臺東縣廢太陽能板與廢電池回收處理業設立實務：許可、廠址與在地需求

臺東縣光電案場與儲能電池進入退役期，處理量能卻仍在西部。本文從臺東縣環境保護局的許可窗口、非都市土地審查作業要點、鋰電池貯存與破碎分選審查重點，到檢舉獎金與稽查作法，把在本縣設立回收處理業的路徑講清。

臺東縣的太陽光電案場一座座併網，儲能與離島微電網的電池也開始進入汰役期。廢太陽能板與廢電池不是一般垃圾，拆下來的每一片板、每一顆電池都得交給持有清除或處理許可的機構，而本縣目前公開可查的處理設施仍以焚化爐與掩埋場為主，量能缺口就是在地業者的入場機會。

這篇文章只談臺東縣：臺東縣環境保護局廢棄物管理科怎麼收件、非都市土地要走哪一份本縣審查作業要點、鋰電池貯存與破碎分選文件在本縣審查會被追問什麼、環境稽查科與檢舉獎金制度怎麼運作，以及既有回收場如何升級成列管處理業。全國性法規只在需要對照時帶一句。

偉騰開發興業的團隊由前臺東縣環境保護局局長帶領，熟悉本縣審查與稽查的實際節奏，也長期協助東部業者處理廢棄物清除、處理與再利用的許可案件。從角色定位、廠址雙檢核、技術文件撰擬到補正與現勘應對，我們把設立路徑鋪平，讓你把心力放在貨源與技術。

臺東縣環境保護局：廢太陽能板與廢電池回收業的許可窗口

在臺東縣籌設廢太陽能板或廢電池的回收處理廠，第一個要認識的機關是臺東縣環境保護局。清除許可與處理許可的收件、審查與核發，由廢棄物管理科承辦，聯絡電話 089-230042；該科同時管理臺東縣廢棄物能資源中心，熟悉本縣處理量能。若廠址須辦環境影響評估或日後遇到行政裁罰執行，則由綜合計畫科承辦；公害陳情稽查、糾紛調處與罰鍰催繳歸環境稽查科。環境保護局總機為 (089)221999，申請書表可先到官網廢棄物管理科的表單下載頁取得，再依表單指引備齊文件送件。中央制度由環境部及環境部資源循環署主管，本縣業者的許可審查、現場勘查與日常稽查則都在臺東縣環境保護局完成，籌設前先向廢棄物管理科確認收件方式，比直接送件更省時間。

廠址怎麼選：本縣非都市土地變更與產業園區兩條路

臺東縣設廠用地多為非都市土地，廢太陽能板破碎分選或廢電池處理設施若要落腳，必須先確認使用分區與使用地類別是否容許廢棄物處理設施。本縣訂有《臺東縣非都市土地申請變更為公民營廢棄物清除處理機構設施使用之興辦事業計畫審查作業要點》，非都市土地要變更編定作清除處理機構設施使用，興辦事業計畫須先經臺東縣政府依該要點審查，土地程序走完才有處理許可可談。另一條路是進駐產業園區管理局清單上的豐樂產業園區，土地相容性較單純，但廠房與貯存分區仍要檢核。廠址若涉及環境影響評估，由環境保護局綜合計畫科承辦，環評結論會成為處理許可的條件。簽約前先把使用分區、建物用途與周邊環境三面同時對照，是本縣業者最省成本的一步。

許可申辦動線：同意設置、試運轉到處理許可證怎麼走

在臺東縣，清除許可證向清除機構所在地、同意設置文件與處理許可證向處理廠所在地的核發機關申請，本縣兩者都是環境保護局，這是《公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法》第4條的分工。本縣的廢太陽能板或廢電池處理廠，依《公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法》第3條要先取得同意設置文件，建廠後提報試運轉計畫，試運轉期限不逾一百日、得展延兩次、總計不逾一百九十日，再憑試運轉報告申請處理許可證。許可的申請、變更與展延原則以網路傳輸辦理，紙本表單可在環境保護局廢棄物管理科表單下載頁取得。送件前先繪好全廠空氣、水、廢棄物與毒性及關注化學物質污染流向示意圖，其他環保許可要同時提出。補正意見原則一次提供，核准後十四日內製作證書並通知繳費領證。

本縣案型與量能現實：案場退役、電池汰役與跨縣市處理

臺東縣日照條件吸引地面型光電案場進駐，加上離島與偏鄉儲能設備陸續汰役，廢太陽能板與廢電池的產出只會逐年增加。依環境部 EMS 列管資料，本縣列管事業合計 5,414 家、近三年裁處合計 541 件，但本縣公開可查的處理設施，以臺東縣廢棄物能資源中心的焚化爐與一般廢棄物掩埋場為主，不含廢太陽能板破碎分選或廢電池材料回收的專業處理廠。本縣案場拆下的光電板與汰役電池，目前多半得委託持清除許可證的機構跨縣市運往西部處理。這個量能缺口正是在地業者的機會：既有登記回收業者、光電工程公司與運輸業者，可以從清除身分切入，再視貨源決定是否設置處理廠。環境保護局曾公告本縣已登記回收業者名單與列管資源回收業者清冊，是盤點在地合作對象的起點。

在地審查重點：鋰電池貯存、破碎分選文件與產出物流向

臺東縣環境保護局審查處理許可時，廢電池貯存區是安全審查核心：鋰電池要先放電或絕緣前處理、分區貯存並與破碎區隔開，防火分區與應變設計要用工程圖說寫實，保險公司同樣照圖核保。廢太陽能板的破碎分選會產生粉塵與噪音，本縣空氣噪音防制科負責固定污染源管制，流程文件要把集塵、隔音與作業時間一併交代；有製程廢水時，水質保護科會要求水污染防治許可證（文件）同步辦理。產出物去向最常被要求補正：玻璃、鋁框、電池材料各流向哪一家再利用機構、對方持什麼資格，要在技術文件裡先綁定收受契約。處理許可證依《公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法》第11條要附允收標準、品管規劃、運作管理紀錄規劃與後續處理證明，本縣沒有現成範本，只能依實際廠區設備逐項寫出。

