臺北市廚餘與有機廢棄物再利用實務：合法去化、再利用資格與流向紀錄

在臺北市，廚餘不是「有人載走」就合法。本文從環境保護局廢棄物處理管理科與稽查大隊的分工、管制編號與清理計畫書的線上動線，到進場核准、附影片檢舉與跨縣市流向紀錄，把餐飲與食品業者在本市該做的每一步排成順序。

臺北市的餐飲店老闆多半有同一個經驗：廚餘桶每天有人來載，帳單照付，但從沒看過對方的許可文件，也不知道那批廚餘最後去了新北哪座農場。隨著《廢棄物清理法》再利用章節修正，加上臺北市附影片檢舉的獎勵制度，「有人載走就好」在本市已經不再是安全答案。

本文只寫臺北市：環保局廢棄物處理管理科與稽查大隊的分工、管制編號與清理計畫書的線上動線、進場管理辦法與檢舉獎勵辦法兩部地方規範、餐飲密集區與內湖園區兩種案型，以及豆渣、酒糟、果菜下腳料走飼料化或肥料化的對號順序。全國性規則只在對照時帶一句。

偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊，我們處理過的廚餘與有機廢棄物案件，多數問題不在法條，而在合約、聯單、過磅紀錄與收受端資格四份文件接不起來。臺北市的案子還多一層跨縣市流向，本文把這些在地細節攤開，讓業者帶著答案來委託，而不是等罰單來才找人。

臺北市廚餘再利用找誰：環境保護局兩個科室與稽查大隊的分工

在臺北市，廚餘與有機廢棄物合規的主管機關是臺北市政府環境保護局，局本部設在信義區市府路的市政大樓。事業廢棄物端由廢棄物處理管理科承辦，清理計畫書審查與管制編號核發都在這一科，撥代表號轉分機即可洽詢；局本部八科中另有資源循環管理科，名稱即指向資源回收與再利用政策，廚餘議題洽詢前先向總機確認由哪一科受理。餐飲店若因廚餘異味或隨意棄置被鄰里陳情，到場查處的是環保稽查大隊，大隊依行政區分四個中隊，信義、大安、南港歸第二中隊，大同、士林、北投歸第四中隊。業者向本局申辦的入口是環保局網站的申請案件專區，會導向市府線上申辦平臺；清理計畫書與管制編號則在環境部環境保護許可管理資訊系統線上填報，數日未收到編號可直接向廢棄物處理管理科追問。

臺北市的有機廢棄物產出結構：餐飲密集區與內湖園區兩種案型

臺北市沒有大型農牧場，廚餘與有機廢棄物主要來自餐飲、食品零售與量販物流，案型與中南部截然不同。依環境部環保許可管理資訊系統列管資料，中山區列管事業 4,779 家（廢棄物管制 2,574 家）與大安區 4,080 家（廢棄物管制 2,498 家）正是餐飲最密集的兩區，近三年裁處分別 2,915 件與 1,930 件，廢棄物清理法案件各 559 件與 542 件。內湖區列管 4,007 家，內湖工業區內就有 274 家列管事業，園區內食品加工與中央廚房的豆渣、果菜下腳料是事業廢棄物再利用的典型案型。兩種案型的合規重點不同：餐飲密集區看廚餘桶擺放、清運時段與收受端資格；園區業者看清理計畫書有沒有寫進下腳料的再利用路徑。

臺北市業者的申辦動線：管制編號、清理計畫書與跨縣市流向文件

臺北市的餐飲或食品業者，一旦達到環境部公告應檢具事業廢棄物清理計畫書的規模，就從清潔隊回收層級跳到事業廢棄物層級。動線是先到環境部環境保護許可管理資訊系統申請管制編號，臺北市環保局提醒三至四天未收到編號可直接洽廢棄物處理管理科；再在同一系統填報清理計畫書，把廚餘、豆渣或果菜下腳料的種類、產量與去化路徑寫清楚，環保局網站的填報問答可先對照。文件面要備妥日產量估算、現行清運合約與憑證、再利用端的場地設施資料與終端用途說明，這四項就是清理計畫書寫得成不成立的基本骨架。堆肥場在寸土寸金的臺北市極少落地，多數產出端是把有機廢棄物交往新北、基隆或更遠的再利用機構，跨縣市流向的合約與紀錄就是本市案件的重心。

