桃園市拆除工程石綿廢棄物與營建混合物清運:認定分流與在地窗口
桃園拆除工程遇到石綿浪板或保溫層時,廢清書與營建廢棄物申報要送海岸及資源循環工程處資源再利用科;本文整理桃園的有害認定雙軌、潤濕雙層包裝稽查重點、營建混合物與剩餘土石方兩條申報線、清除處置機構核對與檢舉裁處救濟。
桃園從中壢、平鎮、大園到觀音、龜山、幼獅一路都是成熟工業區,早年設廠的老廠房正陸續改建或拆除,屋頂浪板、鍋爐保溫層與天花板裡的含石綿建材,是拆除業者在桃園最常踩到的有害事業廢棄物。本文只寫桃園:哪個單位收件、怎麼認定分流、清運怎麼核對、被檢舉之後怎麼辦。
桃園的特殊處在組織:環境保護局本部負責陳情稽查與裁處,廢清書、營建廢棄物申報與清除處理機構許可全在所屬海岸及資源循環工程處,市府自建「桃園市事業廢棄物網路申請審查管理系統」收件,剩餘土石方又另走工務局自治條例申報。照別縣市習慣送件,第一關就送錯單位。
偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長帶隊,統包拆前含石綿調查、有害認定與雙軌分流、潤濕雙層包裝與貯存標示、廢清書變更、清除處置機構核對到聯單流向,在桃園直接對接資源再利用科、循環處理科與環境稽查科三個窗口,讓拆除執照、廢清書與作業安全文件一次排齊。
桃園拆除石綿廢棄物該找誰:環保局本部與海岸及資源循環工程處的分工
桃園市拆除工程要處理含石綿建材這類有害事業廢棄物,首先要弄清楚窗口不在同一棟。桃園市政府環境保護局本部設在桃園區法治路1號,局內七科五室,其中環境稽查科受理民眾公害陳情、非法棄置稽查與處分,局網「事業廢棄物處置(清理)計畫填寫範例」也掛在這一科名下。但產源端的廢棄物申報、流向管制與勾稽,以及清除處理機構的許可管理,都在所屬的海岸及資源循環工程處:資源再利用科掌產源管理、許可管理、流向管制與廢棄物申報勾稽,並設有「事業廢棄物申請」與「營建廢棄物」分機;循環處理科掌公民營廢棄物清除處理機構管理。拆除業者洽詢時要分清「產源端找資源再利用科、機構端找循環處理科」,被檢舉或收到裁處書則是環境稽查科。
拆除工程廢清書在桃園怎麼送:市自建網路申請系統與資源再利用科分機
桃園市的拆除工程事業廢棄物清理計畫書不是送環保局本部,而是由海岸及資源循環工程處資源再利用科承辦,「事業廢棄物申請」分機419、「營建廢棄物」分機417。桃園另建有「桃園市事業廢棄物網路申請審查管理系統」,廢清書新申請與變更都可線上送審;還沒有管制編號的拆除工程,先到環境部環境保護許可管理資訊系統申請管制編號,再回桃園系統填報。營建與拆除案型可套用處方公開的「營造業及建築拆除業事業廢棄物清理計畫書(填報範本)」,把含石綿建材的位置、數量、包裝方式與預定清除處理機構逐項填入。桃園市政府另訂有「桃園市政府事業廢棄物清理計畫書審查駁回退件及處理原則」,送件前先對照該原則自我檢核,可少走一次補件。
石綿在桃園算有害還是一般:認定雙軌與潤濕雙層包裝的四個動作
含石綿建材拆下來算有害或一般,依《有害事業廢棄物認定標準》第4條第8款,易飛散石綿廢棄物屬有害;完整石綿瓦則依《事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準》第4條之1附件,潤濕、以厚度萬分之六十公分以上塑膠袋雙層盛裝、袋口綁緊反折綑綁、置於堅固容器,四個動作做完才算一般事業廢棄物。桃園審查與稽查分屬兩單位:廢清書裡石綿浪板與易飛散石綿是否分別列項,由海岸及資源循環工程處資源再利用科審;包裝前就搬走或貯存區沒有有害標示,由環境保護局環境稽查科查處並依「桃園市政府執行違反廢棄物清理法案件裁罰基準」計算罰鍰。中壢、龜山、大園等工業區老廠房的鍋爐保溫層一拆就碎,把「整片浪板可走一般路徑」誤套到保溫材上,是桃園稽查現場很容易被翻案的錯誤。
