桃園興辦事業計畫申辦地圖：局處分工、專案小組與變更編定接力
在桃園辦興辦事業計畫，先分清三個窗口：目的事業局處核准計畫、地政局地用科辦變更編定或開發許可、建築管理處核發建照。特定地區未登記工廠與山坡地案件，更要在計畫審查階段就送變更編定專案審查小組，否則核准函接不上編定。
桃園的興辦事業計畫案，成敗多半決定在送件前的分流判斷。土地在都市計畫區內還是非都市土地、面積有沒有達到要辦使用分區變更的規模、是否落在山坡地或特定地區未登記工廠這兩類專案審查對象，三題答完，走哪條線、找哪個局處、帶幾份書圖就都確定了。
多數申請人把「計畫核准」當終點，其實它只是第一張門票。核准函到手後，案件要轉進地政局地用科辦變更編定，山坡地或有疑義的案件另過專案審查小組；涉及農業用地，還得先取得農業局農地管理科的變更同意與回饋金核算。局處之間是先後接力與會辦，不是同時開工。
下文依序處理：分流判斷、目的事業局處分佈、計畫書必附的查詢結果、桃園自訂的專案小組與規費、農業與地政的會辦、審查端看什麼、常見退件與核准後的接力。偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊，把機關看件的角度帶進每一次送件，本文每一節也用這個角度寫。
送件前三問：都市計畫區、面積規模、專案審查對象
第一問是土地在不在都市計畫區。用「桃園市土地使用分區線上查詢及證明核發系統」查分區，或到市府1樓綜合服務櫃台臨櫃申請證明；都市計畫區內走《都市計畫法》，本文的興辦事業計畫路徑只適用非都市土地。第二問是面積：《非都市土地使用管制規則》第11條規定開發達一定規模應辦理使用分區變更，多數案型以2公頃為分水嶺，未達者在原分區內申請使用地變更編定，達到者連同開發許可由地政局擔任單一窗口，30公頃以下由市府專責審議小組審議核定，30公頃以上初審後陳報內政部。第三問是有沒有落在山坡地範圍或特定地區未登記工廠，這兩類要另過變更編定專案審查小組。
目的事業局處怎麼找：從變更後的事業反推窗口
興辦事業計畫由誰核准，看「變更後」要做什麼事業，不看土地現況。《非都市土地變更編定執行要點》附錄二列了變更後目的事業主管機關一覽表：工廠與產業園區找經濟發展局，宗教與殯葬找民政局，學校與幼兒園找教育局，觀光遊樂設施找觀光旅遊局，社會福利機構走社政單位，醫療與長期照顧機構走衛政單位，休閒農場找農業局休閒農業科，廢棄物處理設施找環境保護局。各局處依《非都市土地使用管制規則》第30條審核，並會辦「變更前」目的事業主管機關，原為農牧用地就會回頭問農業局。審查時限方面，殯葬設施依《殯葬管理條例》第7條應於6個月內准駁；地政局的變更編定與開發許可作業程序頁則未載明處理天數。
審查端看三件事：可行性、必要性與區位規模，外加一份查詢清單
《非都市土地變更編定執行要點》第3點把目的事業主管機關的審查壓成三要項：事業可行性、必要性或總量管制、土地區位或面積規模。實務上第一個被問的是必要性：為什麼非得用這塊農牧用地、鄰近都市計畫區內有沒有替代區位；第二個是規模：申請面積與計畫需求是否相稱，多出來的面積會被要求剔除。另一個硬要求是查詢結果：申請人要在送計畫前，就附錄一之二所列項目逐一向各主管機關查詢第一級、第二級環境敏感地區與禁限建情形，把回覆函裝進計畫書，核准函才寫得出「尚無禁、限建及不得設置或興辦情事」這句法定文字。桃園的專案審查小組自評表也明列要附查詢結果與目的事業主管機關意見函，缺一項就退件補正。
桃園自訂的兩道關卡：變更編定專案審查小組與按案分級規費
「桃園市政府非都市土地變更編定專案審查小組」是桃園最關鍵的地方規則。委員15人，市府秘書長以上層級召集、地政局局長任副召集人，工務、水務、農業、交通、經濟發展、環境保護、都市發展7局各派1人，另聘專家學者6人。特定地區未登記工廠與山坡地的變更編定案，申請人必須在興辦事業計畫審查階段就申請送小組，有爭議的案件也歸它審；開會得通知申請人與簽證技師到場說明，決議簽報市長核定。規費依「桃園市非都市土地變更編定規費收費標準」按案分四級：免附興辦事業計畫核准文件者新臺幣5,000元，須附核准文件者8,000元，還須經專案小組審查者20,000元，經區域計畫委員會審議通過者15,000元。
從審議名單讀桃園地形：水源、山坡地、林地、農糧與原鄉
桃園沒有官方「敏感地區總表」，但「桃園市政府非都市土地使用分區劃定及調整案件審議專案小組」17位委員的名單就是地形圖：市府9個局處之外，納入經濟部水利署北區水資源局、農業部農村發展及水土保持署臺北分署、林業及自然保育署新竹分署與農糧署北區分署代表。對申請人的意義：落在山坡地範圍的案子，要備妥水土保持計畫核定函，變更編定時依《非都市土地使用管制規則》第48條附水土保持完工證明書；林地與水源相關土地會被中央分署會審；特定農業區與已辦竣農地重劃的農牧用地，實務上是農業局最難放行的區位，回饋金比率得再加計20%；原鄉土地另有《原住民族基本法》的部落諮商同意程序。
