臺東開業證照地圖:財經處、國稅局、衛生局、消防局怎麼分工
在臺東開店,行號登記找縣政府財政及經濟發展處工商管理科,公司登記卻不在縣府;稅籍由南區國稅局臺東分局一個窗口收全縣,衛生、消防、建管、環保各有一套縣自治條例與公告。本文把臺東的窗口分工、規費與開業時序整理成一張地圖。
臺東開一家店要走的線和全國一樣是四條:商業或公司登記、稅籍、目的事業許可與登錄、勞健保,但窗口配置很不一樣。行號登記、工廠登記、電子遊戲場與資訊休閒業管理、加油站與電氣承裝業都集中在縣政府財政及經濟發展處工商管理科;公司登記不在縣府;稅籍則由財政部南區國稅局臺東分局一個分局收全縣。先認清這張分工圖,再決定文件往哪裡送。
常見的誤會有兩個。第一,以為縣府會辦公司登記,其實臺東的公司登記由經濟部所屬機關受理,縣府只受理行號的商業登記。第二,以為臺東地方小、規則鬆,其實臺東縣有自己的營業衛生管理自治條例、食品安全自治條例、資訊休閒業與電子遊戲場自治條例、公共意外責任險自治條例,還有一份全縣適用的安寧公告,晚上十一時後餐飲不得使用擴音設施與動力機械。
下文依序拆解臺東四條線的窗口與規費、衛生與消防的縣內規則、建管招牌與環保的依據、審查端的檢核順序,以及漏辦的代價與開業時序。偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長領軍,臺東是我們最熟的一張審查桌,這篇就用審查端的順序寫。
判斷框架:臺東四條線的窗口,先認清誰收什麼
第一條線商業登記:獨資或合夥行號依《商業登記法》第4條向商業所在地主管機關登記,在臺東就是縣政府財政及經濟發展處工商管理科,同一科也管工廠登記、電子遊戲場登記發證、資訊休閒業管理、加油站與電氣承裝業。公司登記不在縣府:實收資本額未達5億元的公司由經濟部工商輔導中心受理,線上一律走經濟部一站式線上申請作業。第二條線稅籍:臺東縣內沒有稽徵所,全縣十六個鄉鎮市都由財政部南區國稅局臺東分局受理,依《加值型及非加值型營業稅法》第28條在開始營業前辦理;娛樂稅、營業用房屋稅與使用牌照稅則找臺東縣稅務局。第三條線目的事業許可與登錄分散在衛生局、消防局、建設處與環保局;第四條線勞健保在僱用員工後才成立投保單位。
規費與送件方式:全國一致的規費,臺東的送件習慣
規費全國一致:依《商業登記規費收費準則》第2條名稱及所營業務預查每件300元、線上150元;第3條設立與變更登記每件1,000元、線上減徵二成,停業、復業、歇業免費;第5條經理人登記500元;第6條證明書每份300元、第二份起100元。公司登記依《公司登記規費收費準則》第2條預查300元,第3條設立登記按資本額每4,000元收1元、最低1,000元,其他登記每件1,000元,第6條電子申請每件減收300元。臺東縣財政及經濟發展處官網的表單專區沒有放商業登記申請書與委託書,申請書表要從經濟部全國商工行政服務入口網或一站式系統取得;線上申請的優點在臺東更明顯:不必為了一份預查跑一趟縣府,登記核准後再持文件到臺東分局辦稅籍,或在一站式送件時直接勾選併案。
衛生局:食品業者登錄與臺東縣營業衛生管理自治條例
餐飲與食品零售依《食品安全衛生管理法》第8條,經公告類別及規模者先在食品藥物業者登錄平台完成登錄始得營業,所有食品業者都要符合食品良好衛生規範準則;臺東縣衛生局另辦餐飲衛生管理分級評核,標章有效期限2年,外燴業者辦理200人以上餐飲要在三日前報請衛生局備查。旅館、美髮美容、浴室、特殊娛樂、游泳、電影片映演六類行業適用《臺東縣營業衛生管理自治條例》:第4條要求商業登記主管機關在業者設立、變更、停業、歇業、復業時副知衛生局,也就是工商管理科與衛生局是聯動窗口;第5條負責人須指定經訓練合格的衛生管理人員,一人不得兼任兩家以上,每年至少4小時衛生課程,並在商業登記日起一年內完成6小時講習取得證書;第6條從業人員先健檢合格才能受僱、每年定期健檢。各條罰則的處罰對象都是負責人。
