桃園市訴願與陳述意見救濟實務：受理機關、期限與停止執行申請

桃園市對環保裁罰、不予許可與航空城徵收處分的救濟動線：法務局行政救濟科與訴願審議委員會的窗口、訴願便民服務系統線上聲明、三十日期限與停止執行申請，土地界址與共有爭議則走地政事務所鑑界與地政局調處。

在桃園，收到環境保護局的裁罰書、都市發展局的不予許可或區公所的違建通知，救濟窗口只有一個：桃園市政府訴願審議委員會，幕僚在法務局行政救濟科。訴願書可以經由原處分機關轉送，也可以直接送法務局，也能先在訴願便民服務系統線上聲明再補書面。

兩條行政路徑要分清：裁處前依《行政程序法》第102條提出陳述意見，處分送達後則從次日起三十日內提起訴願。訴願提出後罰鍰照催、限期改善照到期，桃園業者要同步申請停止執行或展延。土地界址與共有爭議不走訴願，而是地政事務所鑑界、地政局調處與協議登記。

本所由前臺東縣環保局長帶隊，熟悉機關如何用稽查紀錄、採樣數據與裁量基準作成處分，也熟悉訴願審議委員會讀書狀的角度。桃園案件由本所主導陳述意見書與訴願書的爭點與事證，並整合地政士端的鑑界、調處與登記文件；行政程序走完仍需司法途徑時，會明確告知業務邊界。

桃園的訴願窗口在法務局行政救濟科，不在原處分局處

桃園市對市府所屬各局處處分的訴願，統一由桃園市政府訴願審議委員會審議，幕僚作業由桃園市政府法務局行政救濟科承辦，辦公地點在桃園區縣府路一號七樓。委員會依《桃園市政府訴願審議委員會設置要點》設置，主任委員由法務局局長兼任，委員九至十五人，社會公正人士、學者及專家不得少於二分之一，且二分之一以上具法制專長。對桃園業者的實際意義是：環境保護局開出的裁罰、地政局或都市發展局作成的不予許可，訴願書可以經由原處分機關轉送，也可以直接送到法務局；兩條路徑的收件證明方式不同，本所建議一律留存收件回條或線上系統的案件編號。法務局訴願審議專區另掛有委員名冊、審議法令與表格下載，訴願書格式應以該處版本為準，不要拿其他縣市的表格改寫。

線上聲明只卡期限，三十日內仍要補書面訴願書

桃園市政府法務局建置的「桃園市政府訴願便民服務系統」提供六項線上服務：線上聲明訴願、線上申請陳述意見、線上申請言詞辯論、線上申請閱覽卷宗、線上查詢案件辦理狀態、線上查詢訴願決定書。桃園業者最要留意的是，線上聲明訴願只是先卡住期限，聲明後仍應於三十日內補送書面訴願書；期限起算則以處分達到或公告期滿的次日起三十日計算。訴願階段的陳述意見依《桃園市政府訴願案件陳述意見作業要點》辦理，每案只能線上申請一次，市府會以書面通知陳述的日期、時間與地點，因此申請前就要把爭點與證據排好，不能分次補充。系統可查歷年訴願決定書，本所在準備桃園案件時會先查同類處分過去的決定理由，讓訴願書的指摘對得上委員會慣用的審查角度。

桃園常見處分案型：環保裁罰、不予許可、違建查報與航空城徵收

桃園業者收到的不利處分大致分四類。第一類是環境保護局對工業區廠房與農地上工廠開出的裁罰與限期改善通知，環保局環境稽查科同時掌管公害陳情稽查與糾紛調處，裁罰之外可並行公害糾紛調處。第二類是各局處對申請案作成的不予許可或駁回，處分書會載明理由與救濟方法。第三類是違章建築，依《桃園市違章建築處理要點》由區公所查報後，建築管理處分類分階段處理，通知以書面載明期限。第四類是航空城區段徵收衍生的處分，地政局設有航空城開發科與區段徵收科承辦；這類案件的處分機關可能是市府，也可能是中央機關，訴願管轄跟著處分機關走，收到公文先看處分機關全銜。四類處分的訴願期限都從送達次日起算，環保案多半還疊著限期改善的到期日，兩條期限要分開管理。

