桃園市林業用地使用與林下經濟實務：分署窗口、容許使用與申辦動線
桃園的林地多在復興區山坡地與原保地上，林下養蜂、段木香菇與金線連要走公告品項制，設施還得先過水保。本文整理農業局林務科、分署與水務局的分工、桃園保護區審查要點的排除區位，以及採伐、補償與稽查的順序。
重點速覽
偉騰開發興業有限公司(前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持,統一編號 90801410)承辦桃園市、新竹縣市、新北市(全台各縣市均可受理)的林業用地使用與林下經濟,全台各縣市均可受理,先以文件與現況照片做免費書面初判,再決定是否委託。
- 服務項目
- 林業用地使用與林下經濟:林下經濟申請、林下養蜂許可、段木香菇木耳栽培申請、金線連林下栽培、林業用地容許使用、採伐許可申請、造林獎勵申請、林業設施申請
- 承辦公司
- 偉騰開發興業有限公司(偉騰、偉騰開發;前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持)
- 服務範圍
- 桃園市、新竹縣市、新北市(全台各縣市均可受理)
- 官方參考
- 桃園市政府農業局 業務單位與聯絡分機、桃園市都市計畫保護區農業區土地使用審查要點（桃園市法規查詢系統）、山坡地保育利用條例第16條（全國法規資料庫）
- 法規依據
- 《森林法》、《林下經濟經營使用審查作業要點》、《水土保持法》、《山坡地保育利用條例》、《原住民保留地禁伐補償條例》
- 應備文件
- 土地謄本與地籍圖、林地現況照片、規劃經營的品項構想、原保地權利文件（如適用）
- 常見退件與誤判
- 把復興區山上的林地當農地先整地再說;在桃園林地種段木香菇卻先砍樹搭棚;自家在桃園山區種的樹自己砍、不辦採伐許可
- 諮詢方式
- 加 LINE「偉騰開發」傳地號、公文或現況照片,先做免費書面初判;電話 0965-855-538。
復興區的山路上，林地、原住民保留地與水蜜桃果園常常只隔一道邊坡。桃園的林地地主想在林下放蜂、種段木香菇或金線連，第一個卡住的通常不是技術，而是不知道案件該找桃園市政府農業局林務科，還是農業部林業及自然保育署轄管桃園的分署。
這篇只談桃園怎麼辦：農業局林務科與區公所農經課的分工、水務局坡地管理科與水保服務團的角色、都市計畫保護區審查要點把林地與水源保護區排除的加嚴規定，以及宜林地查定、採伐許可與禁伐補償之間的先後順序，全國性規則只在對照時帶一句。
偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊，把林業用地合法使用與林下經濟申辦當成同一件事處理，桃園案件全程受理；先把地號與現況照片傳來，我們先做書面初判，再告訴你這片林地能合法走哪一條路。
桃園林地的兩個窗口：農業局林務科與林業及自然保育署轄管桃園的分署
桃園市的林業事務在地方由桃園市政府農業局林務科承辦，農業局設在桃園區縣府路1號4樓，總機03-3322101，林務科分機5480到5482，受理時間是週一到週五上午8點到12點、下午1點到5點。送件前先分清林地身分：國有林地的租地與林產物事務歸農業部林業及自然保育署轄管桃園的分署，私有林與原住民保留地上的林業經營則從農業局林務科起步受理，再依案件性質由市府或分署核處。若林地上要設農業設施，桃園的作法是由土地所在地的區公所農經課先收件，再送農業局審查，例如新屋區公所農經課備有農業設施容許使用表單，大溪區公所也公告了申請說明；市府的線上申辦平台另開放農業用地容許作農業設施使用的網路遞件，山區地主不必為了送件多跑一趟市區。
復興區原鄉林地與水源保護區：桃園林下經濟的案型集中在哪裡
