臺東縣工廠遷廠與證照搬家實務：舊址收尾、新址登記與零空窗排程

臺東縣工廠遷廠不是換地址，而是舊址歇業與新址重新登記兩套程序疊在一起。本文以本縣財政及經濟發展處工商管理科、建設處與消防局的實際窗口為準，整理用地判讀、環保許可重辦、土壤與清運收尾與零空窗排程。

臺東縣的工廠遷廠案，常是被非低污染輔導期限、農地廠房無法合法化，或縣內工業區土地有限逼出來的決定。舊址要退、新址要立，兩套程序疊在同一條時間軸上；本縣把工廠登記、取締違章工廠與工業區編定放在財政及經濟發展處工商管理科同一科室，送件順序排錯，兩邊都會被看見。

這篇只談臺東縣：縣內由中央管理的產業園區只有一處，民國 71 年就開發完成、土地早已售出，新進廠商能拿到的土地有限；新址用地是工業區、丁種建築用地還是產業園區，使照類組對不對，環保許可怎麼在兩地之間重辦，土壤檢測與清運聯單何時該備妥，都要照本縣的節奏排。

偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長領軍，環保線的水污染、固定污染源與廢棄物清理計畫書在本縣怎麼審、哪裡會卡，我們在審查桌的另一側坐過。遷廠案的兩地文件我們以同一份設備清冊為底，舊址廢止與新址申請的設施清單才對得上，停機天數才壓得下來。

遷廠的第一個窗口：臺東縣財政及經濟發展處工商管理科

在臺東縣，工廠設立、變更與歇業登記都由臺東縣政府財政及經濟發展處工商管理科承辦，該科職掌同時列有取締違章工廠、工廠校正調查與工業區編定，舊址註銷與新址登記在同一科室過手。承辦電話為縣府總機 089-326141 轉分機 340、341。本縣沒有自建的工廠登記線上申辦系統，縣府「工商登記查詢」頁只提供工廠登記公示資料與案件辦理進度查詢，並導向經濟部全國商工行政服務入口網；縣府網站上能做的是查詢與進度追蹤，正式申請仍以工商管理科為收件單位。新址廠房的使用許可與變更使用歸建設處建築管理科，消防審勘歸臺東縣消防局預防調查科，三個窗口在遷廠案裡各管一段，送件前先把三方要看的圖說對齊。

臺東縣的遷廠案型：園區承接量能有限，農地工廠與食品加工是主力

臺東縣由經濟部產業園區管理局管理的產業園區只有一處，民國 71 年開發完成、隔年開始出售土地，園區內廠商合計 105 家，家數最多的三類是批發業、汽車及其零件製造業與金屬製品製造業；園區定位是鐵材加工、機械、電機等製造修配業及食品業這類污染性小的工業，高污染製程即使有地也不符引進方向。經濟部專區收錄有「臺東縣未登記工廠管理輔導計畫」，113 年 9 月統計本縣的納管審查與工廠改善計畫審查皆已審查完畢，低污染農地工廠已走到改善與取得特定工廠登記的階段，被認定非低污染的廠，只剩在輔導期限內遷廠或關廠一途。本縣遷廠案常見兩型：農地上的農產加工與食品業要搬進合法用地，以及金屬製品、汽車零件業想擠進承接量能有限的縣內工業區。

申辦動線與文件：從新址用地類別判讀到工商管理科送件

臺東縣的新址不外三種：縣內工業區、非都市土地的丁種建築用地，或中央管理的產業園區。園區土地早已售出，能談的多是承接既有廠房；工業區土地零星釋出，縣府地政處曾以市地重劃抵費地形式標售甲種工業區土地。動線上，都市計畫範圍內先向建設處都市計畫科申請土地使用分區證明，要新建廠房則辦建築線指示，依《臺東縣建築管理自治條例》第2條應自收件次日起八日內辦竣，《臺東縣建築管理自治條例》第3條指示圖效期十二個月。工廠登記文件備齊現行登記與環保許可、舊址土地建物謄本與租約、新址地號或廠房使照、設備清冊與電力容量資料，以及縣府的輔導或限期公文，向工商管理科送件；消防安全設備檢修申報則透過內政部消防署系統線上辦理。

