桃園一案多局處的行政統包動線：縣府路一號的局處樓層、一樓便民中心與綜合服務櫃檯、桃園網路e指通、1999錄案、法務局訴願便民服務系統
桃園市政府把經濟發展局、社會局、主計處、法務局與建築管理處集中在縣府路一號的市政大樓，一樓有工商登記櫃臺、商業e速辦櫃臺、總收文、便民服務中心與整合七項服務的綜合服務櫃檯；線上申辦統一走桃園網路e指通，一九九九市民熱線先錄案再交業務單位；涉及多個局處的案件要親自到一樓便民中心；不服處分向法務局行政救濟科提訴願，訴願便民服務系統提供六項線上服務。本文把桃園版一案多機關的統包動線排成一條路線。
桃園市政府的市政大樓（縣府路一號）是一案多局處的集中地：經濟發展局在二樓，社會局在三、四、八樓，主計處在五樓，法務局在七樓，都市發展局所屬的建築管理處在後棟一樓；一樓前棟有經濟發展局工商登記櫃臺、商業e速辦櫃臺、總收文、便民服務中心與一百一十三年九月啟用的綜合服務櫃檯。衛生局在縣府路五十五號，消防局在力行路二百八十號，環境保護局在法治路一號，都在步行或短程車程內。
桃園沒有名為「聯合服務中心」的市民單一窗口，同名的桃園市產業園區聯合服務中心是產業園區廠商的窗口；市民端的整合功能由一樓便民服務中心與綜合服務櫃檯承擔，一九九九簡介明載涉及多個局處的案件需親自到市府一樓便民中心。線上則統一走「桃園網路e指通」，公司與商業登記、招牌廣告許可、室內裝修、環保申請、社會局線上申辦都掛在同一平台，並有跨區服務申辦系統。
本文以桃園市為範圍，整理局處分工與樓層、櫃臺與熱線、線上平台與進度查詢、規費繳納與委任送件、跨局處會勘與稽查機制、補正與訴願窗口，以及一案多機關的排程方法與常見卡關。偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊，全台各縣市受理行政程序統包代辦，桃園市各局處的受理慣例與系統入口是我們排程時的第一層對表。
局處分工與樓層地圖：縣府路一號的登記、社會、法制、建管，以及衛生、消防、環保三個外局
桃園市政府對申請案的分工可以照縣府路一號的樓層記。經濟發展局（二樓，週一至週五八時至十二時、十三時至十七時）的商業行政科辦公司與商業的設立、變更、解散、歇業、停復業登記、抄錄查閱、工商憑證核發與治安顧慮行業、特定行業、資訊休閒業、電子遊戲場業登記，工業行政科辦工廠登記、未登記工廠納管、特定工廠登記與變更編定為丁種建築用地，商業輔導科辦商圈規劃輔導、商品標示查察與觀光工廠，市場科管攤販集中區與公有零售市場。社會局（三、四、八樓）的人民團體科掌人民團體輔導、社區發展組織、志願服務、合作社籌組與財團法人社會福利基金會輔導管理，社會救助科掌公益勸募與公益信託。主計處在五樓。法務局（七樓）的行政救濟科辦訴願案件審議，法制行政科辦法規疑義解釋與法規審查會議，採購申訴審議科辦採購申訴、履約爭議調解、法律諮詢與國家賠償統籌，消費者保護室受理消費爭議申訴與調解。建築管理處（後棟一樓，同樣八時至十二時、十三時至十七時）的建照科核發建造、雜項、拆除執照與使用執照用途變更、室內裝修許可並辦廣告物管理，施工管理科掌使用執照核發與竣工勘驗，使用管理科掌違規使用處分、公共安全檢查申報抽複查與風化及公安場所檢查，拆除科查報、認定及拆除違章建築與違規招牌廣告。三個外局：衛生局（縣府路五十五號）由食品管理暨檢驗科掌食品業者登錄與餐飲稽查、疾病管制科掌營業衛生；消防局（力行路二百八十號）由火災預防科掌檢修申報（含線上申報、違規裁處及訴願）、防火管理、圖說審查及竣工查驗、審核營業及商業登記所需的消防許可與管控聯合稽查，危險物品管理科掌公共危險物品現勘圖審與液化石油氣；環境保護局（法治路一號）掌公害陳情、噪音管制、空氣污染防制與公害糾紛，所屬環境管理處與海岸及資源循環工程處另有分工。統包時先把每個局處對到樓層與地址，市政大樓內的臨櫃事項一天跑完，三個外局另排一天。
