部商業發展署;線上申請則統一走經濟部一站式線上申請作業,進度用經濟部的案件查詢系統看。行號的商業登記同樣在商業處辦,兩者櫃檯相同、依據的法規不同,規費計算方式也不同。
台北餐廳開幕前消防和衛生要先辦哪些?
消防先確認使用類組能做餐飲,再委託消防設備師或消防設備士完成檢修申報,達規模場所要選任防火管理人並把消防防護計畫送消防局核備;衛生要在食品藥物業者登錄平台完成登錄,臺北由衛生局衛生稽查科五區稽查股受理諮詢。臺北對餐飲油煙另有加嚴納管門檻,燒烤店與牛排餐館一律納管,開幕前就要把防制設備與操作紀錄準備好。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官,中央警察大學法律學研究所畢業,具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰,全台各地均有配合團隊,可安排專人親臨現場指導。
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