臺北市農田水利搭排與灌溉用水：七星管理處窗口、搭排同意與水質承諾

臺北市灌區集中在北投、士林，放流水搭排與圳水引取都要向農業部農田水利署七星管理處申請，農地容許使用與農用證明則歸產業發展局農業發展科。本文整理七星管理處窗口、文件、水質承諾、使用規費、稽查廢止與市府稽查小組的在地作法。

在臺北市問「廠房旁邊那條溝能不能排」，答案常常和其他縣市相反：本市耕地集中在關渡平原與北投、士林一帶的山腳，農業部農田水利署七星管理處的灌區只涵蓋北投、士林、內湖、南港四區與新北市汐止區，其餘大多數水路是市區排水或雨水下水道，根本不走農田水利的程序。

一旦確認落在七星灌區，工廠與畜牧場的放流水搭排、農地引取圳水、圳路加蓋或架設橋涵，都要向七星管理處申請許可；市府這邊則由產業發展局農業發展科負責農地容許使用、農用證明與農地違規稽查，臺北市沒有農業局，也不採區公所初審。兩條線分開走，是本市案件最常搞混的地方。

偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊，把搭排同意、水污染防治許可與農地容許使用三件事一次統籌，全台各縣市受理，熟悉管理處審查者站在下游農民立場看水質的思維。本文把臺北市的窗口、文件、水質承諾、使用規費與稽查廢止規則整理成在地路線圖，讀完就知道該先敲哪一扇門。

臺北市的搭排與灌溉窗口：七星管理處管水路，產業發展局管農地

臺北市的灌溉排水路由農業部農田水利署七星管理處管理。七星管理處於 109 年 10 月 1 日由臺北七星農田水利會改制而來，事業區域涵蓋臺北市北投、士林、南港、內湖四區與新北市汐止區。放流水要搭排灌排水路、農地要引圳水灌溉，第一線窗口都是七星管理處，而不是市府。臺北市沒有農業局，農業行政由臺北市政府產業發展局農業發展科承辦，諮詢電話 02-27208889 轉 6603 或 6596，地址在信義區市府路 1 號 10 樓北區，農地容許使用、農用證明與農地違規稽查都在這一科整合。山坡地農地涉及水土保持則歸工務局大地工程處。因此在臺北市辦搭排，申請人常要同時面對兩套機關：管理處看水路能不能接，市府看土地與使用是否合法。

案型熱點：關渡平原納管工廠、北投稻田與山坡地茶園

臺北市耕地不多，主要作物是茶葉、綠竹筍、花卉、稻米與草莓，農業區大多集中在關渡平原，其餘散布在保護區與盆地南北兩側山坡地。灌溉需求同樣集中：依改制前公開的資料，七星管理處灌區約 630.72 公頃，絕大部分在北投，士林次之，內湖、南港與汐止只有零星面積。這決定了本市搭排案型的樣貌：北投、士林的圳路下游仍有實際耕作的稻田，任何放流水搭排都直接觸及農民收成。關渡平原另有市府 109 年 1 月 1 日生效的輔導納管試辦計畫，納管工廠不得污染灌溉渠道及農田、須接受管末稽查，評點累計達 10 點即撤銷納管資格，這是搭排同意之外的另一層在地約束。內湖白石湖休閒農業區與每年夏天的北投水稻季，也讓灌區水質成為市民盯著看的焦點。

申辦動線：搭排文件直送七星管理處，市府端手續走台北服務通

臺北市的搭排、兼作或銜接設施申請，依《農田灌溉排水管理辦法》第25條得直接向設施所在地的管理處提出，實務上就是送七星管理處，不必經市府轉件。文件照《農田灌溉排水管理辦法》第10條備齊：申請書、身分或法人證明、計畫書、土地使用同意證明與機關指定文件；計畫書要把廠區位置、放流口、排放量與水質數據寫清楚。經通知補正而屆期未補或補不完全者，依《農田灌溉排水管理辦法》第12條不予受理，等於整案重送。市府端另有一條線：農地上要設蓄水、抽水或灌排設施屬容許使用，由產業發展局農業發展科全案受理，不經區公所初審，並自 114 年 7 月 30 日起改由台北服務通線上收件，屬非全程式，紙本仍要掃描上傳。兩條線分開送，缺一都會卡住。

