臺東興辦事業計畫申辦地圖：局處分工、山坡地小組與接力
臺東興辦事業計畫先認對窗口：觀光遊憩案送觀光發展處、宗教案由公所初審轉民政處、工廠與加油站找財政及經濟發展處，核准後才輪到地政處地用科辦變更編定；山坡地案件一律進縣府專案審查小組，是臺東最大的在地變數。
在臺東辦興辦事業計畫，先定三個座標：土地在都市計畫內還是非都市土地、有沒有落在山坡地範圍、事業歸哪個局處。非都市土地案先報目的事業主管機關核准興辦事業計畫，再向地政處地用科申請使用地變更編定；山坡地案件依縣府要點全部送專案審查小組。
常見的錯誤直覺是「臺東地廣人稀，農地變更比西部鬆」。事實相反：臺東縣國土計畫劃出的農業發展地區占陸域面積 24.59%，特定農業區農地依農業部審查要點原則不同意變更；網路流傳「臺東全縣免繳農業用地變更回饋金」也不可信，免繳鄉鎮須逐一核對農業部公告清單。
本文依申辦順序鋪開臺東版地圖：先分流、再走目的事業主管機關的核准程序、拆解審查端的三個要項、對照縣府自訂的專案小組與規費，再盤點窗口動線與建照接力。偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊，看件角度來自審查桌另一端，臺東案件的會辦節點尤其熟悉。
三個座標定路線：都市計畫內外、山坡地範圍、事業歸屬局處
第一個座標是土地在不在都市計畫內。都市土地不走興辦事業計畫加變更編定這條線，改依《都市計畫法》體系與縣府都市計畫保護區農業區審查要點處理，窗口在建設處都市計畫科。第二個座標是非都市土地有沒有落在山坡地範圍：臺東縣非都市土地於民國 74 年 11 月 16 日公告編定完成，依《非都市土地使用管制規則》管制，而縣府設置要點規定山坡地範圍內的變更編定案件一律送專案審查小組，非山坡地案件僅疑義時提會。第三個座標是事業歸哪個局處：宗教與殯葬歸民政處、觀光遊憩與旅館歸觀光發展處、工廠與加油站歸財政及經濟發展處、社會福利歸社會處、學校幼兒園歸教育處、醫療長照歸衛生局。三個座標先定，興辦事業計畫才知道遞到哪張桌子。
程序接力：目的事業主管機關核准在前，地政處地用科變更編定在後
非都市土地要改作非原編定用途，先擬具興辦事業計畫，依《非都市土地使用管制規則》第30條報目的事業主管機關核准，再持核准文件向地政處地用科申請使用地變更編定。送件前，依《非都市土地變更編定執行要點》第3點，申請人要就附錄一之二所列禁限建與環境敏感項目逐一向各主管機關查詢，把結果附進計畫書。變更編定階段除附表四申請書與核准文件外，山坡地面積未達 10 公頃者加附免受面積限制文件。接力節奏由目的事業要點定：臺東縣觀光遊憩用地要點規定核准函發文日起 1 年內未申請土地使用變更即失效，宗教要點要求未達 2 公頃者於核准後 6 個月內申請變更編定。
審查端三要項：可行性、必要性與區位規模，外加一張查詢結果表
《非都市土地變更編定執行要點》第3點把目的事業主管機關的審查壓成三個要項：事業計畫的可行性、必要性或總量管制、土地區位或面積規模。審查端第一眼看的是查詢結果表：附錄一之二所列禁限建與環境敏感項目有沒有逐一查完、疑慮項目有沒有對策；核准文件依規定要敘明已完成查核、無禁限建情事，寫不出這句話，案子就停在目的事業主管機關。第二眼看會辦意見：核准前要徵得變更前目的事業主管機關同意，農牧用地案就是農業處出具的農業用地變更使用同意；農業部訂的農業用地變更使用審查作業要點列有不同意情形，如未規劃隔離綠帶、夾雜未申請變更的農地、妨礙農路通行與灌排輸水，任一項成立即退件。
縣府自訂規則：山坡地案全進專案審查小組，規費按件計收