營建混合物與剩餘土石方在桃園是兩條線:工務局申報與資源再利用科分機417
桃園把拆除工程的產出物切成兩條申報線。剩餘土石方走工務局主管的「桃園市營建剩餘土石方管理自治條例」(115年7月修正)與「桃園市建築工程營建剩餘土石方申報作業辦法」,收容處理場所另有管理費收費標準;營建混合物則屬事業廢棄物,向海岸及資源循環工程處資源再利用科「營建廢棄物」分機417申報。含石綿建材不能塞進任一條線:易飛散石綿是有害事業廢棄物,包裝完成的石綿瓦是一般事業廢棄物,都要在廢清書單獨列項,和土木或建築廢棄物混合物分車裝運。桃園另訂有「桃園市裝潢修繕廢棄物簡易分類貯存場輔導管理暫行要點」,裝修拆除的小量混合物有分類貯存的在地路徑,但含石綿建材能否進場,動工前先向資源再利用科確認,不能預設。
清除處置機構在桃園怎麼核對:循環處理科窗口、環境部查詢系統與聯單勾稽
清除機構不是有車就好。有害路徑只能委託許可項目涵蓋石綿及其製品廢棄物的清除機構,車輛依《事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準》第16條標示並攜帶應變說明書與器材,聯單逐批開立。桃園的核對有三層:海岸及資源循環工程處循環處理科是清除機構(分機508)與處理機構(分機512)許可內容的確認窗口;環境部資源循環署「清除處理機構服務管理資訊系統」可查許可項目;處方網站的「績優處理機構查詢」與「北部地區可收受裝修廢棄物之合法機構名單資料」適合拆除混合物比對。中壢區欣榮焚化廠網頁未說明是否收受事業廢棄物,桃園生質能中心只列家戶垃圾與一般事業廢棄物,石綿與拆除混合物別預設進得了市內設施。聯單流向由資源再利用科勾稽,申報量與聯單量對不上就會被追。
桃園稽查與陳情怎麼來:環境稽查科、公害中心專線、檢舉獎金與裁處救濟
桃園拆除工地被盯上的路徑固定:鄰居打公害中心0800-066-666或走市政信箱環保局頻道,案件由環境保護局環境稽查科到場查處,非法棄置也歸這一科。桃園另訂「桃園市違反廢棄物清理法案件檢舉及獎勵辦法」,檢舉查證屬實且罰鍰達新臺幣一千二百元以上者按比例發獎金,每件不逾新臺幣五萬元,乾拆石綿、袋口沒綁、露天堆置都是拍照就成案的態樣。裁處依「桃園市政府執行違反廢棄物清理法案件裁罰基準」計算,有害事業廢棄物以六萬元為基數乘上污染程度、污染特性與危害程度係數,非法棄置或棄置於農地、環境敏感地區時係數與基數都會跳升。對裁處書不服,先以局網下載的陳述意見書陳述意見,再於裁處書送達翌日起30日內向環保局提起訴願,轉桃園市政府審議。
桃園在地事實對拆除業者與地主的意義:先排證照順序,補助不預設
把桃園事實收攏成可行動的順序。先做拆前含石綿調查與拆除物含石綿報告書,建管機關核發拆除執照、資源再利用科審廢清書、勞動檢查機關看作業安全,三方看的是同一份調查。再於動工前把廢清書改好:石綿浪板與易飛散石綿分別列項、營建混合物走分機417、剩餘土石方走工務局申報,別等進場後才變更。空污面也要排:局網有「桃園市營建工程空氣污染防制費-申報附件/工程異動申請書」,空品不良日環保局會通報測站周邊前30大營建工程並巡查方圓1公里工地灑水,工期要配合。石綿補助則以環境保護局當年度公告為準,預算不要先扣掉補助。對地主與都更危老申請人而言,桃園窗口分散在環保局本部、海岸及資源循環工程處與工務局三處,誰負責哪份文件要在簽約前寫進拆除承攬條件。
自我檢查清單
- 拆前含石綿調查與拆除物含石綿報告書已完成,屋頂浪板、鍋爐保溫層、天花板的位置與數量逐區標示