臺北市的地方加嚴：焚化廠進場核准、附影片檢舉與裁罰基準

臺北市對有機廢棄物的地方規範集中在三份文件。《臺北市政府環境保護局廢棄物處理廠場進場管理辦法》把「有機廢棄物」與「動物屍體」並列為處理廠場可收受的類別，但要經環保局核准才能進場；北投焚化廠只收本市一般廢棄物與一般事業廢棄物，代處理費依市府公告按公噸計價，無法再利用的廚餘要走這條路得先拿到核准。《臺北市檢舉違反廢棄物清理法案件獎勵辦法》115年6月12日最新修正，檢舉一律透過環保局檢舉系統網站提出，須在發現違規之日起七日內並附未經編輯後製的照片或影片，查證屬實即依附表發獎金。裁罰依環保局公告的各類違反環保法令案件裁罰基準辦理，由稽查大隊裁罰及救濟組承辦。在臺北市，廚餘桶放在騎樓或後巷的每個晚上，都可能變成一件附影片的檢舉案。

被檢舉之後：臺北市稽查大隊的查處節奏、罰鍰計算與補正救濟

臺北市環保稽查大隊採二十四小時三班制執勤，1999 陳情直接派工到稽查車巡組。115年7月全市公害陳情 4,520 件中，事業廢棄物類只有 26 件，環境衛生類卻有 2,538 件，餐飲店廚餘多半以環境衛生與異味案件被查。到場後先對量再對單，產出、交付、收受三邊兜不攏就追流向。罰鍰計算是污染程度、污染特性、危害程度三係數乘上法定最低額，一年內同條款再犯係數加一，非法棄置的危害係數大幅跳升，規避檢查是重罰態樣。清理計畫書審查依《事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法》第11條有四十五日期限，補正有次數與日數上限，本市退件多半卡在流向不清或收受端資格缺件。對裁處有意見，處分前先提陳述意見，處分後循訴願程序向臺北市政府提起，兩個時點都有期限。

先後順序：飼料化、肥料化、清除機構名單與清理計畫書效期怎麼排

臺北市業者最常排錯的是順序。豆渣、酒糟、果菜下腳料要再利用，先定終端產品：做飼料由《飼料管理法》管端點，做肥料由《肥料管理法》管端點，都屬農業部體系，同一批豆渣走兩條路程序完全不同。再利用端身分接著對號：屬公告再利用項目，收受者符合再利用管理辦法附表所列用途與條件即可交付；不在公告內就要先取得個案許可。交清除機構的部分，臺北市環保局網站有甲級清除處理機構與本市乙、丙級清除機構名單可逐家核對，比價前先查名單。效期最後才排：《事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法》第9條規定再利用機構首次收受新項目效期三年、展延後三年以上五年以下；第16條規定商業登記或工廠登記被撤銷、廢止時清理計畫書同日失效，本市餐飲業歇業重開時最常忽略這一條。

臺北市在地事實對業者的意義：產出端城市的三個判斷

臺北市的在地事實對業者的意義有三點。第一，臺北市是產出端而非收受端：市內幾乎沒有堆肥場與養豬場，廚餘、豆渣、果菜下腳料最終都出縣界，合約與紀錄要撐得住產出在臺北、處理在外縣市的流向核對。第二，本市檢舉要附未經後製的照片影片、稽查大隊二十四小時執勤，廚餘桶擺放與清運時段本身就是合規的一部分。第三，《廢棄物清理法》第39條修正為再利用機構檢核與許可雙軌並要求記錄申報，第39條之2授權指定簽訂契約書、限制用途與閉路電視監視等管理措施，自117年7月15日施行，本市業者現在簽的長約要預留轉換。判斷很簡單：合約、聯單、過磅紀錄與收受端資格四份文件能畫出一條連續的線，臺北市的廚餘就是合法的；畫不出來，就還沒合法。

