臺東縣印刷塗裝與汽車噴漆固定源許可實務：門檻、許可與空污費

臺東縣印刷、塗裝與汽車烤漆業的固定污染源實務：臺東縣環保局空氣噪音防制科的收件與審查、環境稽查科的異味檢舉稽查、油墨五公噸與溶劑二十公噸門檻在本縣小廠的判定、空污費季申報，以及陳述意見與訴願的節奏。

在臺東縣開印刷廠、家具塗裝廠或汽車烤漆店，最常被問到的不是機器怎麼裝，而是「我這個規模要不要向環保局辦固定污染源許可」。本縣多數業者的油墨與溶劑用量就落在環境部公告門檻附近，答案取決於進貨台帳能不能分得清楚，而不是廠房看起來大不大。

本篇只寫臺東縣的做法：臺東縣環境保護局空氣噪音防制科如何收件審查、環境稽查科怎麼因應異味檢舉、豐樂產業園區內外廠場的審核機關差異、本縣沒有加嚴自治條例時適用哪些中央標準，以及空污費季申報與防制設備減免要向哪一科申請。全國性門檻與程序只在對照時一句帶過。

偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長帶隊，經手過本縣固定污染源許可與稽查兩端的實務，知道空氣噪音防制科審查看什麼、環境稽查科到場先翻哪一本帳。從用量拆帳、防制計畫到空污費質量平衡申報可由一組人接手，全台各縣市受理，臺東縣業者可先加 LINE 傳資料做書面初判。

臺東縣環境保護局空氣噪音防制科：印刷與噴漆固定源的收件窗口

臺東縣印刷廠、塗裝廠與汽車烤漆廠的固定污染源業務，主管機關是臺東縣環境保護局，承辦科室為空氣噪音防制科，職掌明列「固定與民生污染源管制」，設置許可、操作許可、免許可認定與空污費核算都由這一科收件審查，電話 089-220032。稽查端分屬環境稽查科，負責公害陳情稽查與罰鍰催繳，電話 089-237234；裁處後的行政裁罰執行與查復證明歸綜合計畫科。業者若被民眾透過公害陳情專線 0800-066666 檢舉，第一時間到場的是環境稽查科而非平日往來的空氣噪音防制科，兩科資料必須對得上。本縣環保局未另設印刷或噴漆專責窗口，各科表單放在官網「表單下載」分頁，空氣噪音防制科分頁備有「輔導列管事業申請自主減量計畫書」。

本縣印刷與烤漆廠多在門檻邊緣：用量拆帳決定要不要辦許可

依環境部 EMS 列管資料，臺東縣列管事業合計 5,414 家、近三年裁處合計 541 件；全縣唯一登錄的產業園區是豐樂產業園區，園區內列管事業僅 47 家，可見本縣絕大多數列管事業散布在園區以外的市街與道路沿線，印刷廠、廣告噴印、家具塗裝與汽車烤漆店多屬這種型態。這樣的規模結構讓臺東縣業者的第一個問題不是防制設備怎麼選，而是「到底要不要辦許可」：印刷業以非水性油墨總設計或總實際年用量五公噸為界；表面塗裝與有機溶劑作業以有機溶劑年用量二十公噸為界，並須同時符合廠房面積大於五十平方公尺與設備馬力電熱合計二點二五千瓦。本縣多數烤漆店與印刷廠落在門檻附近，環保局看的是進貨台帳能否分出水性與溶劑型，分不開就無法證明未達門檻。

線上送件、臺東縣環保局審查：設置與操作許可的申辦動線與文件

臺東縣印刷或塗裝廠的設置與操作許可，透過環境部「固定污染源管理資訊系統」線上送件，審核機關是臺東縣環境保護局；位在豐樂產業園區內的廠場，可能改由環境部委託的經濟部產業園區管理局所屬分局審核。空氣噪音防制科自收件日起七日內完成形式審查，繳費翌日起三十五日內完成實質審查，補正總次數以三次為限。本縣業者最常卡在：油墨與溶劑年進貨單據與配方、機台清單與設備馬力電熱、廠房面積、防制設備照片規格、工廠或營業登記文件與歷年空污費申報紀錄，少一項就耗掉一次補正機會。《固定污染源設置操作及燃料使用許可證管理辦法》第17條要求先有設置許可證才能安裝，操作許可證也要先拿到才能開機，已在生產的東部小廠被認定達門檻時，程序要倒回設置階段補辦。

