桃園市農田水利搭排與灌溉用水：管理處窗口、搭排同意與水質承諾

桃園的灌排水路由農業部農田水利署桃園管理處與石門管理處分區管理，埤塘串聯圳路讓水質審查更嚴、兩灌區搭排使用規費係數也不同。本篇整理桃園工廠與畜牧場搭排同意、灌溉引水與農業設施容許的窗口、文件、稽查與救濟順序。

在桃園，廠房外那條溝到底是桃園管理處的圳路、石門管理處的圳路，還是市府管的排水，答案決定了整件搭排案要走哪條路。桃園市的灌溉排水系統以埤塘串聯圳路，放流水排進去之後會先進塘再分配到田裡，管理處對水質的敏感度因此高於其他縣市。

本篇只寫桃園：農業部農田水利署桃園管理處與石門管理處各自管哪些區、搭排同意與農業設施容許在市府這端由哪個科受理、桃園與石門兩灌區搭排使用規費係數為何不同、下游用水人反映後管理處怎麼稽查，以及對處分不服時陳述意見與訴願的順序。

偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊，處理過工廠放流水與畜牧廢水兩種搭排案的水質對表，也熟悉灌區權屬查證與水利小組的協調；桃園案件從地號落點、灌區判斷到管理處送件，我們把水污許可與搭排同意兩條線一起排程，全台受理。

搭排、引水先認灌區：桃園管理處、石門管理處與市府局處怎麼分工

桃園市的灌溉排水路不是市政府直接經營，而是由農業部農田水利署所屬的桃園管理處與石門管理處分區管理。石門管理處的事業區域涵蓋八德、大溪、龍潭、觀音、中壢、新屋、楊梅，還跨到新北的鶯歌與新竹的湖口、新豐；市內其餘圳路多屬桃園管理處。工廠或畜牧場放流水要排入圳路、農地要引圳水灌溉、要在水路上架橋加蓋或埋管，都得先確認地號落在哪一處灌區，再向該管理處提出申請，找錯窗口是桃園案件最常見的第一步延誤。市府方面，農業局設在桃園區縣府路一號四樓，農地管理科受理重劃區外農路並負責農地違規查處；地政局重劃科掌管農地重劃區內的農水路更新改善。搭排或引水前先釐清灌區歸屬、農地身分與是否位於重劃區，才知道要同時面對哪幾個機關。

埤塘灌區裡的三類案子：水稻田、畜牧場與農業區廠房的放流水

桃園是全台少見以埤塘串聯圳路的灌區，桃園灌區現有灌溉蓄水埤塘 216 口，光復圳灌區另有 62 口、大溪灌區 6 口。放流水搭排進圳路後多半流進某口埤塘再分配到田裡，桃園管理處與石門管理處對水質的敏感度因此比直流式渠道更高。115 年第 1 期作水稻初步統計種植面積 11,814 公頃，農務科輔導稻米、茶葉與雜糧生產，圳水缺水或水質異常，直接衝擊的是這片稻作。排水端案型集中在三類：中壢、楊梅、觀音、新屋一帶農業區內的廠房要把處理後放流水借道圳路排出；畜牧場廢水想搭排，而農業局 115 年 3 月已開放畜牧場污染防治補助申請，資源化常與搭排一起評估；農地填土改變了原有排水。三類都繞不開先認灌區、再談水質的順序。

送件動線：直接向桃園或石門管理處提出，四類文件與計畫書一次備齊

依《農田灌溉排水管理辦法》第25條，搭排、兼作使用、銜接設施與引水的申請，得逕向設施所在地的管理處或農田水利署提出；在桃園就是依地號送桃園管理處或石門管理處，不經市政府轉件。文件依《農田灌溉排水管理辦法》第10條分四類：申請書、身分或法人證明、計畫書、土地使用同意證明；計畫書依《農田灌溉排水管理辦法》第11條列七項，桃園案件最耗時的是放流口與水路相對位置圖資，因為要標明放流口下游流向哪一口埤塘。若在自己農地新設蓄水、抽水或田間排水設施，屬農業設施容許，桃園由區公所農經課收件初審，再送農業局農地管理科審查。管理辦法沒有審查日數條文，只有《農田灌溉排水管理辦法》第12條的補正與不受理規定，桃園申請人能掌握的只有送件品質。

