臺北市大地與結構技師簽證實務：山坡地、耐震評估與鄰損鑑定動線

臺北市山坡地占全市過半，盆地又有軟弱地質與液化潛勢區，大地與結構技師簽證從建照到水保審查都分兩處受理。本文整理建管處與大地工程處的分工、線上送件系統、結構外審門檻、耐震評估補助與不服處分的期限。

在臺北市，坡地與盆地是兩種完全不同的地質功課。全市約 55% 面積落在山坡地範圍，坡地建案要先過工務局大地工程處的水土保持審查；信義計畫區、基隆河士林段新生地等軟弱地質區，深開挖與基礎設計則被列進臺北市特殊結構建築物委託審查的名單。

這篇專文只談臺北市怎麼辦：建管處與大地工程處各管什麼、建照電子化申請與水土保持申請書件管理平台怎麼送、外審門檻在哪裡、老屋耐震評估與危老補助由誰受理、山坡地被查報後找誰改正，以及對處分不服時陳述意見與訴願的期限。

偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊，整合配合的大地技師與結構技師，替臺北的地主與業者把鑽探、邊坡穩定分析、擋土設計、耐震評估與補強設計的簽證文件接成一份審查看得懂的卷，送件前先逐項核對兩張執照的介面。

臺北市誰管大地、誰管結構：建管處與大地工程處分流受理

臺北市的技師簽證案件分兩條窄門受理。建築物結構、深開挖與建照配套的結構審查，由臺北市政府都市發展局所屬的臺北市建築管理工程處主辦，建照科掌建造執照、雜項執照與建照相關的結構配合事項，使用執照則由施工科收件；山坡地開發的水土保持計畫審查、施工監督與違規查報，則歸臺北市政府工務局大地工程處審查管理科，該處於 99 年在產業發展局下成立、101 年改隸工務局，設於信義區松德路。同一個山坡地建案，擋土與邊坡簽證要先過大地工程處，結構計算再送建管處，兩處各有收件邏輯，送件順序排錯就會互等公文。

山坡地占全市過半、盆地軟弱地層：臺北案型從哪裡來

臺北市的大地案型有一半以上來自地形本身。依臺北市政府工務局大地工程處簡介，本市山坡地面積約 15,000 公頃，占全市總面積約 55%，範圍圖依「臺北市山坡地範圍檢討劃定及變更作業要點」劃定並在政府資料開放平臺與臺北市山坡地資訊整合系統公開；本市雖未劃定特定水土保持區與水庫集水區，但基地一落在範圍圖內，擋土、整地與邊坡穩定就是大地技師的簽證範圍。盆地平原區是另一種案型：臺北市特殊結構建築物委託審查原則點名信義計畫區、基隆河士林段新生地、北投公館路一帶、士林蘭雅、中山區北安段金泰段與都市發展局公告的軟弱地質區，高液化潛勢區地下層少於三層也列入，這些地段的深開挖與基礎設計是結構外審的常客。

臺北送件走兩套線上系統：建照電子化申請與水保書件管理平台

臺北市的技師文件已經不走紙本窄門。建造執照自 108 年 7 月起全面採建築執照書圖文件電子化線上申請，109 年 11 月起施工計畫、樓層勘驗、開工與竣工展期也改線上申報，結構技師簽證的計算書與圖說須在同一套系統上傳，同意備查後由電子郵件通知。山坡地案件另走臺北市水土保持申請書件管理平台，從受理、委外審查、核定、申報開工到申報完工採生產履歷方式全程線上並公開案件資訊；簡易水土保持申報書經行政審核受理後，依水土保持計畫審查收費標準繳費才進入委外審查，核定後一年內要申報開工，展延兩次為限、每次不超過六個月。大地技師簽證書、鑽探報告與擋土計算書，在這裡缺一頁就退回補正。

臺北特有的結構外審門檻：開挖九公尺、擋土五公尺就進委託審查

臺北市在建照結構審查之上多一道外審。依 113 年 6 月修正生效的臺北市特殊結構建築物委託審查原則，建築物高度 50 公尺以上一律委託審查；未達 50 公尺者，鋼筋混凝土構造跨距 15 公尺以上、地下開挖總深度 9 公尺以上、開挖 6 公尺以上卻未採連續壁或排樁加止水樁、單層擋土高度超過 5 公尺、整地後規劃三層以上地面層，或位於軟弱地質區開挖 6 公尺以上、地下層超過一層，同樣列入。受理外審的單位有臺灣建築學會、臺北市建築師公會與土木、結構技師公會等，審查委員須先報都市發展局備查。在臺北，大地技師的開挖擋土設計與結構技師的上部結構計算會被同一批外審委員對讀，兩張簽證的土壤參數與載重假設對不上，就是最常見的退補原因。

老屋密度高的臺北：耐震評估補助與危老重建先看結構技師的數據

臺北市的老舊建築密度高，結構技師的第一份工作往往不是補強設計，而是耐震評估。本市危老重建業務由臺北市建築管理工程處執行，依都市危險及老舊建築物加速重建條例訂定臺北市危險及老舊建築物加速重建辦法，受理結構安全性能評估補助、重建計畫審查與稅捐減免；都市發展局主管的危老重建推動師培訓執行計畫期程到 116 年 5 月底，推動師免費提供法令解說、整合意願並輔導耐震評估與提具重建計畫。市府自 112 年起把 8 層以上建築物納入公共安全檢查申報，外牆與結構異狀多在這個階段浮現。臺北屋主要先由結構技師依建築物耐震設計規範評估現況，拿到客觀數據再決定補強或重建，評估報告同時是申請補助與重建計畫審查的基礎文件。

