臺北市環境用藥許可證與業者執照實務：產品層與業者層的執照鏈

臺北市的環境用藥案子多半不在工廠，而在信義商圈的藥妝通路、中山與大安的品牌總部和網路賣場。產品許可證由環境部化學物質管理署核發，販賣業執照由臺北市政府環境保護局受理，本文把兩層執照在本市的窗口、動線與踩線點講清楚。

在臺北市賣一瓶標榜殺菌、防蚊或除臭消毒的產品，比在其他縣市更容易被問到許可證，因為這座城市的化學品業者不是工廠，而是聚在中山、大安、松山辦公區的品牌總部與進口商，加上信義商圈的藥妝通路和滿城的網路賣家，產品一上架就直接面對稽查與消費者檢舉。

執照鏈分兩層：每個製造或輸入的產品要向環境部化學物質管理署取得許可證，經營輸入、輸出或特殊環境用藥的公司要向臺北市政府環境保護局取得販賣業許可執照，稽查與裁處由環保稽查大隊四個中隊執行。兩層機關不同、系統不同、文件版本要一致，這是臺北市業者最常卡住的地方。

偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長帶隊，看過環保局端怎麼審執照、怎麼查門市，也協助品牌商完成環境部的產品查驗登記。這篇專文只寫臺北市：哪個科室收件、哪些行政區被裁處、哪些宣稱在本市通路最容易踩線，讓您帶著答案來委託。

信義、士林、大同的裁處紀錄：臺北市環境用藥案型集中在通路端

依環境部 EMS 列管資料，臺北市 34,705 家列管事業近三年累計裁處 12,947 件，環境用藥案件卻集中在非工業區。信義區近三年裁處 1,169 件，《環境用藥管理法》案件 15 件，是全市環境用藥裁處最多的行政區；士林區與大同區各 4 件。這三區都不是工廠聚落：信義區是百貨與藥妝通路密集的商圈，大同區有傳統日用雜貨批發街，士林區有夜市與大型量販店，可見本市環境用藥違規多在展售、批發與網路出貨的通路端。再看毒化物管制別，中山區列管 530 家、大安區 366 家，化學品業者以貿易商與品牌總部形態聚在市中心辦公區，常同時持有輸入許可證與販賣業執照，公司名稱或地址一變，兩張證都要跟著辦變更。稽查最可能落在門市與倉儲，而非廠區。

產品層走環境部網路申辦，業者層走臺北市政府環境保護局的線上入口

產品層與業者層在臺北市是兩條收件線。製造或輸入許可證依《環境用藥許可證申請核發作業準則》第2條向中央主管機關申請，第3條規定應網路申辦，經環境部同意才可書面。製造許可證要附工廠登記、專業技術人員設置核定函與登記用樣品許可函；輸入許可證則要附本市環境保護局核發的販賣業許可執照影本、經驗證的出產國上市證明與國外廠商授權正本，臺北市進口商必須先有販賣業執照，產品案才能送件。業者層由臺北市政府環境保護局受理，局本部在信義區市府路1號，申請案件入口導向市府線上申辦平臺，承辦分機以總機 02-2720-8889 轉水質病媒管制科詢問；該科同時掌毒化物與病媒業務。公司登記證明與負責人身分證明在兩線要用同一版本，避免寫法不一致被退補。

臺北市政府環境保護局怎麼分工：局本部發執照，環保稽查大隊四個中隊查門市

臺北市政府環境保護局本部在信義區市府路1號，八科中由水質病媒管制科掌毒化物與病媒業務，販賣業執照的核發、變更、停業與歇業登記循此詢問，分機 7254 至 7264。現場稽查屬環保稽查大隊，位於大同區重慶北路3段347號4樓，編制三組四中隊：第一中隊管萬華、中正、文山，第二中隊管信義、大安、南港，第三中隊管中山、松山、內湖，第四中隊管大同、士林、北投，裁罰與救濟事務另由裁罰及救濟組承辦。「局本部發證、中隊稽查、裁罰組處分」的分工，讓臺北市業者收到的補正通知、稽查紀錄與處分書來自不同單位，回覆陳述意見時要對準發文單位與文號。至於產品許可證，審查與核發是環境部化學物質管理署的業務，臺北市環保局不受理，兩端窗口不能混。