在地審查重點：使照類組認定與消防會審會勘是新址過關的兩道門

承接既有廠房，建設處建築管理科先看使用執照：依《臺東縣一定規模以下建築物免辦理變更使用執照認定標準》第3條，在不動主要構造、防火區劃、消防設備與防火避難設施的前提下，同類同組的使用項目更動免辦變更使用執照；使照載倉庫而你要做加工，算不算同類同組由建築管理科認定，認定不過就要辦變更使用執照，而廠房違反使用用途在《工廠管理輔導法》第15條是不得登記事由，租約別簽在認定之前。消防這一關由臺東縣消防局預防調查科主審，該科公布的會審流程於 115 年 6 月修正、會勘流程於 114 年 6 月修正，新址裝機前要照最新版備件；預防調查科另提供施工中消防防護計畫書範本，遷廠搬設備、動火的過渡期正是用得上的時候。

稽查、陳情與補正：兩地資料對不上是臺東縣遷廠案最常見的退件原因

本縣的工廠稽查與登記同在一個科室：工商管理科職掌列有取締違章工廠與工廠校正調查，新址未完成重新登記就開機，或舊址停工不申報，校正調查時都會被同一批承辦看見。建設處建築管理科掌違章建築管理，消防局設有陳情專線 089-351782，縣府縣民服務中心開放線上陳情與案件查詢，鄰廠或原地主的檢舉多半從這些管道進來，而不是從工商窗口。補正最常見的一種：新址工廠登記申請書的產業類別、主要產品與設備清冊，和舊址環保許可廢止申請、新址水污染或固定污染源申請所列設施對不起來，審查端要的是兩地文件說同一個故事。收到縣府的限期改善或裁處預告，先在期限內提出陳述意見並附上兩地時程與送件證明；處分作成後仍不服，再依法定期間提起訴願。

與其他證照的先後順序：環保許可先於搬運、登記核准日等於開機日、舊址最後收

遷廠在法規上不是搬家而是重新設廠：《工廠管理輔導法》第16條規定工廠遷移廠址應重新辦理設立許可或登記，新址在臺東縣的登記核准日，就是可以開機的日子。環保線要排在搬運之前：水污染防治許可、固定污染源設置與操作許可、廢棄物清理計畫書都綁廠址與設施，新址要向臺東縣環境保護局重新申請，設備到位卻不能開機是本縣遷廠案最常見的空窗。舊址反而要最後收：先把廢棄物與化學品依《廢棄物清理法》合法清運並留存聯單，屬《土壤及地下水污染整治法》指定事業者完成土壤檢測，再向工商管理科申報歇業並辦環保許可廢止；《工廠管理輔導法》第20條規定自行停工超過一年，或主要生產設備已搬遷且無製造加工事實者視同歇業，拖著不申報等於把主動權交出去。

補助與時點：臺東縣在地事實對遷廠業者的意義

在地事實收攏成三個判斷。一是補助綁身分與廠址：財政及經濟發展處表單專區的「臺東縣納管工廠消防改善補助計畫」以納管工廠為對象，「特定工廠申請非都市土地變更用地計畫範本」也只對留在原地的廠有用，決定遷廠後這兩條線就不必再投入；節能設備汰換與太陽光電補助則等新址完成登記、設備清冊定案後再送，申請人與廠址才對得上。二是投資規模較大的遷廠案先洽產業發展科的重大投資單一窗口，分機 309、310，跨局處協調由縣府端拉線。三是經濟部彙整的公告不宜設立工廠地區清單沒有臺東縣項目，選址的真正門檻是使照類組與環保許可；舊址整棟不再使用時，向消防局預防調查科申請免定期辦理消防安全設備檢修申報。本縣遷廠案不缺法規，缺的是排時程表的人。