一樓便民中心、綜合服務櫃檯與1999：能辦什麼、怎麼錄案、多局處案件為什麼要親自到場
桃園市政大樓一樓前棟集中了市民最常用的窗口。經濟發展局工商登記櫃臺與商業e速辦櫃臺處理商業預查與設立登記一次辦到好，平均每件三十分鐘，規費可用行動支付或悠遊卡繳納，首頁有叫號即時看板；總收文受理各局處的紙本申請（社會局的合作社籌組與成立登記就載明「郵寄或親送本府總收文收件即可」）；便民服務中心是一九九九簡介所稱涉及多個局處案件需親自到場的「市府一樓便民中心」；一百一十三年九月二日啟用的綜合服務櫃檯整合七項服務：長照服務申辦與諮詢、通譯服務（越南語、印尼語、泰語、緬甸語、英語）、身心障礙證明及停車位申辦與諮詢、勞工關懷中心、土地使用分區證明書申請、地政便民工作站與路邊停車服務，進駐交通局、衛生局、婦幼局、社會局、都市發展局、地政局（地政事務所）與勞動局，服務時間週一至週五八時至十二時、十三時至十七時；開店前最常用的是土地使用分區證明書申請與地政便民工作站的謄本。一九九九市民諮詢服務熱線由智慧城鄉發展委員會設置專區，民國九十八年八月開辦，桃園市境內撥一九九九、外縣市撥〇三二一八九〇〇〇，國語服務全天二十四小時，台語、英語、日語、客語與手語在上班日八時三十分至十七時三十分，每通提供十分鐘免付費通話（公用電話、外縣市撥打與第二類電信除外）；服務項目分轉接（市政府所屬機關）、諮詢（市政諮詢、停水停電停話、管線挖掘與道路施工、車輛違規拖吊、觀光藝文活動）、通報（市容查報與噪音污染等陳情申訴，線上即時受理，特定檢舉須留真實基本資料）、預約線上申辦（自然人憑證、門牌證明、戶籍謄本、戶口名簿）與申辦案件查詢；簡易諮詢由話務人員即時回答，檢舉、陳情、申訴先錄案再交各業務單位處理後回復，除緊急事件外只在上班日處理，另有市政信箱線上陳情與一九九九手語視訊服務；自開辦至一百一十五年八月三十一日累計進線四百零九萬二千六百二十七通。對統包的意義是：一九九九是通報與錄案的入口而不是審查的入口，多局處的申請案要帶齊文件到一樓便民中心，由中心協調對應局處。
線上申辦與進度查詢：桃園網路e指通、跨區服務申辦系統、局處專業系統與商業e速辦的繳費方式
桃園市的線上申辦統一在「桃園網路e指通」，市府各局處的申辦項目掛在同一平台：經濟發展局的公司與商業登記申辦項目清單、公用事業（加油站）申辦，建築管理處的招牌廣告與樹立廣告許可、建築物室內裝修與簡易室內裝修，環境保護局的申請案件清單，社會局的線上申辦，都能從各局官網連進去；一九九九專區另提供申辦案件查詢，社會局首頁連結跨區服務申辦系統處理跨區送件。經濟發展局的「公司與商業登記整合服務」頁把登記線需要的工具集中：公司與商業登記書表下載專區、營業場所土地及建築物是否符合規定的查詢方式及聯絡窗口說明、商工登記資料公示查詢系統、經濟部一站式線上申請作業（預查、設立、影印、查閱、停業、復業、歇業及商業變更）、公司行號營業項目代碼表檢索、公司雲端登記文件管理平台與相關法規查詢。專業系統分散在各局：消防局線上申辦專區有申請檢修申報、圖說審查暨竣工查驗、防火管理與服勤人員表件、危險物品管理、建築物整棟已無使用免定期檢修申報，並設防火管理互動學習網與消防防災e點通；建築管理處有建管系統便民服務資訊網、建照審查無紙化與建築物套繪系統，建築物變更使用執照案件委由桃園市建築師公會協助審查；環境保護局有環保法令自動化判釋系統供業者判釋適用法令，以及噪音管制專區與公害糾紛專區；衛生局有桃食安心資訊平台（業者登錄專區、食品安全智慧巡檢系統、限期改善回報專區）與桃園市政府資料開放平臺的水質抽驗資料；社會局有立案人民團體查詢平台與各級人民團體補助資訊整合平台；法務局有桃園市政府訴願便民服務系統。