臺北市拆除石綿廢棄物與營建混合物清運實務：認定分流與在地窗口
臺北市老屋與商辦拆除常在動工後才發現石綿浪板與保溫材。只談臺北市：環境保護局廢棄物處理管理科的認定與清理計畫書、環保稽查大隊四中隊的查核、營建混合物分類處理場名單、焚化廠進場限制與陳情統計，在地動線一次講清楚。
臺北市每年拆除的老屋與商辦，很多是石綿建材還在使用年代蓋的：屋頂石綿浪板、鍋爐房與管線保溫材、天花板隔熱層。拆除業者進場才發現石綿，原本只寫營建混合物與剩餘土石方的清理計畫書就得停工改寫，這是本市拆除案最常見的卡關點。
這篇只談臺北市：臺北市政府環境保護局廢棄物處理管理科怎麼認定石綿、環保稽查大隊四個中隊怎麼分區查工地、營建混合物要送哪一份名單上的分類處理場、三座焚化廠收不收、以及陳情統計告訴我們拆除案通常從哪裡被盯上。全國通用的法規只在對照時帶一句。
偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長帶隊，看過石綿浪板從屋頂拆到聯單開立的每一個環節，在臺北市可代辦拆前含石綿調查、有害認定與雙軌分流、清理計畫書變更、清除機構核對與流向證明，並在稽查到場或處分送達時協助陳述意見與訴願。
找對窗口：臺北市環境保護局的石綿廢棄物承辦科室與稽查大隊
臺北市拆除工程產出的石綿廢棄物，主管機關是設在信義區市府路市政大樓的臺北市政府環境保護局。事業廢棄物的有害認定、事業廢棄物清理計畫書審查與管制編號核發，由廢棄物處理管理科承辦，洽局總機轉接分機即可；拆除現場的稽查與裁處則交給位於大同區重慶北路的環保稽查大隊，大隊下設四個中隊分區負責：萬華、中正、文山歸第一中隊，信義、大安、南港歸第二中隊，中山、松山、內湖歸第三中隊，大同、士林、北投歸第四中隊，並採二十四小時三班制執勤。營建工程的粉塵與噪音另由空污噪音防制科管理，一件臺北市拆除案因此同時面對兩科室一大隊。清理計畫書須經環境部環境保護許可管理資訊系統線上填報，開工前先確認工地屬哪個中隊轄區，後續補正才不會找錯門。
拆除量體與稽查熱區：從環境部列管資料看臺北市十二個行政區
臺北市的拆除案多半是市中心老屋與商辦改建，石綿建材常拆到一半才被發現。依環境部環境保護許可管理資訊系統列管資料，全市列管事業 34,705 家，近三年裁處合計 12,947 件；其中中山區列管 4,779 家，近三年裁處 2,915 件，廢棄物清理法案件 559 件，是十二個行政區中最多的；大安區列管 4,080 家，裁處 1,930 件，廢棄物清理法案件 542 件；內湖區則有內湖工業區列管 274 家，裁處 1,174 件，廢棄物清理法案件 356 件。這是列管事業整體裁處量，不能換算成拆除案的違規比例，但足以說明中山、大安、內湖是臺北市列管與裁處最密集的行政區，拆除石綿若沒分流，很容易在營建工程陳情之後被連帶查到。
申辦動線：管制編號、拆除工程清理計畫書與臺北市的線上填報
臺北市拆除工程要走事業廢棄物清理計畫書程序時，第一步是取得事業管制編號：到環境部環境保護許可管理資訊系統點選「新申請管制編號」，三到四天沒收到就洽環境保護局廢棄物處理管理科。編號到手後，領有拆除執照的工程依《廢棄物清理法》第31條第1項在同一系統填報清理計畫書，環境保護局官網另有「事業廢棄物清理計畫書如何填報及提送審查」的問答頁可對照。計畫書要把事業廢棄物的種類、數量、物理性質、有害特性與清理方式逐項寫清楚，產生有害事業廢棄物者還要寫火災、逸散、洩漏的緊急應變措施。拆除案在臺北市最常卡住的地方，就是把石綿浪板與易飛散石綿混寫在營建混合物裡，或是數量欄空白。核准後的誤寫誤算可由審核機關直接更正，不必另辦變更。