定性判定與標示廣告：臺北市品牌商與網路賣家最常踩到的四道線

臺北市業者以品牌總部、進口商與網路賣家為主，爭點多在宣稱。第一道線是殺菌清潔劑：依環署毒字第 0970019051 號函，殺菌劑指殺菌效果達 99.9% 以上者，品名與標示不核定「清潔」字樣，廣告不得訴求清潔，本市品牌得二選一。第二道線是人用化學防蚊液屬環境用藥，臺北市藥妝通路上架要看許可證字號。第三道線是免證門檻：依《環境用藥許可證申請核發作業準則》第12條，次氯酸及其鹽類、亞氯酸鈉單一有效成分且濃度 6% 以下免許可證，本市電商的次氯酸水商品要用成分報告證明。第四道線是網路資訊：依函釋，商品頁只列品名、圖案、價格與廠商資料不算廣告，寫進效能、用法或安全性就是廣告，須依《環境用藥廣告管理辦法》辦理，本市網路賣家最常在此失守。

稽查、陳情與補正：臺北市環保稽查大隊怎麼查，被開單後怎麼回

臺北市環保稽查大隊採 24 小時 3 班制執勤，1999 熱線陳情直接派工稽查車巡組。115 年 7 月公害陳情統計表全市 4,520 件，分成空污、異味、噪音、水污、環境衛生、事業廢棄物等類，沒有環境用藥欄位；環境用藥違規不靠鄰居陳情浮現，而是稽查人員到門市、倉儲核對許可證字號、標示與分裝時查獲。罰鍰依「臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準」計算。最常被翻的是紀錄：依《環境用藥管理法施行細則》第2條，製造、加工、輸出、輸入、販賣及使用數量應按月記錄並於次月十日前完成，疫情或消費者保護事件時得令提報。收到稽查紀錄或處分前通知，先在期限內書面陳述意見並附許可證影本、進貨憑證與標示核准文件；不服處分，依教示期間提起訴願。

先後順序：臺北市進口商先拿販賣業執照，製造商先過工廠登記與技術人員

依環境部 EMS 列管資料，內湖工業區列管 274 家，是臺北市唯一成規模工業聚落，本市環境用藥公司多走輸入或委託製造。輸入路線：公司登記後先向臺北市政府環境保護局申請販賣業許可執照並依《環境用藥管理法》第19條設專任專業技術人員，再以執照影本與國外授權正本向環境部申請輸入許可證，倒過來會因缺件被退。製造路線：工廠登記與設廠標準先過，取得技術人員設置核定函，再逐產品送製造許可證；大桶消毒劑分裝小瓶，依同法第18條須另經核准且限同一劑型設備的環境用藥工廠，無廠品牌商只能依第17條核准後委託。下游：臺北市病媒防治業者依《病媒防治業管理辦法》第8條第2項第6款，施作計畫書要載明藥劑品名與許可證字號，無證產品連消毒公司通路也進不去。

在地事實對臺北市業者的意義：把稽查密度當作上市前的檢核表

在地事實收成三點。第一，臺北市的曝光是通路型的：信義區的藥妝與百貨通路、中山與大安的品牌總部、全市網路賣場，讓宣稱錯誤的產品上架當週就可能被中隊核對到，定性與標示審查要在文案定稿前完成。第二，臺北市進口商的關鍵路徑是販賣業執照：臺北市政府環境保護局這張執照既是業者資格，也是環境部輸入許可證的必附文件，公司登記一完成就啟動，專業技術人員同步到位。第三，本市製造端只有內湖工業區成規模，品牌商多走委託製造或分裝核准，簽約前先確認代工廠具同一劑型設備與環境用藥工廠資格。收到稽查紀錄時，陳述意見期間就是補件最後機會，許可證、進貨憑證、標示核准文件與按月紀錄一次備齊，比事後訴願省力。排好這三件事，臺北市反而是最適合做大環境用藥品牌的市場。