- 廢清書已在「桃園市事業廢棄物網路申請審查管理系統」完成新申請或變更,石綿浪板與易飛散石綿分別列項
- 營建混合物已向海岸及資源循環工程處資源再利用科分機417申報,剩餘土石方另依工務局「桃園市建築工程營建剩餘土石方申報作業辦法」申報
- 石綿瓦潤濕、雙層塑膠袋盛裝、袋口反折綑綁、置入堅固容器四個動作留有照片,易飛散石綿貯存區掛有有害事業廢棄物標示
- 清除機構許可項目涵蓋石綿及其製品廢棄物,處置機構可收受項目已在環境部查詢系統與循環處理科分機512確認
- 聯單逐批開立,申報量與聯單量一致,避開資源再利用科的申報勾稽異常
- 「桃園市營建工程空氣污染防制費-申報附件/工程異動申請書」與工地灑水配置備妥,陳述意見資料隨時可提出
常見錯誤
- 把廢清書送到環保局本部——桃園承辦在海岸及資源循環工程處資源再利用科,送錯單位等於沒送,工期直接延後
- 石綿浪板沒包裝就當廢磚瓦混進營建混合物——包裝前仍是有害事業廢棄物,桃園環境稽查科查到即依裁罰基準以有害基數計算罰鍰
- 鍋爐保溫層乾拆乾掃——易飛散石綿依《有害事業廢棄物認定標準》第4條第8款一律有害,乾拆讓整批落入有害範圍並引來鄰居陳情
- 剩餘土石方與營建混合物用同一份申報——桃園兩條線分屬工務局與資源再利用科,混填會被退件且聯單流向對不上
- 清除機構許可沒核對就簽約——許可項目未涵蓋石綿及其製品廢棄物,清運本身就違規,聯單也無法對應處置機構
- 預算先扣掉石綿補助——桃園是否有年度補助以環保局當年度公告為準,補助不成立時清運成本沒有人吸收
官方參考資料
常見問題
桃園拆房子有石綿瓦,要找環保局哪個單位申報?
不是環保局本部。桃園的事業廢棄物清理計畫書與營建廢棄物申報都在海岸及資源循環工程處資源再利用科,事業廢棄物申請分機419、營建廢棄物分機417;清除機構與處理機構許可問循環處理科分機508、512;只有被檢舉或收到裁處書才是環境保護局環境稽查科。線上件走「桃園市事業廢棄物網路申請審查管理系統」送審。
桃園老廠房石綿浪板拆下來,算有害還是一般廢棄物?
看狀態不看名稱。整片拆下的石綿瓦依《事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準》第4條之1附件,潤濕、以厚度萬分之六十公分以上塑膠袋雙層盛裝、袋口綁緊反折再綑綁、置於堅固容器後才算一般事業廢棄物;保溫層、天花板碎屑這類易飛散石綿依《有害事業廢棄物認定標準》第4條第8款一律有害。桃園環境稽查科到場只看現場包裝完成了沒。
桃園拆除工地被檢舉石綿亂丟,收到罰單可以怎麼辦?
先看裁處書引用「桃園市政府執行違反廢棄物清理法案件裁罰基準」哪個項次與係數,有害事業廢棄物以六萬元為基數乘上污染程度、污染特性與危害程度,非法棄置係數跳升很大。不服可先用局網「各類表單下載」的陳述意見書提出陳述意見,再於裁處書送達翌日起30日內向桃園市環保局提起訴願,由桃園市政府審議;補正紀錄與聯單流向是翻案關鍵。
桃園拆除案免費初判
桃園拆除工地屋頂是石綿浪板、廢清書被資源再利用科退件,或已收到環境稽查科裁處書,先加 LINE 傳建物照片、拆除執照與既有廢清書給偉騰開發興業,由前臺東縣環保局長團隊做免費書面初判;電話 0965-855-538。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官,中央警察大學法律學研究所畢業,具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰,全台各地均有配合團隊,可安排專人親臨現場指導。
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