在地審查重點：石綿有害認定、潤濕雙層包裝與貯存標示怎麼被查
臺北市對石綿的認定不看外觀，而是依《有害事業廢棄物認定標準》第4條第8款判定石綿及其製品廢棄物：拆除時會碎裂飛散的保溫材、吹噴層與天花板碎屑，一產出就是有害事業廢棄物；完整拆下的石綿瓦與波形浪板，則要依《事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準》第4條之1附件完成潤濕、規定厚度塑膠袋雙層盛裝、袋口綁緊反折再綑綁、置入堅固容器四個動作，才能改依一般事業廢棄物管理。臺北市環保稽查大隊到拆除工地看的正是這四個動作有沒有做完，以及有害路徑的貯存標示與設施是否符合《事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準》第7條與第11條。市中心工地腹地小，石綿常和磚瓦堆在同一角落，在中山、大安這類裁處密集區很容易被認定為未依規定貯存。
分流與清運：臺北市營建混合物處理場、剩餘土石方與清除機構名單
臺北市把拆除產出物切成三條線。泥土砂石、磚瓦與混凝土塊，依《臺北市營建剩餘土石方資源處理場設置及管理自治條例》屬營建剩餘土石方，走土石方資源處理場；夾雜木材塑膠金屬的營建混合物，送環境保護局網頁公布的「臺北市營建混合物分類處理場（再利用機構）」名單內場所；石綿獨立成另一條線，有害路徑只能交給許可含石綿及其製品廢棄物的清除機構。同一網頁另掛甲級與臺北市乙、丙級清除機構名單，簽約前先對名單。內湖、木柵、北投三座焚化廠依《臺北市政府環境保護局廢棄物處理廠場進場管理辦法》只收可破碎廢棄物、非法棄置的剩餘土石方與其他經環保局核准項目，包裝後的石綿瓦不是預設可進場類別。三條線分車分單、聯單逐車開立，流向證明才對得起來。
稽查、陳情與補正：臺北市拆除案怎麼被盯上，處分不服怎麼走
臺北市拆除工地多半先因粉塵與噪音被鄰居撥 1999，環保稽查大隊二十四小時三班制到場後，才順著現場堆置連帶查到石綿與營建混合物。依環保稽查大隊公布的 115 年 7 月公害陳情統計，全市單月陳情 4,520 件，其中營建工程、動力機械或作業噪音 505 件，被陳情對象為營建工程者 351 件，事業廢棄物本身只有 26 件，石綿問題在臺北市幾乎都是被營建工程陳情帶出來的。裁處依「臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準」計算，收到通知先在期限內提出陳述意見，對處分不服再提起訴願。環境保護局補助專區只有電動機車、松山機場周邊航空噪音防制與檢驗人員健檢三類，沒有石綿建材清除補助，拆除預算別預留這一項。
臺北市在地事實對申請人／地主／業者的意義
把在地事實收攏，臺北市拆除案的順序是：先向建築管理機關取得拆除執照，同時做含石綿調查，把石綿浪板與易飛散石綿分項寫進事業廢棄物清理計畫書，經許可管理資訊系統核准後才動工；施工中職業安全由勞動檢查機關監督，粉塵由空污噪音防制科查核，廢棄物由廢棄物處理管理科與所轄中隊查核。對地主的意義：臺北市全區都是噪音管制區，多數住宅區屬第二類、商業區屬第三類，噪音陳情一進來，石綿與混合物堆置會被一併看，包裝與分流要在第一車出場前完成。對業者的意義：臺北市沒有石綿清除補助，焚化廠也不預設收石綿瓦，成本只能靠名單內清除機構與處理場正確配對控制。對申請人的意義：處分來了先陳述意見再訴願，但最省事的永遠是拆前那一份含石綿報告書。