臺東縣沒有加嚴自治條例：審查重點放在效率證明與三向一致

臺東縣查不到針對印刷或噴漆另訂的加嚴排放標準或自治條例，本縣適用中央《揮發性有機物空氣污染管制及排放標準》與《固定污染源空氣污染物排放標準》。臺東縣環保局審查設置許可，重點在防制計畫能否證明設備對揮發性有機物的收集與去除效率；操作許可要有檢測報告支持，用量、設備規格與排放推估必須三向一致，核准後數值只有百分之十容許差值。日後改機或配方，依《固定污染源設置操作及燃料使用許可證管理辦法》第4條，揮發性有機物推估年排放量增加達五公噸以上即構成變更，須重新申請；只增設防制設施可走異動程序。空品嚴重惡化時地方主管機關會限制或禁止油漆塗料等逸散源作業，臺東縣訂有「臺東縣政府懸浮微粒物質災害標準程序」，本縣烤漆房要有停噴準備。

被檢舉之後：臺東縣環境稽查科到場、裁處與陳述意見的節奏

臺東縣烤漆店與印刷廠的稽查通常由異味檢舉觸發，民眾撥打公害陳情專線 0800-066666 或向環境部公害陳情系統反映後，到場的是臺東縣環保局環境稽查科，會核對用量台帳、防制設備運作與許可證內容。若被認定應申請許可卻逕行設置或操作，依《空氣污染防制法》第63條，工商廠場可處新臺幣十萬元以上二千萬元以下罰鍰並令停工及限期申請；裁罰準則對涉及揮發性有機物的案件另列加重係數。空污費逾期三十日未申報或繳納是獨立違規，未申報者主管機關得逕依產量與原燃料用量核定並追溯五年。本縣業者收到裁處前的通知，應在期限內提出陳述意見並補齊台帳；對裁處書仍不服，依法可提起訴願。限期改善由環境稽查科追蹤，裁罰執行與查復證明由綜合計畫科接手，補件要送對科室。

先登記、再設置許可、後操作許可：臺東縣業者的證照順序與空污費季報

在臺東縣，新設塗裝廠或烤漆店的證照順序是：先有工廠登記或營業登記，再向臺東縣環保局申請設置許可證，取得後才能安裝機台與防制設備，接著委託檢測、憑檢測報告申請操作許可證，再開機；登記被繳銷或歇業時，許可證也會被廢止。許可之外還有兩條平行的線。第一條是空污費：固定污染源按季申報，每年四月、七月、十月及次年一月底前先繳前季費額再申報；印刷與塗裝多以用量做質量平衡，原料揮發性有機物含量與申報差異達百分之十以上會被重新核算，經核定個別污染物一公噸以下的東部小廠，得申請改為每年一月底前一次申報。裝設並有效運作防制設備者可申請空污費減免，額度要先向臺東縣環保局申請。第二條是定期檢測與申報，環境部另有公告對象名單，名單內的製程要依表定頻率檢測。

在地事實對臺東縣印刷、塗裝與烤漆業者的意義

臺東縣的在地事實可以收攏成三個判斷。第一，本縣沒有加嚴自治條例，也沒有專責印刷或噴漆的窗口，勝負在用量台帳：油墨分水性與非水性、溶劑分型逐月記錄，是證明未達門檻、申請許可、申報空污費共用的同一份底稿。第二，本縣列管事業近三年裁處合計 541 件，在列管最集中的地區以《空氣污染防制法》案件最多，而稽查由環境稽查科主導、許可由空氣噪音防制科審查、裁罰執行歸綜合計畫科，被檢舉時要同時對準三個科室。第三，東部小廠多在門檻邊緣，新增一台印刷機或改用溶劑型塗料就可能跨線，跨線後程序要倒回設置階段，罰鍰自新臺幣十萬元起算，擴機前先算用量。偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長帶隊，能替業者把拆帳、防制計畫、檢測與空污費申報一次理順。