消防局與建設處:檢修申報、防火管理、使用類組與招牌
消防由臺東縣消防局預防調查科主管,管理權人依《消防法》第9條委託消防設備師或設備士定期檢修並申報,甲類場所每半年一次、其他場所每年一次,線上走內政部消防署的審勘及檢修申報系統;達規模者依第13條遴用防火管理人、製定消防防護計畫報請核備,防火管理人初訓後每三年要複訓一次。建管由建設處建築管理科負責使用許可、廣告物管理與公共安全申報,使用類組依《建築物使用類組及變更使用辦法》第2條的附表一與附表二認定;《臺東縣一定規模以下建築物免辦理變更使用執照認定標準》第3條列出同類同組更動與避難層改作特定類組未達300平方公尺可免辦,但A類、B類面積300平方公尺以上仍要辦變更使用執照。招牌方面臺東縣沒有廣告物自治條例,直接適用《招牌廣告及樹立廣告管理辦法》第3條與第5條:小型招牌免雜項執照但仍須申請審查許可,第12條許可效期5年;縣府另有招牌廣告獎勵補助作業要點,採標準型樣式可簡化程序。
環保局與安寧公告:餐飲油煙、營業噪音與晚上十一時的紅線
臺東縣環境保護局分水質保護、空氣噪音防制、廢棄物管理、環境稽查、綜合計畫五科,餐飲油煙與營業噪音歸空氣噪音防制科,公害陳情走全國專線與環境部公害陳情系統。餐飲油煙的官方問答把業者分三級:座位不超過30個的小型業者設前處理設備與靜電機並定期保養,座位300個以內的中型業者再加異味處理裝置,座位達300個以上或營業面積達1,000平方公尺的大型業者依《餐飲業空氣污染防制設施管理辦法》全套設置並保存紀錄2年。噪音方面臺東縣沒有噪音自治條例,但縣府依《噪音管制法》第8條公告的安寧規範全縣適用:各類噪音管制區內晚上十一時至翌日上午七時,不得使用擴音設施從事餐飲、夜市攤販與商業廣告,也不得使用動力機械從事餐飲、印刷、洗染;非營業用卡拉OK在同一時段與週六、週日及國定假日中午十二時至下午二時也禁止。開餐飲店的排煙口不得排至溝渠,選址時就要看排煙路徑。
審查端在看什麼與漏辦的代價:先許可後登記、先登記後地址登記
臺東審查桌的第一個檢核點是順序:許可業務依《商業登記法》第6條先領許可文件才能登記;資訊休閒業依《臺東縣資訊休閒業管理自治條例》第4條先完成公司或商業登記,再向縣府辦妥營業場所地址登記始得營業,第5條要求臨接八公尺以上道路且距學校與醫院二百公尺以上;電子遊戲場依《臺東縣電子遊戲場業設置自治條例》第3條距學校與醫院五百公尺以上。第二個檢核點是保單:依《臺東縣公共營利場所強制投保公共意外責任險自治條例》第3條與第4條,舞廳、酒吧、視聽歌唱、三溫暖等場所以及總樓地板面積300平方公尺以上的餐廳、500平方公尺以上的商場,申辦登記時要附保單證明才准登記。第三個檢核點是聯合稽查:財政及經濟發展處依《臺東縣特定行業聯合稽查作業聯繫要點》每月排定班次,會同建管、消防、衛生、環保單位到場,要業者提供商業登記、保單、公安與消防檔案。漏辦的代價:未辦商業登記營業依《商業登記法》第31條限期補辦,逾期處1萬元至5萬元罰鍰並得按次處罰;資訊休閒業未辦地址登記即營業依自治條例第13條處1萬元至5萬元並命令停業。
在地窗口與申請動線:從工商管理科到臺東分局的一條路
臺東的開業動線可以排成一條路:先在一站式線上申請作業完成名稱預查與商業或公司登記,行號臨櫃則到縣政府財政及經濟發展處工商管理科;登記核准後帶文件到南區國稅局臺東分局辦稅籍,或在一站式勾選併案。裝修期間並行三件事:向建設處建築管理科確認使用類組與是否符合免辦變更使用執照認定標準、把消防設備圖說送消防局預防調查科審查、備妥招牌許可申請書與安全切結書。開幕前一個月完成食品業者登錄、衛生管理人員訓練、防火管理人遴用與公共意外責任險投保;開幕後把檢修申報、衛生講習與健檢排進年度行事曆。臺東縣的商圈輔導管理作業要點把商圈裡的分工寫得很清楚:衛生局管食品安全衛生、環保局管噪音與環境衛生、消防局管消防安全、警察局管交通與攤販;開在商圈裡的店,四個機關都會來看你,資料一次備齊最省事。