臺北山坡地稽查、鄰損鑑定與不服處分：服務團駐點到線上聲明訴願

臺北市對山坡地的查報是常態勤務。大地工程處審查管理科負責違反水土保持法與山坡地保育利用條例案件的查報取締，未先擬具水土保持計畫或未依核定計畫施作，依全國性罰則會被處罰鍰、按次處罰並令停工，致生水土流失另有刑事責任規定；限期改正階段可洽臺北市水土保持服務團，成員由本市土木、大地工程、水土保持、水利四個技師公會推薦，大地工程處每週二上午駐點協助改正輔導。鄰房因深開挖出現裂痕，先由結構或大地技師鑑定損害機制與範圍，再憑鑑定報告向建管處與臺北市陳情系統 1999 提出協調。對市府處分不服，先在期限內書面陳述意見；處分書送達次日起 30 日內可向原處分機關或臺北市政府法務局遞送訴願書，也可先在法務局網站線上聲明訴願再補正書面。

先鑑定再工法、先水保再建照：臺北在地事實對申請人與地主的意義

在臺北辦一件坡地建案，順序比速度重要。《水土保持法》第12條規定山坡地開發建築用地須先擬具水土保持計畫經核定，否則目的事業主管機關不得核發許可，本市對應的做法是先把大地技師的鑽探、邊坡穩定分析與擋土設計送進水土保持申請書件管理平台，取得大地工程處核定，再由結構技師把基礎與上部結構計算送建管處建照審查，達到外審門檻者同步報都市發展局委託審查；老屋則是耐震評估先於補強或重建計畫。對臺北的申請人、地主與業者，這些在地事實收攏成三個判斷：基地先套山坡地範圍圖與軟弱地質區公告，決定要不要同時請大地與結構兩位技師；文件先對齊同一組土壤參數與載重假設，再進線上系統；預算與時程要為委外審查和外審多留一段。

自我檢查清單

• 到臺北市山坡地資訊整合系統套疊基地，確認是否在山坡地範圍圖內，並核對是否落在都市發展局公告的軟弱地質區。
• 整理基地地質鑽探、坡度與地下水資料，交大地技師出具邊坡穩定分析與擋土設計簽證。
• 對照臺北市特殊結構建築物委託審查原則的門檻，判斷開挖深度、擋土高度與建築高度是否須報都市發展局委託外審。
• 水土保持計畫或簡易申報書經臺北市水土保持申請書件管理平台送件，繳納審查費後追蹤委外審查進度。
• 結構技師簽證的計算書、圖說與大地技師的土壤參數對齊後，再上傳建照電子化線上申請系統。
• 老屋先委託結構技師做耐震評估，再向建管處申請結構安全性能評估補助與危老重建計畫審查。
• 收到市府處分或補正通知時登記期限：陳述意見依通知所載期限、訴願為處分書送達次日起 30 日。

常見錯誤

• 把臺北山坡地範圍當成憑坡度目測、沒套範圍圖就整地——被大地工程處查報停工，補做水土保持計畫還要限期改正
• 深開挖只請結構技師、沒有大地技師的擋土與監測設計——外審委員質疑土壤參數來源，建照退補、鄰房出現裂痕才補鑑定
• 老屋沒做耐震評估就直接找工班補強——補在非關鍵構件，申請結構安全性能評估補助與危老重建計畫時缺基礎文件
• 水土保持計畫核定後沒在一年內申報開工、也沒申請展延——面臨核定失效，整套大地簽證文件重新排隊委外審查
• 簡易水土保持申報書送件後未依收費標準繳審查費——案件停在行政審核不進委外審查，時程整段空轉
• 收到市府處分只打電話爭執、沒在期限內書面陳述意見或遞訴願書——處分確定，補正與救濟機會一起過期

官方參考資料

• 臺北市政府工務局大地工程處
• 臺北市建築管理工程處
• 臺北市水土保持申請書件管理平台

常見問題

臺北 山坡地 蓋房子 要 先 找 大地技師 還是 建築師？

先確認基地是否在臺北市山坡地範圍圖內，可在臺北市山坡地資訊整合系統套疊查詢。在範圍內的話，《水土保持法》第12條要求先擬具水土保持計畫並經大地工程處核定，建照才走得下去，所以大地技師的鑽探與邊坡穩定分析要最早進場，建築師與結構技師的圖說再依核定成果接續。

臺北 老公寓 想 做 耐震評估 補助 要 找 哪個 單位？

臺北市的結構安全性能評估補助由臺北市建築管理工程處受理，依臺北市危險及老舊建築物加速重建辦法辦理；都市發展局培訓的危老重建推動師免費解說法令並輔導耐震評估與重建計畫。評估本身要委託結構技師依建築物耐震設計規範執行，報告是後續補強或重建決策的依據。

臺北 隔壁 深開挖 我家 牆 裂 了 怎麼 鑑定？

先拍照記錄裂痕位置與寬度變化，再委託結構或大地技師鑑定損害機制，判斷是否與鄰地開挖的擋土變位或地下水位改變有關。鑑定報告可作為向臺北市建築管理工程處反映施工安全與向臺北市陳情系統 1999 陳情的依據；若對市府後續處分有意見，先書面陳述意見，再視情況於 30 日內提起訴願。

傳基地資料初判

臺北的基地在山坡地範圍圖裡嗎？老屋要先評估還是先補強？把地號、現況照片與既有圖說用 LINE 傳給我們，或撥 0965-855-538，偉騰開發興業先做免費書面初判，再安排大地與結構技師分工。

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