審查的兩把尺：灌溉用水水質標準，以及桃園、石門不同的搭排使用規費

桃園管理處與石門管理處審搭排案有兩把尺。第一把是水質：放流水進圳路後要符合《灌溉用水水質標準》，並依《農田灌溉排水管理辦法》第20條持續達標；桃園的埤塘會把水留住再分配，審查對氨氮等指標的容忍度極低，水質承諾、檢測頻率與異常應變要寫成可稽核的具體做法。第二把是費用結構：《農田水利申請許可案件規費收費標準》把搭排使用規費設計為年最大搭排水量乘上維護係數、渠道性質基數與渠道長度基數；維護係數依管理處分別訂定，同在桃園市內，石門管理處的係數明顯高於桃園管理處。加蓋、架橋、埋管等兼作使用，申請人若是設施坐落土地的所有權人，依《農田水利申請許可案件規費收費標準》第4條免繳兼作規費，受益地上六公尺以下的農舍或農機橋涵也免繳。

稽查與陳情：下游用水人是桃園最快的監測網，補正與陳述意見怎麼接

桃園搭排戶的稽查壓力多半來自下游用水人：埤塘一變色，桃園管理處或石門管理處很快會到放流口採樣。依《農田灌溉排水管理辦法》第18條，排放超過許可的時間、地點或水量，一年內規避或拒絕稽查達二次，一年內經二次通知限期改善而水質仍不符，管理處得廢止許可並命限期恢復原狀；情節輕微者先給改善期限。市府端另有一條線：農業局農地管理科的違規查處案件來自市政信箱、民眾檢舉與公所查報，特定農業區內涉環境保護且列管未結者，會被通知停止供水、供電，農業區廠房未經同意排放可能同時被兩條線盯上。收到補正通知，《農田灌溉排水管理辦法》第12條規定屆期未補正就不予受理，桃園案件要在期限內一次補齊；對處分有意見，先在期限內提出陳述意見，仍不服再提起訴願。

先後順序：水污許可、搭排同意、農業設施容許與水保計畫在桃園怎麼排

桃園的搭排案很少只有一張許可。工廠與畜牧場先看《水污染防治法》的排放許可，它管排放行為合法；搭排同意管借道灌排水路的資格，兩者在桃園要並行規劃、共用同一組水質數據，只辦環保許可就排進圳路，管理處會視為未經許可搭排。農舍放流水要排入灌排系統，同樣得先有管理處同意。想在農地上蓋蓄水池、抽水站或田間排水設施，屬農業設施容許，《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》第6條把妨礙農田灌溉或排水功能列為不予同意事由，農業局農地管理科會對照圳路位置審查。基地若在山坡地，水務局坡地管理科的水土保持計畫要先過，桃園市水土保持計畫申請平台自 111 年 1 月起線上審查。畜牧場則先在漁牧科完成登記，再談搭排或資源化。

桃園在地事實對業者、地主與申請人的意義：三個判斷先做完再送件

桃園的業者、地主與申請人送件前要先做三個判斷。第一是灌區：地號落在桃園管理處還是石門管理處，決定窗口與搭排使用規費的維護係數，石門灌區的係數較高。第二是水質路線：桃園埤塘會把放流水留住再分配到稻作區，水質承諾要具體；畜牧場可趁農業局 115 年開放畜牧場污染防治補助，把資源化與殘餘量搭排並列評估。第三是長期義務：兼作使用、銜接設施與農舍搭排的許可依《農田灌溉排水管理辦法》第14條最長二十年，期間定期檢測、按年繳費與異常通報不能斷，桃園有管理處與農業局農地管理科兩條稽查線，斷線就走向廢止。圳路若要遷移，《農田灌溉排水管理辦法》第16條要求無償提供變更後圳路土地並設定不動產役權或地上權，桃園地主常低估這筆成本。