裁處前的陳述意見：通知書核對三件事，送達日決定期限

環保局或其他局處在作成裁罰或駁回申請等不利處分前，原則上應依《行政程序法》第102條給相對人陳述意見的機會。桃園市政府法務局提供陳述意見通知書格式供各機關使用，但各局處與區公所版本不一，核對重點卻一致：原因事實與法規依據是否具體、提出陳述書的期限、不提出的效果，此為《行政程序法》第104條的法定記載事項。《行政程序法》第103條允許機關在大量作成同種類處分等情形不給陳述機會，漏未通知也可依《行政程序法》第114條在訴願程序終結前補正，「沒收到通知」因此不是穩贏的爭點。送達日決定期限：對公司行號可向代表人或營業所送達，店員代收即屬合法，寄存於警察機關或郵局者自寄存之日起生效，別套用十日後生效的算法。

訴願書寫三件事，送出後同步申請停止執行或展延

訴願審議委員會要看的是訴願書有沒有具體指出處分違法或不當之處並附上證據，只寫「處分不公」會被駁回。本所整理桃園案件的訴願書分三塊：爭點，拆解機關所憑的稽查紀錄、採樣數據與裁量基準，例如採樣代表性與比例原則；事證，把採樣、檢測、地籍、契約等資料逐項對應卷內頁次，卷證可透過桃園市政府訴願便民服務系統線上申請閱覽；程序瑕疵，例如未給陳述意見機會或送達不合法，但這類瑕疵可能被機關事後補正，只能當輔攻。訴願提出後原處分並不停止執行，罰鍰照催、限期改善照到期，有急迫情形要另向受理訴願的桃園市政府或原處分機關申請停止執行；環保案件同時要向環境保護局提出限期改善展延申請，避免屆期按次處罰，罰鍰壓力大的可申請分期繳納。

界址與共有爭議走地政：鑑界複丈、調處委員會、區調解，最後回到登記

界址有疑義，先向土地所在的地政事務所申請鑑界複丈；複丈後仍有爭議，由地政局測量科移送桃園市不動產糾紛調處委員會，共有物分割、租用與地籍清理等其他類型則由各地政事務所或民政單位移送，自行申請的臨櫃地點在地政局地籍科（縣府路一號三樓）。委員會由地政局局長擔任主任委員，委員含法務局代表、中壢地政事務所主任與兩地政士公會理事長，受理二十六類案件，依據包含《土地法》第34條之1的共有物分割與《土地法》第46條之2的重測界址。純鄰里間的房屋、土地糾紛，桃園十三個區公所的調解委員會都可書面或口頭聲請。本所是顧問與地政士事務所，負責把鑑界成果與調處、調解筆錄轉成協議書與登記文件一站整備；行政程序走完仍需司法途徑時，會明確告知業務邊界。

桃園在地事實對申請人、地主與業者的意義：三個判斷

把桃園的在地事實收攏成對申請人、地主與業者的三個判斷。第一，收到環境保護局、都市發展局或區公所的公文，先分清它是陳述意見通知還是處分：前者還有機會在裁處前影響金額與改善期限，後者要立刻從送達次日回推三十日，來不及寫書面就先在訴願便民服務系統線上聲明卡住期限。第二，訴願不會讓罰單或限期改善自動暫停，桃園案件的正確做法是訴願書、停止執行申請、限期改善展延申請三份文件同步準備，向法務局與原處分機關分頭送件。第三，土地類爭議先走地政事務所鑑界複丈與地政局地籍科受理的調處，多數界址與共有問題在這一層就能以協議書和登記收尾。本所會替桃園業者判斷哪條路徑值得走，行政程序走完仍需司法途徑時也會明確告知業務邊界。