自我檢查清單

• 先確認宣稱：殺菌、防蚊、除臭消毒任一字樣出現在臺北市上架文案，就先做環境用藥定性，再決定走許可證或回歸一般商品標示。
• 查公司登記主體：進口商以公司名義向臺北市政府環境保護局申請販賣業許可執照，執照影本是輸入許可證的必附文件。
• 確認專業技術人員：依《環境用藥管理法》第19條設專任人員，取得設置核定函後才送製造許可證或販賣業執照。
• 核對免證門檻：次氯酸類、亞氯酸鈉為單一有效成分且濃度 6% 以下者免許可證，用成分分析報告留底備查。
• 標示與商品頁分開審：標示依核准內容印製，網路商品頁只放品名、圖案、價格與廠商資料，效能與用法文字另走廣告審查。
• 按月紀錄：製造、加工、輸出、輸入、販賣及使用數量於次月十日前記錄完成，臺北市環保稽查大隊到門市查核時可即時出示。
• 展延排程：許可證期滿前三個月至六個月內送展延，輸入許可證要附近一年內於國內進行的含量分析與藥效檢測。

常見錯誤

• 把「清潔加除菌」寫進同一個品名送件——依環署毒字第 0970019051 號函，殺菌劑不核定「清潔」字樣，品名、標示與已印包裝全部重來。
• 臺北市進口商先送輸入許可證、後補販賣業執照——附件一要求執照影本，環境部端直接以缺件退回，時程整段延後。
• 商品頁照抄原廠說明書寫殺菌率與用法——已構成環境用藥廣告，未依《環境用藥廣告管理辦法》辦理即遭本市環保稽查大隊查處。
• 在信義區門市後場把大桶消毒劑分裝小瓶販售——依《環境用藥管理法》第18條分裝須經核准且限環境用藥工廠，分裝品視同無證產品。
• 以為 1999 沒人陳情就不會被查——臺北市環境用藥案件是稽查人員主動到門市核對許可證與標示查獲，與陳情量無關。
• 許可證到期才想展延——依同法第10條應於期滿前三個月至六個月內申請，逾期後產品不得再製造、加工或輸入，通路補貨立刻斷鏈。

官方參考資料

• 臺北市政府環境保護局
• 臺北市政府環境保護局環保稽查大隊
• 環境用藥許可證申請核發作業準則（全國法規資料庫）

常見問題

臺北 環境用藥 販賣業執照 要去哪裡辦？

向臺北市政府環境保護局申請，局本部在信義區市府路1號，官網申請案件入口導向市府的市民線上申辦平臺，承辦以總機 02-2720-8889 轉水質病媒管制科詢問。只賣一般環境用藥的零售通路不必執照，但經營輸入、輸出、特殊環境用藥或原體者一定要辦，並設置專任專業技術人員。

臺北 賣 次氯酸水 除菌噴霧 要不要 環境部 許可證？

看成分與濃度。依《環境用藥許可證申請核發作業準則》第12條，次氯酸及其鹽類、亞氯酸鈉為單一有效成分且濃度 6% 以下者免申請許可證；超過門檻或摻入其他有效成分就要逐產品查驗登記。臺北市網路賣家最常忽略的是，是否落在門檻內要靠成分分析報告證明，稽查人員到門市或賣場核對時拿不出報告，就會被當成無證產品處理。

臺北 環保局 開單 說 我的 消毒劑 沒有 許可證，可以 怎麼 救？

先在稽查紀錄或處分前通知所載期限內，向發文單位書面陳述意見，附上許可證影本、進貨憑證、標示核准文件與按月紀錄；若產品確實免證，就附成分分析報告說明落在門檻內。對裁處結果仍不服，依處分書所載教示期間提起訴願。臺北市裁罰與救濟事務由環保稽查大隊裁罰及救濟組承辦，文件對準這個窗口送。

傳資料做初判

臺北市環境用藥案，先把產品文案、成分表與公司登記資料用 LINE 傳給我們做書面初判，回覆您該先辦販賣業執照還是先送產品許可證、哪些宣稱在本市通路會被擋。也可撥 0965-855-538，由前臺東縣環保局長團隊接手。

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