縣府的變更編定專案審查小組設置要點 115 年 3 月 3 日修正，適用範圍分兩類：非山坡地案件僅在執行或事實認定有疑義時提會，山坡地範圍內的變更編定案件則全部提會，程序依《非都市土地變更編定執行要點》第5點所附審查作業程序辦理。小組由副縣長召集、地政處處長副召集，委員 5 人來自建設、農業、地政、環保與目的事業單位，可會簽陳核或赴現場勘查。規費按「每件」計收，無面積級距：需附興辦事業計畫核准文件且送專案小組審查的案件每件 18,000 元，不送小組的 9,000 元，經區域計畫委員會審議通過者 12,000 元。縣府未設興辦事業計畫聯合審查或一站式制度，也未公告變更編定處理時程，進度要自己盯會辦。
地理底色：山坡地農業、特定農業區紅線與原鄉部落諮商
臺東縣國土計畫劃出的農業發展地區約 87,913.88 公頃，占陸域面積 24.59%，其中第三類約 71,422.67 公頃屬縱谷、南迴與海岸地區的山坡地農業。這代表多數興辦標的會同時踩到「農牧用地」與「山坡地」兩個會辦點：農業處要出農業用地變更使用同意，水土保持計畫由農地永續科審查，山坡地開發利用回饋金業務在林務保育科，畜牧興辦事業歸漁業畜產科。第一類約 7,802.23 公頃的優良農地與特定農業區是紅線，農業部審查作業要點原則不同意特定農業區農地變更使用。原住民族地區的開發應依《原住民族基本法》踐行部落諮商同意程序，原住民保留地案件加會原住民族行政處。
失敗代價與連動：廢止回復原編定、回饋金先繳、罰鍰按面積跳級
興辦事業計畫核准附帶期限，逾期即廢止並回復原編定：社會福利設施要點要求 3 年內設立，殯葬設施依《殯葬管理條例》另有施工與完工期限。編定前先過金流閘門：依《非都市土地使用管制規則》第26條，回饋金、開發影響費或維護管理保證金先繳、捐贈土地先分割移轉，縣府才函請登記機關辦異動登記。先動工代價最重：依《區域計畫法》第21條與縣府裁量基準，違規面積 2,500 平方公尺以下罰 6 萬元起跳、最高 30 萬元，可按次加重並提報聯合取締小組停水停電。編定完成後還要向建設處建築管理科申請建照，依《建築法》第73條未領使用執照不得接水接電；水土保持計畫與環境影響評估各走自己的審查，卡住任一項建照就排隊。
在地窗口與申請動線：地用科、農地永續科、觀光發展處到建築管理科
動線第一站是縣府地政處地用科（電話 089-343145），先確認使用分區、使用地類別與是否在山坡地範圍。第二站依事業別分流：觀光遊憩用地與觀光遊樂業籌設由觀光發展處觀光企劃科主辦；工廠、加油站找財政及經濟發展處工商管理科；寺廟案先送鄉（鎮、市）公所初審再轉民政處宗教禮俗科，殯葬設施亦歸民政處。第三站是農業處：農地永續科（089-323071）辦農地與山坡地查詢、水土保持計畫審查與農業設施容許使用。核准後回到地用科辦變更編定，最後到建設處建築管理科申請建照。現在能做的三件事：調 3 個月內的土地登記謄本與地籍圖謄本、逐項跑完附錄一之二查詢、把事業別對到主辦科室；土地同時踩到山坡地、原保地或特定農業區兩項以上，就先找顧問做可行性初判。
自我檢查清單
- 已向地政處地用科確認地號的使用分區與使用地類別，並查明是否位於山坡地範圍、原住民保留地或海岸一定限度內土地。
- 已依《非都市土地變更編定執行要點》附錄一之二逐項向各主管機關查詢禁限建與環境敏感項目，查詢結果附在興辦事業計畫書內。
- 事業別已對到主辦科室：觀光遊憩找觀光發展處（一般旅館規模不得少於 1 公頃）、寺廟經公所初審轉民政處、工廠與加油站找財政及經濟發展處。
- 農牧用地案已預先比對農業部審查作業要點的不同意情形：隔離綠帶、夾雜未變更農地、農路與灌排、特定農業區。
- 山坡地案件已備妥不得規劃作建築使用的評估資料與專業技師簽證文件，並預留專案審查小組會期。