自我檢查清單

• 先確認公文性質：陳述意見通知書尚未處分，處分書才啟動三十日訴願期限，桃園各機關的通知書格式不同，別看到「通知」就放著。
• 以送達日回推期限：核對簽收人與寄存日期，桃園公司行號由店員代收或寄存於警察機關、郵局都算送達，期限從次日起算。
• 來不及寫書面先線上聲明：登入桃園市政府訴願便民服務系統線上聲明訴願，記下案件編號，三十日內補送書面訴願書。
• 訴願書三塊備齊：爭點、對應卷內頁次的事證、程序瑕疵，並先線上申請閱覽卷宗，看過環保局或原處分機關的答辯再寫補充理由書。
• 同步送停止執行與展延：訴願不停止執行，向桃園市政府或原處分機關申請停止執行，環保案另向環境保護局申請限期改善展延。
• 土地爭議先走地政：向地政事務所申請鑑界複丈，界址爭議由地政局測量科移送調處，其他類型臨櫃地政局地籍科，協議後由地政士辦理登記。

常見錯誤

• 把陳述意見通知書當成處分書擱著——桃園各機關的通知書格式不一，錯過陳述期限就失去裁處前影響金額與改善期限的唯一機會
• 線上聲明訴願後以為程序已啟動——桃園市政府訴願便民服務系統的線上聲明只是卡住期限，三十日內沒補書面訴願書等於沒提
• 訴願書只寫「處分不公」——沒有具體指出違法或不當之處並附證據，訴願審議委員會無從審查，以駁回收場
• 把「機關沒給陳述意見機會」當主攻——《行政程序法》第114條允許機關在訴願程序終結前補正，程序瑕疵只能當輔攻
• 訴願送出就停止改善工程——訴願不停止執行，限期改善屆期未完成得按次處罰，新罰單在訴願決定前先到
• 界址爭議直接對抗——桃園的界址案先由地政事務所鑑界複丈、地政局測量科移送調處，跳過這一層等於放棄最省時的協議登記路徑

官方參考資料

• 桃園市政府訴願便民服務系統（線上聲明訴願、申請陳述意見、查詢決定書）
• 桃園市政府法務局訴願審議專區（業務簡介、委員名冊、表格下載）
• 桃園市不動產糾紛調處委員會（地政局地籍科）

常見問題

桃園 收到 環保局 罰單 要 去 哪裡 訴願

桃園市政府環境保護局開的裁罰，訴願管轄機關是桃園市政府，由訴願審議委員會審議，幕僚在法務局行政救濟科（桃園區縣府路一號七樓）。訴願書可以經由環保局轉送，也可以直接送法務局；趕不上就先到桃園市政府訴願便民服務系統線上聲明訴願，三十日內再補書面。期限從處分送達的次日起算三十日，先看簽收日期再回推。

桃園 訴願 提出 後 罰鍰 可以 先 不 繳 嗎

不行直接放著。訴願提出後原處分不停止執行，罰鍰照催、限期改善照到期。桃園案件有急迫情形時，要另外向受理訴願的桃園市政府或原處分機關申請停止執行；環保裁罰同時向環境保護局提出限期改善展延，避免屆期按次處罰；罰鍰壓力大可申請分期繳納。這三份申請要與訴願書同步準備，不是等訴願決定出來再說。

桃園 土地 界址 跟 鄰居 喬 不 攏 要 找 誰

先向土地所在的桃園各地政事務所申請鑑界複丈。複丈後仍有爭議，由地政局測量科移送桃園市不動產糾紛調處委員會，共有物分割等其他類型由地政事務所或民政單位移送，自行申請可到地政局地籍科臨櫃。純鄰里糾紛也可向所在區公所調解委員會書面或口頭聲請。本所會把調處或調解結果做成協議書與登記文件，仍需司法途徑時會明確告知。

處分書LINE初判

收到桃園市政府各局處的處分書或陳述意見通知，先把公文全頁拍照傳 LINE，本所會先看送達日回推期限、判斷該走陳述意見還是訴願，再告訴你停止執行與展延要不要同步申請。電話 0965-855-538。

全台各縣市受理｜專業團隊承接辦理｜親臨現場指導｜統籌包辦到好

聯絡偉騰開發興業

取得案件初步判讀｜服務總覽｜案例解析｜法規知識庫