自我檢查清單

• 向臺東縣環保局空氣噪音防制科送件前，先把近一年油墨與有機溶劑進貨單據按水性、非水性、溶劑型分列，算出總設計與總實際年用量。
• 確認廠址是否位在豐樂產業園區內，園區內廠場的審核機關可能是經濟部產業園區管理局所屬分局，而不是臺東縣環保局。
• 量好廠房面積、列出每台機器的馬力與電熱，表面塗裝門檻要同時看溶劑二十公噸、面積五十平方公尺與二點二五千瓦三項。
• 既有排風設備先拍照留規格，並備妥防制設備對揮發性有機物的收集與去除效率證明，不要把排風扇寫成防制設備。
• 翻出歷年空污費申報紀錄，臺東縣業者補辦許可時未申報的季別會一併被檢視，未申報者可能被追溯五年核定。
• 登入環境部固定污染源管理資訊系統前備妥工廠登記或營業登記文件，登記狀態異常時許可證日後也會被廢止。
• 記住臺東縣環保局三個科室的分工：許可找空氣噪音防制科，稽查與限期改善找環境稽查科，裁罰執行與查復證明找綜合計畫科。

常見錯誤

• 把屋頂排風扇當防制設備寫進臺東縣的設置許可申請——防制計畫拿不出收集與去除效率證明，耗掉三次補正機會後就會被駁回。
• 進貨台帳不分水性與非水性油墨——無法向臺東縣環保局證明未達五公噸門檻，也算不出變更幅度，稽查時只能被動接受認定。
• 機台裝好、開始生產才想到申請操作許可——依《固定污染源設置操作及燃料使用許可證管理辦法》要先設置許可再操作許可，本縣既有小廠會被要求倒回設置階段補辦並面臨停工。
• 以為臺東縣的修車噴漆一律免許可——有機溶劑年用量二十公噸以上且廠房與設備達條件者仍須申請，未達門檻也受排放標準與異味行為管制拘束。
• 只辦許可不補空污費——揮發性有機物空污費依用量質量平衡按季申報，逾期三十日未申報或繳納是獨立違規，未申報者得被追溯五年核定。
• 被檢舉後只聯絡平日往來的空氣噪音防制科——臺東縣到場稽查與限期改善由環境稽查科主導，資料送錯科室會延誤陳述意見期限。

官方參考資料

• 臺東縣環境保護局 表單下載（空氣噪音防制）
• 固定污染源設置操作及燃料使用許可證管理辦法（全國法規資料庫）
• 空氣污染防制費收費辦法（全國法規資料庫）

常見問題

臺東 烤漆店 要 辦 空污 許可 嗎 找 環保局 哪一科

臺東縣的汽車烤漆店沒有專屬公告製程，要看有機溶劑年用量是否達二十公噸，並同時檢查廠房面積是否大於五十平方公尺、設備馬力電熱合計是否達二點二五千瓦；三項都達到才要向臺東縣環境保護局空氣噪音防制科申請設置與操作許可，電話 089-220032。未達門檻免許可，但排放標準、收集義務與異味行為管制照樣適用。

臺東 印刷廠 被 檢舉 有 異味 環保局 來 稽查 怎麼 辦

民眾撥 0800-066666 檢舉後，到場的是臺東縣環保局環境稽查科，會核對油墨進貨台帳、防制設備運作與許可證內容。當場先把分色分型的用量紀錄與設備規格拿出來；若接到裁處前通知，在期限內提出陳述意見並補齊資料，對裁處書不服可依法提起訴願。限期改善由環境稽查科追蹤，裁罰執行則歸綜合計畫科。

臺東 塗裝廠 空污費 沒 申報 過 補辦 許可 會 被 追 嗎

會被一起檢視。空污費與許可是兩條獨立的線，臺東縣塗裝廠補辦許可時，環保局會看歷年申報紀錄；固定污染源按季申報，逾期三十日未申報或繳納是獨立違規，未申報者主管機關得依產量與原燃料用量逕行核定並追溯五年。建議在送許可前先把用量台帳補齊，同步透過環境部空污費申報系統補申報。

臺東烤漆許可初判

臺東縣印刷、塗裝或烤漆廠不確定要不要辦許可，或已接到環保局通知，請先加 LINE 傳近一年進貨單據、機台清單與廠房面積，由前臺東縣環境保護局局長帶隊的團隊做書面初判；電話 0965-855-538。

全台各縣市受理｜專業團隊承接辦理｜親臨現場指導｜統籌包辦到好

聯絡偉騰開發興業

取得案件初步判讀｜服務總覽｜案例解析｜法規知識庫