申請動線六步：從查詢函到地政事務所異動登記
桃園的動線有六步。第一步：就附錄一之二項目逐一向各主管機關發查詢函，回函到齊再送件。第二步：涉農業用地者先向農業局農地管理科申請變更同意，回饋金也由該科核算。第三步：計畫書送目的事業局處審核，山坡地與特定地區未登記工廠案同步送專案審查小組。第四步：持核准函向地政局地用科申請變更編定並繳規費，書圖1式5份，配置圖不小於1/1200、位置圖不小於1/5000，山坡地案另附10公頃證明或免受限制文件與水土保持完工證明書。第五步：核准後依《非都市土地使用管制規則》第26條先繳清回饋金或開發影響費，收據逕送市府。第六步：地政局確認無誤，才通知地政事務所辦異動登記。
失敗代價三層：廢止回復原編定、建照互卡與國土計畫時限
失敗代價分三層。第一層是廢止：多數審查要點對核准後的啟用設有期限，例如社會福利設施應於3年內設立，逾期廢止許可並回復原編定；殯葬設施核准後1年內施工、開工後5年內完工，逾期廢止核准。第二層是互卡：建照這條線要等使用地變更編定異動登記完成才接得上，依《建築法》第73條未領使用執照也不得接水接電；山坡地案的水土保持完工證明、達門檻案件的環境影響評估結論，都排在建照之前。第三層是時限：《國土計畫法》第45條把國土功能分區圖公告期限定在120年4月30日前，公告日起《區域計畫法》在桃園停止適用，本文所寫的變更編定路徑與產業園區開發指導原則都以公告日為終點，拖過這一天，規則就換了。
自我檢查清單
- 「桃園市土地使用分區線上查詢及證明核發系統」已查過，確認土地不在都市計畫區，並取得使用分區與使用地類別。
- 《非都市土地變更編定執行要點》附錄一之二每一項都已發函查詢，第一級、第二級環境敏感地區回函齊備並裝入計畫書。
- 依附錄二找到對應的目的事業局處，並先向「變更前」目的事業主管機關探過會辦立場。
- 山坡地或特定地區未登記工廠案，已在興辦事業計畫審查階段同步申請送變更編定專案審查小組，自評表技術分析16項、一般書表14項備齊。
- 涉農業用地者，已向農業局農地管理科申請變更同意，並依《農業用地變更回饋金撥繳及分配利用辦法》試算回饋金與可能加計的20%。
- 變更編定書圖1式5份齊備，配置圖不小於1/1200、位置圖不小於1/5000並已著色。
- 產業園區型案件已依114年7月24日起適用的「桃園市非都市土地產業園區開發指導原則」填報檢核表，至少2條聯絡道路與最小3公尺緩衝綠帶已落圖。
常見錯誤
- 先寫計畫書、後發查詢函——回函發現落在第一級環境敏感地區，區位要重選，計畫書被目的事業局處整份退回。
- 把「使用分區變更」與「使用地變更編定」當成同一件事——達規模門檻的案子誤送變更編定窗口，地政局地用科不受理，改走開發許可要重備整套書圖。
- 山坡地案等核准函到手才想到專案審查小組——桃園要求在興辦事業計畫審查階段就申請送小組，晚了就得回到計畫審查階段補送，時程整段重算。
- 宗教設施案沿用網路流傳的內政部專案輔導合法化處理原則——該原則已於106年5月31日廢止，現行審查依各縣市自訂要點，依據錯了整份計畫書要重寫。
- 核准後未依計畫內容使用——聯合取締小組每半年開會，目的事業局處查核發現未按核准使用，可依《區域計畫法》裁處並命恢復原狀，興辦事業計畫核准也可能被廢止。
- 回饋金與開發影響費留到最後才籌——《非都市土地使用管制規則》第26條要求先繳清，地政局才函請地政事務所辦異動登記，資金沒到位就卡在最後一步。
官方參考資料
常見問題
桃園 興辦事業計畫 要送哪個局 怎麼分
看你變更後要做什麼事業，不看土地現況。工廠與產業園區送經濟發展局，宗教與殯葬送民政局，學校幼兒園送教育局，觀光遊樂設施送觀光旅遊局，休閒農場送農業局休閒農業科，社會福利與醫療長照分別走社政、衛政單位。核准後再拿核准函到地政局地用科辦變更編定，這兩個窗口不能跳過任何一個。
桃園 農地變更 回饋金 怎麼算 加兩成是什麼
依《農業用地變更回饋金撥繳及分配利用辦法》第4條，變更為特定目的事業用地供農業產製儲銷休閒設施者，按變更面積乘公告土地現值的3%計，其他事業設施50%；《農業用地變更回饋金撥繳及分配利用辦法》第6條允許特定農業區、已辦竣農地重劃或已投入農業基礎建設的土地再加計20%。金額由農業局農地管理科核算，須在異動登記前一次繳清。
桃園 開發許可 補正 幾天 沒補會怎樣
依114年4月10日內政部台內國字第1140802920號令，書圖型式要件缺漏給1個月補正；經區域計畫委員會專案小組審議後要補資料給2個月；經專責審議小組審查後依決議修正書圖給1個月。仍未補齊得再函請10日內補正，期限從文到次日起算，屆期不補正即予駁回。桃園已繳的變更編定規費除溢繳或誤繳外不退還。
送件前先排動線
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
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