桃園市環境教育場所與人員認證實務：場域盤點、認證審查與在地資源

桃園的工業園區、農業灌區與海岸都可能成為認證的環境教育設施場所。本文從桃園市政府環境保護局的窗口與線上系統出發，講清楚設施場所、機構與人員三種認證的審查重點、機關學校四小時課程對接、展延評鑑與環境講習的救濟程序。

桃園市的環境教育候選場域類型很雜：觀音區濱海的桃園科技工業園區以生態工業園區定位開發，環保科技園區主打資源再生技術，桃園大圳灌區與社子溪流域仍保有大片農業用地。想把這些空間變成認證的環境教育設施場所，第一步是弄清楚桃園環保局與中央認證系統怎麼分工。

環境教育認證分三種：設施場所認證看場域、課程方案、人員與經營管理四個面向；機構認證針對辦理人員訓練的單位；人員認證則有學歷、經歷、專長、薦舉、考試、訓練六條管道。三種都經環境部的環境教育認證系統送件審查，桃園環保局則負責在地推廣與機關學校時數督導。

偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長領軍，熟悉環保局內部審查與認證委員的實地審查邏輯，從桃園場域的可教性盤點、課程方案與教案、人員認證管道對表，到實地審查試教陪同與展延評鑑紀錄，全程統籌。本文整理桃園申請人最常問的窗口、動線、審查重點與救濟。

桃園環保局與中央認證中心的分工

桃園市政府環境保護局設在桃園區法治路1號，局內有七個業務科與五個幕僚室，另轄環境管理處與海岸及資源循環工程處兩個所屬機關。局網組織職掌頁把環境影響評估、空污、水質、噪音、稽查與化學物質分別掛在各科名下，卻沒有把環境教育單獨列在哪一科，桃園申請人打總機前，最好先用市府機關通訊錄查到承辦分機，再以環境教育業務名稱詢問。認證本身不是環保局核發：設施場所、機構與人員三種認證，都由環境部所屬國家環境研究院環教認證中心經環境教育認證系統受理審查；桃園環保局承接的是在地推廣、機關學校每年四小時課程的申報督導、在地補助資訊公告，以及對違反環保法規者辦理環境講習。兩邊分工弄錯，最常見的結果是文件寄到環保局卻等不到收件通知。

桃園哪些場域撐得起環境教育設施場所

桃園可申請設施場所認證的空間，大致落在四種脈絡。一是工業區環教園區：觀音區桃園科技工業園區定位為濱海生態工業園區，塘尾區規劃為北區首座環保科技園區，環保科技園區以高級資源再生技術、高級環保技術與生態化產業為三大主軸，進駐廠商把製程與循環技術轉成課程，就是企業型場域。二是農業與水利：農田水利署桃園管理處的灌區橫跨桃園、中壢、大園、觀音、新屋、楊梅等區，桃園大圳串起圳路文化，社子溪流域約八成是農業用地，休閒農場與圳路景觀是農業文化主題的素材。三是公共設施：水務局的桃園北區與大溪水資源回收中心、四座淨水場，屬水資源主題的公部門場域。四是海岸：海岸及資源循環工程處經手的海岸設施可發展海洋廢棄物課程。已認證名單以環境教育認證系統公告為準。

從環境教育認證系統送件到在地文件準備

設施場所認證全程在環境部的環境教育認證系統線上送件，不必跑桃園環保局櫃臺；書面審查過關才排實地審查與試教。桃園申請人的文件對應四個面向：場域面向是範圍圖、土地與建築物使用的合法證明與環境資源說明；課程方案面向是有學習目標、教案結構、對象分級與評量設計的完整教案，不是導覽稿改標題；人員面向是已取得或正在申請人員認證的名冊與學經歷；經營管理面向是營運計畫、安全計畫、對桃園機關學校的招生規劃與收費方式。人員認證同樣在認證系統申請，走經歷或專長管道要備妥能證明年資與專業成果的文件，走訓練管道要先在國家環境研究院的環保訓練管理系統完成課程。陳述意見書與訴願書等在地表單，則在桃園環保局各類表單下載頁取得。

桃園審查會被追問的主題定位與在地管制

認證委員對桃園場域最常追問兩件事：主題深不深、經營管理接不接得上在地管制。主題方面，桃園市訂有《桃園市發展低碳綠色城市自治條例》與《桃園市推動淨零城市自治條例》，課程扣在能源轉型、資源循環或水資源，容易與市府政策對上；把生態、農業、海岸、氣候全塞進一本課程方案，委員反而看不出教育核心。在地管制方面，桃園科技工業園區已劃為空氣品質維護區，市府於115年5月14日公告園區移動污染源管制措施，園區內環教場域接待遊覽車與校車的動線要符合這項管制；桃園市另於114年5月8日公告噪音管制區內不得從事妨害安寧行為的時間與場所，戶外解說用擴音的時段要避開公告限制。這些在地限制要寫進安全計畫與經營管理計畫，實地審查才禁得起委員對照動線檢視。

四小時申報、環境講習與救濟的桃園作法

桃園市政府所屬機關、學校與公營事業單位每人每年四小時的環境教育，成果透過環境部的環境教育終身學習網申報與查詢時數，桃園環保局負責督導未達時數的單位；已認證場所開出的課程能直接列入時數，這是桃園機關學校挑選校外場域的第一道篩選。環境講習則是另一條線：在桃園違反空污、水污、廢棄物或噪音等環保法規而遭裁處者，裁處書會一併載明應接受環境講習，稽查與裁處由環保局環境稽查科承辦，取締告發的執行在環境管理處，無故不到講習會再被處分。對裁處或講習處分不服，可先向環保局提出陳述意見書；訴願依桃園環保局的說明，要自裁處書送達翌日起30日內向環保局提起，再轉桃園市政府審議，兩份表單都能在環保局各類表單下載頁取得。