自我檢查清單

• 查清地號所在圳路屬桃園管理處或石門管理處，並記下灌區與轄區工作站。
• 確認放流水是否已有《水污染防治法》排放許可，水質數據能同時對照《灌溉用水水質標準》。
• 依《農田灌溉排水管理辦法》第10條備妥申請書、身分或法人證明、計畫書與土地使用同意證明。
• 計畫書標明放流口位置與下游流向哪一口埤塘，圖資地號與謄本一致。
• 試算搭排使用規費：年最大搭排水量、渠道性質與長度基數，以及所屬管理處的維護係數。
• 檢查是否同時涉及農業設施容許（區公所農經課）或山坡地水土保持計畫（水務局坡地管理科）。
• 把定期檢測、按年繳費與異常通報排進廠務行事曆，並保存下游用水人反映的處理紀錄。

常見錯誤

• 把石門灌區的地號送到桃園管理處——收件單位不對，會勘與文件全部重排，時程往後推一輪。
• 只拿到水污許可就把放流水排進中壢、楊梅一帶的圳路——被管理處認定未經許可搭排，可能被通知停止排放並限期恢復原狀。
• 計畫書沒標放流口下游流向哪口埤塘——桃園管理處或石門管理處要求補正，屆期未補正即不予受理。
• 沒算到石門管理處的維護係數高於桃園管理處——年年繳的搭排使用規費超出預期，事後想遷移放流口更麻煩。
• 核准後檢測與繳費斷線、下游農民反映也不處理——一年內二次限期改善仍不符，許可遭廢止。
• 圳路遷移只談工程沒談土地——依《農田灌溉排水管理辦法》第16條要無償提供變更後圳路土地並設定不動產役權或地上權，地主事後才發現。

官方參考資料

• 農業部農田水利署桃園管理處
• 農田灌溉排水管理辦法（全國法規資料庫）
• 農田水利申請許可案件規費收費標準（農業部法規系統）

常見問題

桃園工廠放流水想排進灌溉溝，要找桃園管理處還是石門管理處？

看地號落在哪個灌區。石門管理處的事業區域涵蓋八德、大溪、龍潭、觀音、中壢、新屋、楊梅等區，其餘桃園圳路多屬桃園管理處；依《農田灌溉排水管理辦法》第25條可直接向設施所在地的管理處送件。先查圳路權屬再備文件，找錯處會整案重跑。

桃園畜牧場廢水要搭排到灌溉渠道，水質要符合什麼標準？

放流水進圳路後要符合《灌溉用水水質標準》，並依《農田灌溉排水管理辦法》第20條持續達標；桃園的埤塘會把水留住再分配，氨氮等指標的容忍度極低。畜牧場可先評估沼液沼渣資源化，農業局 115 年 3 月已開放畜牧場污染防治補助申請，殘餘量再談搭排，兩條路並列比較後再投資。

桃園搭排許可被管理處通知要廢止，還能怎麼處理？

先看通知依據哪一款：《農田灌溉排水管理辦法》第18條對情節輕微的，管理處得先令限期改善，屆期未改善才廢止。桃園案件要在期限內把水質改善數據、檢測紀錄與放流口圖資補齊，並在期限內提出陳述意見；處分作成後仍不服，再依法提起訴願。廢止後會併命恢復原狀，之後再申請的審查只會更嚴。

桃園搭排先判灌區

桃園的搭排與引水案，先把地號、放流口位置與現有水質數據透過 LINE 傳給我們，偉騰會先判斷灌區歸屬、需要哪幾張許可與搭排使用規費的計算方式，再安排管理處送件；電話 0965-855-538。

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