臺東縣定期檢測與監測連線實務：放流水、煙道與自動監測申報行事曆

臺東縣事業的放流水定檢、排放管道檢測、噪音量測與自動監測連線，分別落在環境保護局水質保護科、空氣噪音防制科與環境稽查科手上。本篇整理本縣申報動線、管制區修正、稽查比對與超標後的救濟順序。

臺東縣的事業規模普遍不大，但檢測義務一點也不少：放流水要定期檢測、排放管道要照公告頻率驗、噪音要對照本縣剛修正的管制區圖量測，連線的自動監測資料還會公開在臺東縣環境保護局網站上。許可證核發那天，整年的檢測行事曆就已經開始倒數。

本篇專寫臺東縣：環保局五科各自承辦什麼、年初公告的定檢申報從哪一天開跑、噪音與航空噪音防制區怎麼影響量測、稽查採樣如何與定檢報告比對，以及超標之後陳述意見與訴願的順序。全國性的檢測法規只在需要對照時帶一句，重點放在本縣怎麼辦。

偉騰開發興業的團隊由前臺東縣環境保護局局長帶領，熟悉本縣水質保護科、空氣噪音防制科與環境稽查科的審查與採樣慣例，替本縣事業把許可附款拆成檢測總表、鎖定檢測機構檔期、陪同採樣並申報歸檔。從豐樂產業園區的工廠到餐飲與農產加工場所，全縣受理。

臺東縣環境保護局：定檢與監測連線的分科窗口

臺東縣事業的定期檢測與監測申報，主管機關是臺東縣環境保護局，總機（089）221999，分五科承辦。放流水定期檢測、土壤與地下水監測、水污染防治許可證（文件）的審查核發，由水質保護科承辦，電話 089-220013；固定污染源排放管道檢測與一般噪音管制，由空氣噪音防制科承辦，電話 089-220032；公害陳情稽查、檢驗鑑定與罰鍰催繳，由環境稽查科承辦，電話 089-237234；行政裁罰執行與查復證明管理則歸綜合計畫科。本縣業者常見的困擾是同一張檢測報告牽涉兩科，例如放流水超標同時引來稽查採樣，就得分別對水質保護科補件、對環境稽查科說明。建議委託檢測前先確認承辦科室，申報文件依科別分裝，免得在局內來回轉件。

本縣列管事業樣態：豐樂產業園區、餐飲農牧與公部門設施

依環境部 EMS 列管資料，臺東縣列管事業合計 5414 家，近三年裁處合計 541 件。產業園區管理局清單上，本縣登載的是豐樂產業園區（環境部資料庫登載為豐樂工業區），列管事業 47 家，是縣內工業型檢測義務最集中之處。園區之外，檢測義務多散落在中小型場所：餐飲業有臺東縣環境保護局專屬的空氣污染防制設施手冊與表單，列管事業被輔導提出自主減量計畫書；營建工地則有逕流廢水削減計畫與營建工程空氣污染防制費的申報。公部門設施同樣受檢：臺東縣廢棄物能資源回收中心公布各項污染物檢測報告後才進入試營運，一般廢棄物掩埋場的上、下游地下水監測井水質報告逐季公開。本縣列管家數有限但類型分散，檢測排程最怕規模小而漏拍。

申報動線：本縣環保局的年度公告與三套線上系統

臺東縣的檢測申報幾乎全走線上。事業廢污水定期檢測申報與水污染防治費，走環境部「事業及污水下水道系統水污染防治費網路申報暨查詢系統」，臺東縣環境保護局年初會在官網公告當年度申報開跑，114 年的公告寫明自 1 月 1 日開始；固定污染源的排放量與空氣污染防制費走「空污費暨排放量申報整合管理系統」，審查單位就是本縣環保局；營建工程另有本縣專用的營建工程空氣污染防制費電子化申報系統，操作手冊掛在空氣噪音防制科表單區。本縣業者最常卡在帳號：系統帳號綁在前任承辦人身上，申報期到才發現進不去。委託代辦前先整理各系統帳號、許可證影本與歷年報告，再對照本縣環保局公告排定行事曆。

在地審查重點：噪音管制區圖、航空噪音防制區與連線資料公開

本縣審查檢測報告，最常退件的是採樣條件與管制區對不上。噪音量測要先對照臺東縣環境保護局 114 年 4 月修正公告的一般環境噪音管制區圖，測點所在類別決定適用音量標準，報告未註明類別與時段，空氣噪音防制科（分機 204）會要求補正；志航基地與豐年機場周邊另有航空噪音防制區，115 年 1 月 1 日起生效，區內噪音檢測要與航空噪音分開判讀。排放管道方面，是否列入定期檢測或連線名單，依環境部 114 年 1 月 2 日的公告判定；被指定連線者，監測資料依《空氣污染防制法》第22條第1項公開於本縣環保局網站。本縣尚未見到另訂燃料或事業廢棄物的加嚴自治條例，檢測標準以中央標準為準，加嚴反而來自許可證的個別附款。

稽查採樣、陳情與超標之後：本縣環境稽查科的比對作法

臺東縣的稽查採樣由環境稽查科（089-237234）執行，公害陳情專線 0800-066666 的案件也由該科出勤，到場前多已掌握陳情時段與類型。稽查樣品會與業者最近一次定檢報告比對，落差過大就要說明採樣日的操作條件；許可附款寫幾次就要有幾份報告，日期斷一期就是一筆紀錄。依《空氣污染防制法》第48條，檢查鑑定不得規避妨礙拒絕，業者能做的是全程陪同、留存分樣與現場紀錄，作為異議依據。收到超標通知，先自行複測留底並在限期內補正改善；罰鍰由環境稽查科催繳、查復證明由綜合計畫科核發，兩科文件都要歸檔。對處分不服，先在期限內向本縣環保局陳述意見，仍有爭執再提起訴願。