在地審查重點：灌溉水質承諾、二十年效期與七星灌區的使用規費

七星管理處審查搭排，看的是放流水進圳路後，下游北投、士林稻田的用水能否符合《灌溉用水水質標準》。臺北市灌區小、農民對水色異味敏感，水質承諾、檢測頻率與停排應變越具體越好。核准也非永久資格：依《農田灌溉排水管理辦法》第14條，兼作、銜接設施或一般家戶與農舍搭排的有效期間不得超過二十年，排放時間、地點、水量都以許可內容為限。費用上，農業部 114 年 5 月 9 日訂定的《農田水利申請許可案件規費收費標準》，搭排費以水量乘上維護係數與渠道基數計算，七星管理處的維護係數與宜蘭、北基、瑠公等處同屬最低一級；土地所有權人申請兼作，或受益地農舍與農機橋涵長度在 6 公尺以下者，另有免繳規定。這是使用規費而非審查費，不是《農田水利法》罰鍰。

稽查與陳情：七星管理處的廢止八款，加上市府農地稽查小組的抽查

搭排核准後，七星管理處可到場稽查。《農田灌溉排水管理辦法》第18條列出八種廢止事由，包括排放超過許可的時間、地點或水量，一年內兩次規避稽查，一年內兩次限期改善屆期水質仍不合格，以及被通知停排卻不配合；情節輕微者先限期改善，廢止時會一併命令恢復原狀。臺北市的特殊之處是第二層監督：市府依《臺北市政府農業用地使用稽查小組作業要點》由產業發展局擔任幕僚，每月至少選一個行政區抽查列管案件不少於 5 件，成員含都市發展局、大地工程處、地政局與各區公所；農地填土改變排水或違規搭建就會落入這一層。市民反映水色異味走 1999 市民熱線與市府陳情系統，臺北市未設農地違規專線。收到限期改善或廢止通知，先在期限內提出陳述意見，對處分不服再依法提起訴願。

先後順序：水污許可、搭排同意、農地容許與市管排水怎麼排

臺北市多數廠房外的溝渠不是灌排水路，而是市區排水或雨水下水道，與七星管理處的申請邏輯不同；第一步永遠是查水路權屬，確認落在北投、士林、內湖、南港的七星灌區，才走《農田水利法》程序。順序也要對：水污染防治許可管排放行為合法，搭排同意管能否借道圳路，兩案並行，只辦其一就排放等於無照借道。農地新設蓄水、抽水或灌排設施，先向產業發展局農業發展科取得容許使用，依《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》第6條，妨礙農田灌溉或排水功能是不予同意事由。圳路加蓋、架橋涵或改線屬兼作或變更，涉及變更圳路者依《農田灌溉排水管理辦法》第16條，動工前要無償提供新圳路土地並設定權利。畜牧場另有動物保護處防疫檢驗組登記，山坡地案再加大地工程處水土保持。

在地事實對申請人與業者的意義：先查權屬，再讓兩條線同時開工

把前面的事實收攏，臺北市的申請人可以做三個判斷。第一，看地址：廠房或農地不在北投、士林、內湖、南港，大致就不在七星灌區，該問的是市府排水單位而不是管理處，先查權屬能省掉整輪白做的文件。第二，看灌區脈絡：七星灌區大半集中在北投，下游是仍在耕作、每年辦水稻季的稻田，水質承諾與異常停排機制寫得保守一點最能取得信任；一年內兩次改善不合格就會失去資格，檢測排程要排進廠務行事曆。第三，看兩條線：七星管理處管水路，產業發展局農業發展科管農地容許與農用證明，關渡平原的納管工廠還多一層評點約束，任何一環缺件都會讓另一環停下來。臺北市案件少、灌區小，承辦人對每一件都看得仔細，第一次送件就把權屬、水質與土地三件事同時備齊，才是最省時間的路。