自我檢查清單

• 先確認自家廚餘、豆渣或下腳料的日產量是否已達環境部公告應提清理計畫書的規模，別停留在清潔隊回收層級。
• 到環境部許可管理資訊系統申請管制編號，三至四天沒下來就直接找臺北市環保局廢棄物處理管理科。
• 比價前先到臺北市環保局網站核對甲級與本市乙、丙級清除機構名單，名單上找不到的載運者一律不簽。
• 再利用端是公告再利用還是個案許可，先把對方的資格文件影本收進卷宗，再談每月收多少。
• 豆渣、酒糟要走飼料或肥料，終端用途先定，《飼料管理法》與《肥料管理法》兩條路的紀錄格式不同。
• 廚餘桶擺放位置與清運時段排成固定作業表，臺北市的檢舉要附照片影片，夜間騎樓堆置最常被拍。
• 無法再利用的廚餘要進本市焚化廠，先依進場管理辦法向環保局申請核准，別讓車子在場外被退。

常見錯誤

• 只憑報價便宜就把廚餘交給連公司全名都講不清的載運者——對方在外縣市棄置後，臺北市產出端被追流向連帶受罰。
• 豆渣、果皮量已達事業規模仍當一般垃圾交清潔隊——被認定違規交付事業廢棄物，補提清理計畫書之外還面對裁罰。
• 廚餘桶夜間擺在騎樓或後巷等隔天清運——被鄰里以影片透過檢舉系統舉發，稽查大隊到場即成案。
• 把公告再利用與個案許可混為一談，收受端其實沒有對應資格——整批交付被視為未依規定處理，合約無法免責。
• 歇業重開或變更登記後沿用舊清理計畫書——登記被撤銷、廢止或註銷當日計畫書即失效，重新營運的每一車廚餘都算無計畫書交付。
• 長約簽到117年以後卻沒寫再利用端檢核與記錄申報條款——新制上路後對方沒過檢核，產出端臨時找不到合法去化。

官方參考資料

• 臺北市政府環境保護局
• 臺北市政府環境保護局廢棄物處理廠場進場管理辦法（臺北市法規查詢系統）
• 事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法（全國法規資料庫）

常見問題

臺北市 餐廳 廚餘 要 交給 誰 才 合法

在臺北市，小型餐飲店可以把廚餘交給區清潔隊的回收體系；一旦達到環境部公告應提清理計畫書的規模，就得交給有資格的清除機構或再利用機構，並在環境部許可管理資訊系統申報流向。判斷方法是先看日產量與行業別，再到臺北市環保局網站核對清除機構名單，對方拿不出資格文件就不要交。

臺北 豆渣 酒糟 給 養豬 的 載走 要 什麼 文件

豆渣、酒糟屬有機廢棄物，交給養豬戶做飼料時端點受《飼料管理法》管理，收受方要符合公告再利用條件或持有個案許可，還要有合規的蒸煮設施。臺北市市內幾乎沒有養豬場，載運多半跨到新北或更遠，產出端至少要留合約、對方資格文件影本與每次交付紀錄，才撐得住稽查時產出、交付、收受的三邊核對。

臺北市 廚餘 被 檢舉 罰單 不服 怎麼 辦

臺北市的廚餘棄置或異味案件由環保稽查大隊查處，罰鍰依環保局公告的裁罰基準計算。收到通知後，處分前可先向稽查大隊提出陳述意見，說明實際流向並附合約與聯單；收到處分書後不服，就在期限內循訴願程序向臺北市政府提起。兩個時點都有期限，一邊救濟一邊補齊流向文件，才不會再收下一張。

臺北廚餘流向初判

臺北市的餐飲店、食品廠或想收廚餘做再利用的業者，把現行清運合約、近期聯單與收受端資格文件拍照傳到 LINE，或撥 0965-855-538，我們先做免費書面初判，指出流向鏈斷在哪一段再談委託。

全台各縣市受理｜專業團隊承接辦理｜親臨現場指導｜統籌包辦到好

聯絡偉騰開發興業

取得案件初步判讀｜服務總覽｜案例解析｜法規知識庫