先後順序：許可先到位，檢測、認可與季申報才有掛鉤處

在臺東縣，檢測義務掛在許可後面，順序錯了就會「驗了卻無處申報」。水污染防治許可證（文件）由水質保護科核發，證上載明的放流水檢測項目與頻率，才是定檢申報的依據；固定污染源取得操作許可後，被指定者須在期限內設置連續自動監測設施、向本縣環保局申請認可並連線，再依《空氣污染防制法》第21條第1項於每年 1、4、7、10 月底前申報前一季排放量。使用生煤或公告燃料者，須先取得本縣環保局核發的燃料使用許可證，使用紀錄依環境部辦法保存 6 年並申報，也是排放量計算的底稿。工廠易手時，本縣水質保護科要求檢附承繼義務切結書，歷年檢測報告與未完成的改善事項隨許可移轉，不因換人歸零。

在地事實對臺東縣業者的意義：規模小、距離遠，更要用行事曆管檢測

收攏在地事實，臺東縣業者可得出三個判斷。一是本縣列管事業 5414 家分散在園區內外，環保局五科各管一段，沒人替你彙整義務，得自建全廠行事曆，把水質保護科的定檢申報、空氣噪音防制科的排放管道與噪音量測、環境稽查科的採樣比對全排進去。二是本縣環保局年初公告申報開跑、114 年 4 月修正噪音管制區、115 年航空噪音防制區生效，規則年年在動，每年一月要重核適用條件，別沿用去年的檢測計畫。三是樣品要在保存時限內送達實驗室，東部運送時程要排進檔期，臨時找機構最容易被檔期牽著走。偉騰以前臺東縣環境保護局局長的經驗，替本縣事業盤點附款、鎖定機構檔期、陪同採樣並申報歸檔，讓報告在稽查前就對得上日期。

自我檢查清單

• 許可證逐張拆解：把臺東縣環境保護局核發的水污染防治許可證（文件）、固定污染源操作許可與燃料使用許可證上的檢測項目與頻率抄成一張全廠總表。
• 帳號盤點：水污染防治費網路申報系統、空污費暨排放量申報整合管理系統、本縣營建工程空氣污染防制費電子化申報系統的帳號與密碼，都要脫離個人保管。
• 年初核對：每年一月看臺東縣環保局官網公告的申報開跑日與噪音管制區、航空噪音防制區的最新版本，再更新當年檢測計畫。
• 檔期鎖定：依樣品保存時限倒推採樣日，把東部運送時程算進去，提前與檢測機構敲定並保留改期彈性。
• 採樣陪同：採樣日操作條件對齊許可載明情境，現場留存分樣、照片與紀錄表，作為日後與本縣稽查數據比對的依據。
• 監測維護：連續自動監測設施的校正、比對與異常註記留下時間軌跡，設備故障當天就完成註記與通報本縣環保局。
• 歸檔雙軌：申報成功畫面與檢測報告一起存檔，罰鍰催繳與查復證明分別對環境稽查科、綜合計畫科留底。

常見錯誤

• 把檢測義務記在承辦人腦袋裡——人一離職，臺東縣環保局年初公告的申報開跑日沒人接手，缺一期就多一筆紀錄。
• 噪音報告沿用舊管制區類別——114 年 4 月本縣管制區已修正，類別對不上直接被空氣噪音防制科退件補正。
• 採樣日刻意降載或照常滿載——前者被質疑規避檢測，後者把自己驗爆，本縣稽查比對時兩種都說不清。
• 自動監測設施壞了先不管——維護與註記軌跡斷線，事後難以證明是設備問題而非超標，裁罰時難獲減輕。
• 收到超標通知只忙改善不複測——沒有自己的複測報告，向本縣環保局陳述意見與提起訴願都拿不出對照數據。
• 工廠轉手沒辦承繼切結——舊業主的檢測缺漏隨許可留在原地，新業主接手後才發現義務也跟著來。

官方參考資料

• 臺東縣環境保護局 各科業務職掌
• 臺東縣環境保護局 水質保護科表單下載
• 《空氣污染防制法》第22條 全國法規資料庫

常見問題

臺東 工廠 放流水 定檢 要 找 環保局 哪一科 申報？

放流水定期檢測與水污染防治許可證（文件）都由臺東縣環境保護局水質保護科承辦，電話 089-220013。定檢報告不是送紙本到局裡，而是上環境部「事業及污水下水道系統水污染防治費網路申報暨查詢系統」申報，本縣環保局每年年初會公告當年度申報開跑，114 年的公告寫明自 1 月 1 日開始。

臺東 噪音 檢測 報告 為什麼 被 環保局 退件？

最常見的原因是沒對照臺東縣環境保護局 114 年 4 月修正的一般環境噪音管制區圖。測點落在哪一類管制區、量測時段為何，決定適用的音量標準，報告漏寫就無法判定合規，空氣噪音防制科（分機 204）會要求補正。志航基地與豐年機場周邊的航空噪音防制區 115 年起生效，區內量測要分開判讀航空噪音。

臺東 被 環保局 稽查 採樣 超標 可以 不服 嗎？

可以，但順序要對。臺東縣環境保護局的稽查採樣由環境稽查科執行，收到超標或裁處通知後，先在期限內向本縣環保局提出陳述意見，並附採樣日操作條件、複測報告與陪同紀錄；對處分仍有不同意見，再依法提起訴願。同時仍要在限期內補正改善，罰鍰由環境稽查科催繳、查復證明由綜合計畫科核發。

傳許可證做初判

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