規費繳納方面，商業e速辦櫃臺可用台灣行動支付、一卡通、悠遊付、街口支付或悠遊卡，一站式線上申請於該網站繳費，其他項目依各案件說明；委任代理依《行政程序法》第24條以書面委任，每一當事人的代理人不得逾三人，訴願委任另附委任書。統包上把案件分三類建追蹤欄：e指通能線上送件並查詢的、各局專業系統的（消防、建管、環保、社會）、必須臨櫃或送總收文的（合作社籌組、部分抄錄），每一類記下編號與官方時限。
跨局處會勘與稽查：消防許可與商業登記的會辦、營業衛生的登記通知、建築師公會協審、聯合稽查與環保公害流程
桃園的跨局處機制以「會辦、通知、協審、聯合稽查」四種形式出現。消防局火災預防科職掌明列審核營業及商業登記所需的消防許可與管控聯合稽查，特定行業與資訊休閒業的登記案在經濟發展局商業行政科受理後，消防端的許可與現場檢查是一個節點；消防安全設備圖說審查及竣工查驗由火災預防科辦理，危險物品管理科負責公共危險物品場所的現勘與圖審、既設合法場所改善審查與防災計畫審查。《桃園市營業衛生管理自治條例》第5條規定經濟發展局核准旅館、美容美髮、浴室、特殊娛樂、游泳與電影片映演業設立、變更、停業、歇業、復業時應通知衛生局，登記與衛生管理兩線在市府內部會辦，衛生局疾病管制科接手後依條例稽查與每月水質抽驗。建築管理處的建築物變更使用執照案件委由桃園市建築師公會協助審查，室內裝修與招牌許可則由建照科核發，建築管理處並公布招牌廣告及樹立廣告設置規定圖例七項供事前對表；依《桃園市廣告物管理自治條例》第5條市府得委任或委辦各區公所辦理招牌與樹立廣告違規查報及免雜項執照案件的申請審查，第6條得委託專業團體審查、審查費由申請人負擔。特定行業依《桃園市特定行業管理自治條例》第4條須同時符合土地使用管制、都市計畫、建築、消防、衛生及兒童少年福利權益法令，登記後由聯合稽查檢查。環境保護局的公害陳情走全國統一報案專線與桃園網路e指通、環境部公害污染陳情網路受理系統，陳情須敘明地點、污染類別與情形並提供真實姓名與聯絡方式，公害糾紛另有專區；一九九九的噪音污染陳情先錄案再交環保局處理。投資案有另一條線：經濟發展局商業行政科與工業行政科分別受理公司商業與工廠登記，工業行政科並受理依非都市土地使用管制規則申請變更編定為丁種建築用地，工廠設立與登記可從桃園網路e指通送件。《行政程序法》第51條規定機關未訂處理期間者為二個月、得延長一次，各局處官網與e指通案件說明的處理期限是催辦依據。統包的作法是把每個會辦節點寫成三欄：誰來看（主辦局處與會辦單位）、看什麼（文件與現場）、什麼時候看（相對於登記與開幕的時點），消防許可、營業衛生通知與建築師公會協審這三個節點最常拖延，要在送件前把文件對齊。
補正、陳述意見與訴願：法務局行政救濟科、訴願便民服務系統六項線上服務、法制行政科的法規疑義解釋
案子被退件或收到裁罰，桃園申請人手上的三張牌依序是補正、陳述意見、訴願。書件缺漏時，原處分機關會依該業法規的補正規定通知限期補正，期限內補齊就能續審；不利處分作成前依第102條給予陳述意見機會，桃園市消防局火災預防科的職掌就明列違法案件的展延申請及意見陳述，把事實與證據整理成書面送原處分機關是這一步的重點。訴願由桃園市政府法務局行政救濟科主管（市政大樓七樓，週一至週五八時至十二時、十三時至十七時），職掌含訴願案件審議事項與核議訴願法令疑義；法務局官網訴願審議專區有業務簡介、訴願審議法規、桃園市政府訴願審議委員會委員名冊與表格下載。