- 已算清層級：宗教設施 2 公頃以上、公墓 5 公頃以上屬使用分區變更，要依《非都市土地使用管制規則》第三章走，不是逕辦變更編定。
- 規費級距已對照：需附核准文件且送專案小組每件 18,000 元、不送小組 9,000 元，並確認是否屬徵收撥用免收情形。
常見錯誤
- 把興辦事業計畫直接送地政處地用科——地用科只受理持有目的事業主管機關核准文件的變更編定案，案件會被退回目的事業單位重新起算。
- 以為山坡地案跟平地案同樣流程——臺東山坡地範圍內變更編定案件全部提專案審查小組，漏備評估資料與技師簽證會在小組被打回，規費也落在每件 18,000 元的級距。
- 相信「臺東全縣免繳農業用地變更回饋金」——免繳只限農業部公告的偏遠與離島地區鄉鎮，清單已縮減至 39 個區或鄉鎮，未核對就編預算，異動登記前會被要求補繳。
- 宗教或觀光案核准後拖著不辦變更編定——臺東觀光遊憩用地要點核准函發文日起 1 年內未申請土地使用變更即失效，宗教要點未達 2 公頃案 6 個月內未申請變更編定也一樣，得重新送件。
- 先整地施工再補件——依《區域計畫法》第21條與縣府裁量基準，違規面積 2,500 平方公尺以下就罰 6 萬元，面積越大越重、上限 30 萬元，限期未改按次加重，並可能被聯合取締小組停水停電。
- 都市計畫區內土地照非都市土地流程送興辦事業計畫——都市土地依《都市計畫法》體系由建設處都市計畫科審查，保護區農業區案要按縣府審查要點在核准後 1 年內申請建照，走錯線等於從頭再來。
官方參考資料
常見問題
臺東 山坡地 變更編定 專案小組 要審多久
縣府沒有公告變更編定的處理時程，也沒有聯合審查制度，所以沒有法定天數可引用。山坡地範圍內的變更編定案件依縣府設置要點全部提專案審查小組，由副縣長召集、委員 5 人，小組可用會簽陳核方式運作、必要時赴現場勘查，時程取決於會辦回文速度。實務上能縮短的是自己這端：附錄一之二查詢一次跑完、不得規劃作建築使用的評估資料與技師簽證先備妥，避免補正循環。
臺東 農地變更 回饋金 免繳嗎 怎麼算
先看免繳資格：《農業發展條例》第12條第4項只讓農業部公告的偏遠、離島地區與政府興辦設施免繳，公告清單現剩 39 個區或鄉鎮，臺東鄉鎮須逐一核對，不能當全縣免繳。要繳的案子依《農業用地變更回饋金撥繳及分配利用辦法》以變更面積乘當期公告土地現值計算，變更為特定目的事業用地供農業相關設施使用是 3%、其他事業 50%，特定農業區農地縣府可再調增 20%。
國土計畫 上路 臺東 非都市土地 還能變更編定嗎
能。《國土計畫法》第45條經 114 年 1 月 20 日修正，國土功能分區圖公告期限改為 120 年 4 月 30 日；功能分區圖公告前，非都市土地仍依《區域計畫法》管制，興辦事業計畫加變更編定的路線照走，臺東地政處地用科同時是國土功能分區疑義窗口。要留意農業發展地區第一類依《國土計畫法》第21條「禁止或限制其他使用」，落在第一類的非農業興辦計畫，在現行制度下先取得核准最有利。
送臺東案前先初判
把地段地號、擬興辦事業與是否在山坡地範圍三件事傳給我們，偉騰開發興業先免費書面初判走哪條線、會遇到哪個小組。撥打 0965-855-538 或加 LINE 傳謄本與位置圖，臺東案件由熟悉縣府會辦節點的團隊接手。
全台各縣市受理｜專業團隊承接辦理｜親臨現場指導｜統籌包辦到好
聯絡偉騰開發興業
統一編號：90801410｜地址：臺東縣臺東市強國街 210 號｜電話：0965-855-538（謝清泉 總經理）｜LINE：加入好友｜營業時間：週一至週五 09:00–18:00。
創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
取得案件初步判讀｜服務總覽｜案例解析｜法規知識庫