桃園的林地案件高度集中在復興區，這裡是拉拉山水蜜桃的產地，也是市府115年公告巴威颱風農業天然災害現金救助的地區之一，林地、原住民保留地與果園常在同一條山路上交錯。復興區的林下經濟諮詢多半是三種：想在自家原保地林下放蜂箱做森林蜂產品、想用疏伐材做段木香菇或木耳、想在林蔭下試種金線連。三項都在林下經濟公告品項的正面表列內，前提是林相不能被削弱，不能先砍樹再談種菇。另一個桃園特有的變數是水源保護區：復興區林地若同時落在自來水水質水量保護區，開發與設施本就受限，市府的都市計畫保護區審查要點也把這類區位列為設施排除區，林下經濟案件即使品項合法，也要先確認地號有沒有在保護區裡，蜂箱與菇寮才不會白投。
從品項對表到完工檢查：桃園林下經濟與林業設施的送件順序
在桃園申辦林下經濟，第一步是確認：林地是國有林、私有林還是原住民保留地，是否位於山坡地或水源保護區，品項是否在《林下經濟經營使用審查作業要點》的公告表列內。接著備妥土地登記謄本與地籍圖、林地現況照片、經營品項構想，原保地案件另附權利文件，依林地身分向農業局林務科或林業及自然保育署轄管桃園的分署遞件。有固定基礎的菇寮或蜂具存放間要另走農業設施容許使用，桃園是先向所在地區公所農經課送件，再由農業局審查；依《農業發展條例》第8條之1第2項，45平方公尺以下且一層樓的設施免建照，其餘要向建築管理處請領。《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》第32條另有時限：免建照設施一年內要完工並報原核定機關完工檢查，須建照者6個月內要提出申請。
林地多半也是山坡地：桃園水務局坡地管理科與水保服務團要先問
桃園市的林業用地多數落在山坡地範圍，林地要整地、開闢作業道或設置林業設施，除了林業機關的許可，還得先確認有沒有水土保持義務。本市的山坡地水土保持窗口是桃園市政府水務局坡地管理科，設在桃園區成功路一段32號7樓，電話03-3033688轉3770。市府另設「桃園市水保服務團」，每週一、週四上午9點到12點在水務局6樓服務台，由技師公會與學者提供諮詢，林地經營者送件前可先帶地籍資料去問要不要提水土保持計畫。本市自111年1月3日啟用「桃園市水土保持計畫申請平台」，水保計畫採線上審查；地號是否屬山坡地可先用「山坡地/河川區資訊查詢系統」查，但該系統不具證明效力。中央層級則由農業部農村發展及水土保持署臺北分署轄管桃園市。
都市計畫保護區裡的桃園林地：市府審查要點先排除林地與水源保護區
桃園有不少林地不在非都市土地，而是落在都市計畫保護區，這時適用105年3月9日發布、113年11月13日以府都行字第1130312059號令修正的《桃園市都市計畫保護區農業區土地使用審查要點》第五點：保護區與農業區的設施不得設在林地及保安林地、自來水水質水量保護區；同要點第七點另限制申請基地面積不得超過三千平方公尺，區位排除是第一關，設施類別是第二關。若屬非都市土地的林業用地，則回到《非都市土地使用管制規則》第6條與附表一的容許項目，且依《非都市土地使用管制規則》第7條，山坡地範圍內的森林區、山坡地保育區與風景區土地在未編定使用地類別前一律適用林業用地管制，桃園山區地主拿到謄本先看有沒有編定，比先想蓋什麼更要緊。
桃園林地稽查怎麼來：宜林地查定、航照比對與收到處分後的兩條路
桃園的林地稽查從山坡地與農地兩條線逼近。農業局農地管理科把特定農業區與一般農業區的違規使用列為加強巡查重點，林地與農牧用地交界處一旦整地、鋪面或搭棚，航照一比對就被鎖定。山坡地更硬：依《山坡地保育利用條例》第16條，山坡地供農業使用要先完成宜農牧地、宜林地與加強保育地的查定，結果由市府在所在地區公所公告至少30日，經營人不得超限利用，查定為宜林地的土地即使已墾殖仍要造林並做水土保持。復興區的原保地若查定為宜林地，種果樹、蓋工寮都可能被認定超限。收到市府或分署的限期改善通知或處分書，先在期限內書面陳述意見，把地號身分、查定結果與現況照片說清楚；對處分不服再依法提起訴願，並著手恢復林相或補辦許可，山坡地違規另有刑事責任規定。
把補償、採伐與設施排成一條線：桃園在地事實對林地地主與業者的意義