自我檢查清單

• 先確認舊址身分：一般登記、特定工廠登記或納管中的未登記工廠，向臺東縣財政及經濟發展處工商管理科調閱現行登記資料；特登廠一搬就失去特登，先算清楚再決定。
• 新址用地類別先判：縣內工業區、丁種建築用地或產業園區，位於都市計畫範圍者先向建設處都市計畫科取得土地使用分區證明。
• 承接既有廠房前，把使用執照送建設處建築管理科認定是否屬同類同組免辦變更使用執照，認定結果出來再簽租約。
• 環保許可最早啟動：新址的水污染防治許可、固定污染源設置與操作許可、廢棄物清理計畫書向臺東縣環境保護局重新申請，排在機具搬運之前。
• 新址裝機期間依臺東縣消防局預防調查科範本備妥施工中消防防護計畫書，會審與會勘照該科最新修正版流程備件。
• 舊址收尾三件事：廢棄物與化學品合法清運並留存聯單、指定事業完成土壤檢測、向工商管理科申報歇業並辦環保許可廢止；整棟不再使用可申請免定期檢修申報。
• 稅籍地址變更全縣統一在財政部南區國稅局臺東分局辦理，員工工作地點變更事先協商，補助案等新址登記與設備清冊定案後再送。

常見錯誤

• 把遷廠當成地址變更登記向工商管理科送件——《工廠管理輔導法》第16條要求遷移廠址應重新辦理設立許可或登記，程序送錯，新址在核准前製造加工就是未登記工廠。
• 新址廠房租約先簽、使照認定後補——建設處建築管理科認定非同類同組，變更使用執照辦不下來，廠房違反使用用途依《工廠管理輔導法》第15條不得登記，租金照付。
• 機具先搬進新址再申請環保許可——水污染、固定污染源與廢棄物清理計畫書的審查跟不上搬運，設備到位卻不能開機，本縣遷廠案最常見的空窗就是這樣來的。
• 舊址停工後放著不申報歇業——《工廠管理輔導法》第20條規定自行停工超過一年或主要生產設備已搬遷且無製造加工事實者視同歇業，主管機關得逕為廢止登記，舊廠房要轉租或出售時身分已經不在。
• 舊址廢棄物與化學品交給搬家車一起載走——沒有合法清運聯單，土地移轉時被要求先清理，若屬指定事業還少了土壤檢測文件。
• 以為特定工廠登記可以跟著搬進縣內工業區——特登綁原廠址，《工廠管理輔導法》第28條之9不得變更事業主體、增加面積或轉供他人設廠，搬遷後只能在新址依一般程序重新設廠。

官方參考資料

• 臺東縣政府財政及經濟發展處 工商管理科業務簡介（工廠設立、變更、歇業登記）
• 工廠管理輔導法全文（全國法規資料庫）
• 臺東縣政府建設處 使用管理（含室內裝修）專區

常見問題

臺東 工廠 搬到 新地址 要 重新 辦 工廠登記 嗎

要。《工廠管理輔導法》第16條把遷移廠址列為應重新辦理設立許可或登記的事項，不是變更登記。在臺東縣向財政及經濟發展處工商管理科送件，電話 089-326141 轉 340、341；舊址另外申報歇業，兩件事分開送但要排在同一張時程表上，新址核准前不能先開機製造。

臺東 租 廠房 使照 寫 倉庫 可以 做 工廠 嗎

看建設處建築管理科的認定。依《臺東縣一定規模以下建築物免辦理變更使用執照認定標準》第3條，不動主要構造、防火區劃、消防設備與防火避難設施，屬同類同組的使用項目更動免辦變更使用執照；倉庫改加工是否算同類同組要送件認定，不算就得辦變更使用執照，否則工廠登記會以廠房違反使用用途被駁回。

臺東 舊 工廠 搬走 了 環保 許可 和 歇業 要 怎麼 處理

先清後報。廢棄物與化學品依《廢棄物清理法》合法清運、留存聯單，屬《土壤及地下水污染整治法》指定事業者完成土壤檢測，再向臺東縣環境保護局辦許可廢止或變更、向工商管理科申報歇業。別拖：《工廠管理輔導法》第20條規定自行停工超過一年或主要生產設備已搬遷且無製造加工事實者視同歇業，主管機關得逕為廢止登記。

把遷廠時程表排出來

臺東縣的遷廠案，新址找地、使照認定、環保許可與舊址歇業要同時排在一張表上。把現行登記、環保許可、新址地號或使照與縣府公文用 LINE 傳給我們，或撥 0965-855-538，先做書面初判再決定搬遷順序。

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