自我檢查清單

• 先查廠房或農地旁的水路權屬：落在北投、士林、內湖、南港的七星灌區才走七星管理處，其他多為市區排水或雨水下水道
• 搭排、兼作、銜接或引水，依《農田灌溉排水管理辦法》第10條備妥申請書、身分或法人證明、計畫書與土地使用同意證明，直送七星管理處
• 水污染防治許可與搭排同意並行辦理，放流水質數據共用，兩份都到手才開始排放
• 計畫書寫明放流口位置、排放時間地點與水量、自主檢測頻率與異常停排應變，逐項對照《灌溉用水水質標準》
• 農地新設蓄水、抽水或灌排設施，先向產業發展局農業發展科申請容許使用，可經台北服務通線上送件
• 核准後記下有效期間與使用規費繳納期，兼作、銜接與農舍搭排效期不得超過二十年，到期前辦展延或變更
• 關渡平原納管工廠另確認管末稽查與評點紀錄，避免累計達 10 點被撤銷納管資格

常見錯誤

• 把市區排水溝當成灌排水路送件七星管理處——機關不受理，文件與圖資全部重做
• 水污染防治許可核下來就直接排入圳路——被視為無照借道，面臨停排與廢止
• 計畫書只寫水質符合標準卻沒有檢測與應變配套——北投、士林下游農民反映異味時無從舉證，改善通知接連而來
• 一年內兩次限期改善都沒補到位——依《農田灌溉排水管理辦法》第18條許可遭廢止並須恢復原狀
• 農地填土改變排水卻沒辦容許使用——落入市府農業用地使用稽查小組抽查，被限期恢復原狀
• 以為臺北市有農業局或由區公所初審——找錯窗口，時間全耗在轉件

官方參考資料

• 農田灌溉排水管理辦法（全國法規資料庫）
• 農業部農田水利署七星管理處
• 臺北市政府產業發展局農地管理專頁

常見問題

臺北 工廠 廢水 要 排 進 水溝 要 找 七星管理處 還是 市政府

先看那條溝是誰的。落在北投、士林、內湖、南港七星灌區內的灌排水路，搭排要向農業部農田水利署七星管理處申請許可，並同時辦水污染防治許可；臺北市其他多數溝渠是市區排水或雨水下水道，不屬農田水利程序，要問市府排水單位。查權屬做在最前面，才不會送錯機關重做一輪。

臺北 農地 想 引 圳水 灌溉 或 在 圳溝 上 蓋 板橋 怎麼 申請

引取灌溉用水、圳路加蓋或架設橋涵，都屬《農田水利法》的許可事項，直接向七星管理處送件，文件依《農田灌溉排水管理辦法》第10條備妥申請書、計畫書與土地使用同意證明。土地所有權人申請兼作，或受益地農舍與農機橋涵長度在 6 公尺以下，另有免繳使用規費的規定；涉及改圳路則要先無償提供土地並設定權利才能動工。

臺北 搭排 被 七星管理處 通知 限期 改善 或 廢止 該 怎麼 辦

先在通知期限內以書面提出陳述意見，說明改善措施、檢測數據與時程；依《農田灌溉排水管理辦法》第18條，情節輕微者會先限期改善，屆期未改善才廢止許可並命恢復原狀。一年內兩次水質不合格或兩次拒絕稽查都是廢止事由，臺北市灌區下游是實際耕作的稻田，補正要拿出實際檢測數字。對廢止處分不服，可依法提起訴願。

臺北搭排先查權屬

臺北市的搭排案，先確認水路是不是七星灌區，再決定敲哪一扇門。把廠區位置圖、放流水質數據與土地資料加 LINE 傳給我們，或撥 0965-855-538，偉騰先幫您做書面初判，再規劃七星管理處與產業發展局兩條線的送件順序。

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