依《訴願法》第4條第四款，不服直轄市政府所屬各級機關的行政處分向直轄市政府提起訴願，第14條規定自行政處分達到或公告期滿之次日起三十日內提起，第56條列訴願書應載事項並附原處分書影本，有委任代理人者附委任書。「桃園市政府訴願便民服務系統」提供六項線上服務：線上聲明訴願、線上申請陳述意見、線上申請言詞辯論、線上申請閱覽卷宗、線上查詢案件辦理狀態、線上查詢訴願決定書，決定書文號格式為「府法訴字第幾號」，年度可查民國一百零一年至一百一十五年；線上聲明訴願後仍應依訴願法規定補送訴願書，這一點要與法定三十日期限一起排入時程。法務局的其他功能對統包也有用：法制行政科負責法規疑義解釋及適用事項並召開法規審查會議，遇到自治條例適用爭議可循此請釋；法律諮詢採視訊預約；消費者保護室受理消費爭議申訴與調解，一九五〇消費者服務另有專線；採購申訴審議科統籌國家賠償。統包上的三個提醒：收到公文當天記下補正期限、陳述意見期限與訴願三十日期限；訴願書一定附原處分書影本與委任書；先線上申請閱覽卷宗，把原處分機關的卷證看過再寫理由。訴願之後的救濟由申請人自行決定。
桃園的量體與統包排程：二十七個商圈、統計入口、一案多機關的動線與八個常見卡關
桃園的量體可以從幾個官方入口看：主計處（市政大樓五樓）出版桃園市統計年報（每年九月，十五類統計表）、重要統計速報（每月二十日）、性別圖像、婦幼圖像與家庭收支訪問調查報告，設公務統計資訊網、桃園市統計資料庫與視覺化互動式統計圖；經濟發展局商業行政科公布一百零三至一百一十三年度各月份商業登記家數，商業輔導科的魅力商圈專區有二十七個商圈頁面（含桃園車站商圈、藝文特區商圈、青埔商圈、中路商圈、站前商圈與多個老街、車站與大學周邊商圈），並辦桃園冷飲節、舊城散步地圖與觀光工廠輔導，攤販集中區與公有零售市場歸市場科。量體大的意義是每個窗口都在排隊，統包的價值在於一次送對。一案多機關的動線建議：第一步在綜合服務櫃檯申請土地使用分區證明書並用經濟發展局的土地及建築物查詢窗口確認店面能否登記，同時量測特定行業、資訊休閒業與電子遊戲場的距離；第二步在商業e速辦櫃臺或e指通完成登記，特定行業把種類列入營業項目，營業衛生業知道市府會通知衛生局；第三步依業態分流：食品走衛生局登錄，旅宿走疾病管制科的衛生管理人員與講習，消防走火災預防科圖說審查與竣工查驗並把設備、防焰物品、防火管理一次做到合格，招牌走建築管理處許可，變更使用預留建築師公會協審時間；第四步在竣工前完成消防竣工查驗、招牌許可證標示與室內裝修竣工；第五步把聯合稽查會看的項目做成自檢表並記下檢修申報的期限表。八個常見卡關：一、把多局處案件用一九九九「辦」，其實一九九九只錄案，多局處案件要親自到一樓便民中心；二、以為桃園有市民聯合服務中心，實際是便民服務中心與綜合服務櫃檯；三、營業衛生找食品科，其實是疾病管制科；四、變更使用執照沒預留建築師公會協審時間；五、消防不合格以為會先限期改善，一百一十三年起供營業場所逕行裁罰二萬至三十萬元；六、招牌許可五年到期沒在期滿前一個月重新申請，原雜項執照與許可證一併失效；七、只在訴願便民服務系統線上聲明訴願卻沒補送訴願書；八、把《行政程序法》第51條的二個月當成所有案件的期限，忽略各局處案件說明上更短的處理期限。
自我檢查清單
- 已把案件涉及的局處對到位置：經濟發展局二樓、社會局三四八樓、法務局七樓、建築管理處後棟一樓、一樓便民服務中心與綜合服務櫃檯；衛生局、消防局、環保局另排。
- 多局處案件已備齊文件親自到市府一樓便民中心，一九九九只用於諮詢、通報與錄案。
- 已在桃園網路e指通建立申辦紀錄並記下各局處案件說明的處理期限，消防、建管、環保、社會的專業系統入口已分別記錄。
- 商業預查與設立已在商業e速辦櫃臺一次完成並以行動支付或悠遊卡繳費，委任送件已附書面委任書。