自我檢查清單
- 已確認行號走縣政府財政及經濟發展處工商管理科、公司走經濟部工商輔導中心,線上一律由一站式線上申請作業送件
- 稅籍已在開始營業前向南區國稅局臺東分局辦妥,或在一站式送件時勾選併案稅籍登記
- 餐飲與食品零售已在食品藥物業者登錄平台完成登錄;旅館、美髮美容等六類行業已指定衛生管理人員並排定年度課程與健檢
- 已委託消防設備師或設備士完成第一次檢修申報,達規模場所已遴用防火管理人並把消防防護計畫送消防局核備
- 已向建設處建築管理科確認使用類組與是否符合免辦變更使用執照認定標準,招牌已申請審查許可
- 餐飲油煙防制設備已依座位數分級設置,排煙口不排至溝渠;晚上十一時後不使用擴音設施與動力機械
- 特定行業與300平方公尺以上餐廳已投保公共意外責任險並備妥保單證明,資訊休閒業已完成營業場所地址登記
常見錯誤
- 把公司登記申請書送到縣政府——臺東的公司登記由經濟部工商輔導中心受理,縣府只收行號的商業登記,送錯機關等於白跑一趟
- 以為臺東沒有噪音自治條例就沒有時段限制——縣府依《噪音管制法》公告的安寧規範全縣適用,晚上十一時後餐飲使用擴音設施或動力機械就是違規
- 資訊休閒業先開店再補地址登記——依《臺東縣資訊休閒業管理自治條例》第13條,未辦地址登記即營業處1萬元至5萬元罰鍰並命令停業
- 餐廳超過300平方公尺卻沒投保公共意外責任險就去登記——依縣自治條例第4條申辦登記須附保單證明,審查不合格不准登記
- 小型招牌當成免辦——臺東縣沒有廣告物自治條例,直接適用中央辦法,小型招牌免雜項執照但仍要向建設處建築管理科申請許可
官方參考資料
常見問題
在台東開店,商業登記和公司登記分別找誰?
行號的商業登記找臺東縣政府財政及經濟發展處工商管理科,同一科也受理工廠登記、電子遊戲場登記與資訊休閒業管理;公司登記不在縣府,實收資本額未達5億元的公司由經濟部工商輔導中心受理。兩者線上都走經濟部一站式線上申請作業,可同時勾選稅籍登記與成立勞健保投保單位,登記核准後的稅籍由南區國稅局臺東分局受理。
台東餐廳晚上營業有什麼噪音和油煙規定?
臺東縣沒有噪音自治條例,但縣府依《噪音管制法》第8條公告的安寧規範全縣適用:晚上十一時至翌日上午七時不得使用擴音設施從事餐飲、夜市攤販與商業廣告,也不得使用動力機械從事餐飲。油煙依座位數分級:座位不超過30個設前處理設備與靜電機,300個以內再加異味處理,達300個以上或營業面積達1,000平方公尺者依餐飲業空氣污染防制設施管理辦法全套設置並保存紀錄2年。
台東開網咖或電子遊戲場有距離限制嗎?
有。資訊休閒業依《臺東縣資訊休閒業管理自治條例》第5條營業場所要臨接八公尺以上道路,並距高中、高職、國中、國小與醫院二百公尺以上,且要先完成公司或商業登記再向縣府辦營業場所地址登記;電子遊戲場依《臺東縣電子遊戲場業設置自治條例》第3條距學校與醫院五百公尺以上。兩者都屬應投保公共意外責任險的場所,申辦登記時要附保單證明。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官,中央警察大學法律學研究所畢業,具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰,全台各地均有配合團隊,可安排專人親臨現場指導。
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