稽查與陳情怎麼運作：檢舉獎金、裁處與救濟

臺東縣的廢棄物稽查由環境保護局環境稽查科執行，電話 089-237234；公害陳情專線 0800-066666，官網陳情入口導向環境部公害陳情系統。依《臺東縣民眾檢舉違反廢棄物清理法案件獎勵辦法》第3條，檢舉經查證屬實並處以罰鍰者，得依實收罰鍰金額的百分之三十發給獎金、每件以新臺幣五萬元為限，檢舉窗口是環境稽查科 089-221999 分機 111；廠外堆置電池或露天破碎光電板很容易被檢舉。依環境部 EMS 列管資料，本縣近三年裁處合計 541 件，行政裁罰執行歸綜合計畫科。收到限期改善通知或裁處書，先在期限內書面陳述意見並附改善照片與流向紀錄；對處分仍有不服，向臺東縣政府提起訴願，改善期間的申報與紀錄不要中斷。

許可組合、先後順序與效期：對本縣業者的意義

第一步定角色：只運輸就辦清除許可證，要破碎分選就走同意設置到處理許可證，產出物資源化另走再利用管理；既有回收場若貯存場地達到登記規模，先依《廢棄物清理法》第18條第2項向臺東縣環境保護局完成回收業或處理業登記。第二步排土地：非都市土地先依本縣審查作業要點通過興辦事業計畫，再談建照、使照與同意設置文件。第三步管時程：依《公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法》第14條，首次處理許可證期限不得超過三年，清除許可證與展延後不得超過五年，展延要在屆滿前六個月至八個月內提出，晚了可能自屆滿日起被停止收受廢棄物。對本縣業者來說，量能缺口是真的，但門票要買對層級、時程以年計，越早把清除身分接上案場拆除貨源，越能建立西部處理廠之外的東部節點。

自我檢查清單

• 廠址是否已對照使用分區與使用地類別，非都市土地是否需依本縣審查作業要點先通過興辦事業計畫
• 商業角色是否定為清除、處理或再利用之一，並向臺東縣環境保護局廢棄物管理科確認要辦的許可層級
• 鋰電池貯存區的放電前處理、分區與防火設計是否已用工程圖說表達，能否同時通過審查與保險核保
• 全廠空氣、水、廢棄物與毒性及關注化學物質污染流向示意圖是否完成，空污與水污許可是否同步提出
• 玻璃、鋁框、電池材料的下游收受者資格與契約是否綁定，後續處理證明是否備妥
• 試運轉計畫是否掌握不逾一百日、展延兩次總計不逾一百九十日的時程，人力與資金是否撐得住
• 既有回收場是否已完成回收業或處理業登記，許可展延是否排進屆滿前六個月至八個月的窗口

常見錯誤

• 先簽下本縣非都市土地租約再查分區——土地不容許廢棄物處理設施，興辦事業計畫走不通，押金與規劃一起沉沒
• 拿清除許可證就在本縣廠區破碎光電板——越權處理面臨裁處與廢止許可，另有刑事責任規定
• 電池貯存區省掉防火分區與放電前處理——臺東縣環境保護局技術審查卡關，保險核保同步過不去
• 產出物流向只寫「交由合格業者處理」——審查要求補正一輪又一輪，同意設置到處理許可證的時程整段拖長
• 許可到期前六個月才想到展延——錯過屆滿前六個月至八個月的窗口，屆滿日未獲准駁就得停止收受廢棄物
• 把廢板廢電池堆在廠外等湊車——鄰居依本縣檢舉獎勵辦法拍照檢舉，罰鍰之外還要限期改善

官方參考資料

• 臺東縣環境保護局
• 公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法（全國法規資料庫）
• 臺東縣民眾檢舉違反廢棄物清理法案件獎勵辦法

常見問題

臺東 廢太陽能板 回收 處理 許可 要 找 哪個 單位

找臺東縣環境保護局廢棄物管理科，電話 089-230042、分機 301 至 309。清除許可證向清除機構所在地的核發機關申請，處理廠的同意設置文件與處理許可證則向廠址所在地核發機關申請，廠設在本縣就都是臺東縣環境保護局。申請書表可先從官網廢棄物管理科表單下載頁取得，送件原則以網路傳輸辦理。

臺東 光電案場 拆除 的 廢板 可以 自己 運 去 賣 嗎

不行。案場拆下的廢太陽能板屬於需依《廢棄物清理法》管理的廢棄物，運輸要由持清除許可證的機構執行，處理要交給持處理許可證或再利用資格的機構。臺東縣公開可查的處理設施不含光電板破碎分選廠，多半由清除機構跨縣市運往西部處理；自行載運販售會被環境稽查科依《廢棄物清理法》裁處，另有刑事責任規定。

臺東 資源回收場 想 升級 做 廢電池 處理 要 辦 什麼

回收貯存廠場土地面積 1,000 平方公尺以上的應回收廢棄物回收業或處理業，要依《廢棄物清理法》第18條第2項向臺東縣環境保護局登記；若要對鋰電池破碎分選，則要另依《公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法》取得同意設置文件、完成試運轉再申請處理許可證，廠址也須容許處理設施。本縣公告過已登記回收業者名單，可先核對身分。

傳廠址資料初判

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