- 消防許可與商業登記的會辦、營業衛生的登記通知、建築師公會協審變更使用執照三個節點已排入時程並備妥文件。
- 招牌已依《桃園市廣告物管理自治條例》取得許可並標示字號，記下五年效期與期滿前一個月重新申請。
- 收到補正、處分或裁罰公文當天已記下補正、陳述意見與訴願三十日期限，線上聲明訴願後已排定補送訴願書並附原處分書影本。
常見錯誤
- 想靠一九九九把多局處案件辦完——一九九九簡介載明檢舉、陳情、申訴先錄案再交業務單位，涉及多個局處的案件需親自到市府一樓便民中心。
- 以為桃園有市民聯合服務中心——桃園市政府未設此名稱的市民單一窗口，同名的桃園市產業園區聯合服務中心是產業園區廠商窗口，市民端是便民服務中心與綜合服務櫃檯。
- 營業衛生問題送到衛生局食品科——桃園市營業衛生歸疾病管制科主管，登記時由經濟發展局依《桃園市營業衛生管理自治條例》第5條通知衛生局。
- 變更使用執照沒預留協審時間——建築管理處的建築物變更使用執照案件委由桃園市建築師公會協助審查，時程要把協審排進去。
- 只在訴願便民服務系統線上聲明訴願——線上聲明後仍須依《訴願法》第56條補送訴願書並附原處分書影本，期限自處分達到或公告期滿之次日起三十日。
- 招牌許可到期才想到重新申請——《桃園市廣告物管理自治條例》第8條要求續設於期滿前一個月重新申請，逾期原雜項執照及許可證失效，未經許可設置依第40條處三千元以上十萬元以下。
官方參考資料
常見問題
桃園 市政府 一樓 有 哪些 櫃檯 多 局處 的 案件 要 找 誰
桃園市政大樓（縣府路一號）一樓前棟有經濟發展局工商登記櫃臺與商業e速辦櫃臺（預查與設立一次辦好、約三十分鐘、可手機繳費）、總收文（各局處紙本申請，如合作社籌組與成立登記）、便民服務中心，以及一百一十三年九月二日啟用的綜合服務櫃檯，整合長照申辦、通譯服務、身心障礙證明及停車位、勞工關懷中心、土地使用分區證明書申請、地政便民工作站與路邊停車服務，週一至週五八時至十二時、十三時至十七時。一九九九簡介載明涉及多個局處的案件需親自到市府一樓便民中心，由中心協調對應局處；桃園市沒有名為聯合服務中心的市民單一窗口。
桃園 1999 可以 幫 我 申辦 案件 嗎 進度 怎麼 查
一九九九市民諮詢服務熱線（桃園市境內撥一九九九、外縣市撥〇三二一八九〇〇〇）國語全天二十四小時、每通十分鐘免付費，服務項目是轉接、諮詢、通報與預約線上申辦（自然人憑證、門牌證明、戶籍謄本、戶口名簿）；簡易諮詢即時回答，檢舉、陳情、申訴先錄案再交業務單位處理後回復，特定檢舉須留真實基本資料，除緊急事件外只在上班日處理。申辦案件本身走「桃園網路e指通」，各局處的申辦項目掛在同一平台，一九九九專區另有申辦案件查詢；消防檢修申報、建管系統、環保法令判釋與訴願則各有專業系統。
對 桃園 市政府 的 處分 不服 可以 線上 訴願 嗎
可以先線上聲明。桃園市的訴願由法務局行政救濟科主管（市政大樓七樓），「桃園市政府訴願便民服務系統」提供線上聲明訴願、線上申請陳述意見、線上申請言詞辯論、線上申請閱覽卷宗、線上查詢案件辦理狀態與線上查詢訴願決定書六項服務，決定書可查民國一百零一年至一百一十五年。依《訴願法》第4條第四款向市政府提起，第14條自行政處分達到或公告期滿之次日起三十日內，訴願書依第56條載明應載事項並附原處分書影本，有委任代理人者附委任書；線上聲明後仍要補送訴願書。處分作成前先依《行政程序法》第102條陳述意見；訴願之後的救濟由申請人自行決定。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
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