補正、展延評鑑與其他許可的先後順序

桃園申請人被退件的位置多半在書面審查：課程方案缺評量設計、人員名冊清一色外聘兼任、安全計畫沒對應場域實際動線，都會收到補正通知，期限內補不齊就不受理。認證有有效期限，展延前要接受評鑑，委員看的是課程執行紀錄、機關學校團體接待量與人員研習時數，紀錄從掛牌第一天就要累積。先後順序上，設施場所認證不能取代其他許可：桃園的休閒農場要先完成休閒農場許可登記，土地使用才站得住；工廠想以觀光工廠身分開放參觀，得先通過觀光工廠評鑑，空污、水污與廢棄物許可也要齊備，桃園環保局綜合規劃科掌管的環保許可整合與工廠登記環保法令查詢，就是自我檢核入口。順序顛倒的代價是場域面向直接不合格，課程與人員寫得再好都補不回來。

桃園在地事實對申請人與業者的意義

把桃園的在地事實收攏，可以得出四個判斷。一，認證由國家環境研究院環教認證中心受理，桃園環保局管的是推廣、時數督導與講習，聯絡前先查機關通訊錄，文件別送錯。二，桃園市府政策主軸是低碳與淨零，兩部自治條例已公布，能源、資源循環與水資源主題的課程方案最容易與在地政策對話；農業型場域則要深挖桃園大圳灌區與社子溪流域的農業脈絡，不做拼盤。三，場域位在桃園科技工業園區這類空氣品質維護區，或會用到戶外擴音，經營管理計畫就要寫進移動污染源管制與妨害安寧公告，這是實地審查一定會對的點。四，桃園機關學校的四小時時數是穩定客源，但只流向能開立時數的認證場所，拿證後的通路經營與紀錄留存決定展延評鑑成敗。先對表這四點再啟動，省下的是整個審查週期。

自我檢查清單

• 先用市府機關通訊錄查到桃園環保局環境教育承辦分機，確認在地推廣與時數督導窗口
• 確認場域土地與建築物在桃園的使用合法性，休閒農場登記或觀光工廠評鑑先到位
• 選定單一核心主題，對照《桃園市推動淨零城市自治條例》等市府政策方向撰寫課程方案
• 人員名冊先對表學歷、經歷、專長、薦舉、考試、訓練六條管道，走訓練管道者先在環保訓練管理系統完成課程
• 場域位於桃園科技工業園區空氣品質維護區或需戶外擴音者，安全計畫納入在地管制公告
• 在環境教育認證系統完成線上送件後，追蹤補正通知並於期限內補齊
• 掛牌後立即建立課程執行與桃園機關學校接待紀錄，為展延評鑑留存

常見錯誤

• 把認證申請書寄到桃園環保局——認證由國家環境研究院環教認證中心受理，文件石沉大海還錯過補正期
• 課程方案同時塞進海岸、農業、能源、氣候四個主題——委員看不出教育核心，書面審查就被要求重寫
• 園區內場域沒把空氣品質維護區移動污染源管制寫進動線——實地審查當場被指經營管理面向不完整
• 工廠未通過觀光工廠評鑑就申請環教設施場所——場域合法性站不住，場域面向直接不合格
• 拿到認證後不對接桃園機關學校的四小時時數需求——人潮流向別的場所，展延評鑑繳不出營運紀錄
• 收到裁處書附帶的環境講習通知置之不理——講習逾期未到會再被處分，訴願期也一併錯過

官方參考資料

• 桃園市政府環境保護局
• 環境部環境教育認證系統
• 環境教育終身學習網

常見問題

桃園 環境教育 設施場所 認證 要 找 環保局 還是 環境部

設施場所、機構與人員三種認證都在環境部的環境教育認證系統線上送件，由國家環境研究院環教認證中心受理與審查，不是桃園市政府環境保護局核發。桃園環保局負責在地推廣、機關學校四小時時數督導與環境講習，想確認在地承辦分機，先查市府機關通訊錄再打總機。

桃園 機關 學校 每年 四小時 環境教育 去 哪裡 上 課

桃園市所屬機關與學校可挑選已認證的環境教育設施場所或機構開設的課程，上完課的時數在環境部環境教育終身學習網申報與查詢，環保局會督導未達時數的單位。挑場域時先看它是否能開立時數，再看主題與觀音區工業園區、農業灌區、水資源回收中心等桃園在地脈絡是否貼近教學需求。

桃園 環保 罰單 附 環境講習 通知 不去 會 怎樣

在桃園違反環保法規遭裁處，裁處書上會同時要求接受環境講習，執行由環保局環境稽查科與環境管理處負責；無故不到，會再被處分。若對裁處或講習不服，先向環保局提陳述意見書，訴願要自裁處書送達翌日起30日內向環保局提起、轉桃園市政府審議，表單在環保局各類表單下載頁。

桃園環教認證初判

桃園的場域想做環境教育設施場所認證，或人員認證不知走哪條管道，先加 LINE 傳場域照片、既有課程與人員名單，由前臺東縣環保局長團隊做書面初判，再約時間通話：0965-855-538。

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