桃園的林地地主與業者可先做三個判斷。第一，順序是水保在前、容許在中、執照在後：山坡地上的林業設施先過水務局坡地管理科，再經區公所農經課轉農業局辦容許使用，最後才是執照。第二，私有林與原保地的林木採伐原則上要先取得許可，領了禁伐補償的復興區原保地更要把補償期間畫進時程，期內整地或採伐會面臨追回與處分；宜林地完成造林後，依《山坡地保育利用條例》第12條之1，經市府檢查合格屆滿三年且成活率達七成，可取得造林水土保持合格證明書。第三，接手長輩林地先查有沒有租地造林契約或國有林租約，承租人義務沒理清，經營主體就會卡關。桃園的窗口集中在市區，把地號體檢做在投資之前，段木香菇、森林蜂產品與金線連才會是合法收入，而不是一疊處分書。
自我檢查清單
- 先確認地號身分：國有林、私有林或原住民保留地，決定案件走農業局林務科還是林業及自然保育署轄管桃園的分署
- 用市府「山坡地/河川區資訊查詢系統」初查坡地與河川區，再向水務局坡地管理科取得正式認定，別把查詢畫面當證明
- 都市計畫保護區內的桃園林地，先對《桃園市都市計畫保護區農業區土地使用審查要點》第五點的排除區位，林地、保安林地與自來水水質水量保護區直接出局
- 品項逐一對照《林下經濟經營使用審查作業要點》的公告表列，森林蜂產品、段木香菇木耳、金線連以外的想法先擱著
- 復興區原保地先查有沒有領禁伐補償，補償期間內的整地、採伐一律先停
- 菇寮或蜂具存放間要落固定基礎的，先跑區公所農經課容許使用，山坡地案件在開挖前送水務局審查核可
- 到所在地區公所查宜林地查定結果，查定為宜林地的地號只能造林，別規劃果樹與工寮
常見錯誤
- 把復興區山上的林地當農地先整地再說——桃園多數林地同屬山坡地，水務局坡地管理科與林業機關會分別追究，歷年航照一比對就成了違規紀錄
- 在桃園林地種段木香菇卻先砍樹搭棚——林相一破壞，林下經濟品項申請被駁回，還要面對採伐與山坡地違規的處分
- 自家在桃園山區種的樹自己砍、不辦採伐許可——私有林木採伐原則上也要先申請，《森林法》罰則之外還留下影響日後申辦的不良紀錄
- 復興區原保地領了禁伐補償又去疏伐、整地——補償款遭追回，違規處分接著上門，兩頭都落空
- 拿平地農業資材室的想像到林地蓋設施——林業設施類別對不上就被退件，已運上山的建材反而變成違規使用的證據
- 看到市府山坡地查詢系統顯示非山坡地就跳過水保——桃園的線上查詢系統不具證明效力，正式認定仍要向水務局查證
官方參考資料
常見問題
桃園想在林地養蜂、種段木香菇，要找農業局還是林業分署？
先看林地是誰的。國有林地的租地與林產物事務歸農業部林業及自然保育署轄管桃園的分署；私有林與復興區原住民保留地上的林下經營，從桃園市政府農業局林務科起步，分機5480到5482。送件前先確認品項在公告表列內、林相不會因此受損，再依林地身分遞件，避免兩邊來回轉件。
桃園復興區的原保地林地被認定超限利用，接到處分書怎麼辦？
先在通知所載期限內向市府或分署書面陳述意見，把地號的查定結果、現況照片與使用歷史講清楚；對處分不服，再依法提起訴願。同時要著手恢復林相或補辦許可，因為《山坡地保育利用條例》第16條規定查定為宜林地的土地即使已墾殖仍要造林，違規紀錄也可能影響日後林下經濟與造林獎勵申請，山坡地違規另有刑事責任規定。
桃園山區林地要蓋菇寮，需要建照嗎？水保要不要先辦？
有固定基礎的菇寮要先向土地所在地的區公所農經課申請農業設施容許使用，再由農業局審查；依《農業發展條例》第8條之1第2項，45平方公尺以下且一層樓者免建照，超過就要向建築管理處請領。位於山坡地的案件，依《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》第31條，要在申請雜項執照或實際開挖前先送水務局坡地管理科審查核可。
傳地號先體檢林地
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