自我檢查清單
- 拆除執照核發前，先做含石綿調查，逐區標示屋頂浪板、保溫材與天花板的位置、數量與狀態。
- 到環境部環境保護許可管理資訊系統申請事業管制編號，三到四天未收到就洽臺北市政府環境保護局廢棄物處理管理科。
- 清理計畫書把石綿浪板與易飛散石綿分項列出數量與清理方式，不混寫在營建混合物欄。
- 石綿瓦拆下後當場潤濕、雙層塑膠袋盛裝、袋口綁緊反折再綑綁、放入堅固容器，四步做完才轉一般路徑。
- 清除機構先對照環境保護局網頁的甲級與臺北市乙、丙級名單，再核對許可項目是否含石綿及其製品廢棄物。
- 營建混合物只送「臺北市營建混合物分類處理場（再利用機構）」名單內場所，剩餘土石方另走土石方資源處理場。
- 查明工地屬環保稽查大隊哪一中隊轄區，陳情或稽查到場時，包裝、標示與聯單能當場拿得出來。
常見錯誤
- 把石綿瓦當一般磚瓦與營建混合物同車運走——在臺北市會被視為未依規定清除有害事業廢棄物，整車流向無法對應許可項目。
- 保溫材與吹噴層乾拆乾掃——碎屑一產出就是有害事業廢棄物，乾拆增加飛散，工地粉塵陳情進來會連帶被查。
- 清理計畫書只寫營建混合物與剩餘土石方——廢棄物處理管理科退件或認定未依核准內容清理，工期整個往後推。
- 以為包裝好的石綿瓦可以直接送內湖、木柵、北投焚化廠——進場管理辦法沒有把石綿列為預設可收類別，車到門口會被拒收。
- 預算裡編了石綿清除補助——臺北市環境保護局目前沒有這項補助，缺口只能自己吸收。
- 收到裁處通知放著不理——錯過陳述意見期限，後面只剩訴願一條路，一年內同條款再違反還會加重。
官方參考資料
常見問題
臺北 拆房子 發現 石綿瓦 要 找 環保局 哪個 科？
石綿廢棄物的認定、事業廢棄物清理計畫書變更與管制編號，都由臺北市政府環境保護局廢棄物處理管理科承辦，洽局總機轉接即可；工地粉塵與噪音則歸空污噪音防制科。到場稽查的是環保稽查大隊，依工地所在行政區分屬四個中隊，例如大安、信義、南港歸第二中隊。先把石綿浪板與碎屑分開堆放並潤濕遮蓋，再去問認定，比先運走再補件穩。
臺北市 石綿 建材 拆除 有 補助 嗎？
目前沒有。臺北市政府環境保護局補助專區只列電動機車、松山機場周邊航空噪音防制與檢驗站檢驗人員健檢三類，並沒有石綿建材清除處理補助計畫；其他縣市環保局訂有補助的，適用條件也只限該縣市工程。臺北市拆除案的石綿成本，只能靠拆前調查把數量算準、有害與一般雙軌正確分流、選對許可項目相符的清除機構來壓低，不要把補助寫進預算。
臺北 拆除 工地 被 檢舉 石綿 亂堆 罰單 怎麼 辦？
臺北市裁處依環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準計算，有害事業廢棄物的起算基數遠高於一般事業廢棄物，先確認稽查紀錄把石綿歸哪一軌。收到通知在期限內書面陳述意見，附上潤濕包裝、貯存標示、清理計畫書與聯單的證據；對處分仍不服，再依法提起訴願。並立即補做包裝分流與計畫書變更，一年內同條款再犯會加重。
傳拆除現場照片
臺北市拆除工地發現石綿，先別急著運走。把屋頂、天花板與管線保溫材的照片、建物年代與拆除執照資料加 LINE 傳給我們，先做書面初判再排認定與分流；也可撥 0965-855-538 留下工地所在行政區，由專人回覆。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
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