桃園市廚餘與有機廢棄物再利用合規：合法去化、資格對號與流向紀錄

桃園的廚餘、豆渣、酒糟與果菜下腳料，多從工業區員工餐廳與食品工廠產出，再利用業務由海岸及資源循環工程處資源再利用科承辦。本文只講桃園：承辦分工、自建申請系統、審查三關、檢舉獎金與裁罰基準，以及陳述意見與訴願期限。

在桃園，廚餘每天有人載走不代表合法。中壢、觀音、大園、龜山工業區裡的員工餐廳與食品工廠，每日產出的廚餘、豆渣、酒糟與果菜下腳料多半已屆事業層級，交付對象沒有身分、用途沒有對號，產源端就會被追流向責任。這篇只談桃園怎麼辦。

桃園的廚餘再利用業務不在環保局本部，而在所屬的海岸及資源循環工程處：資源再利用科管產源端的清理計畫書、再利用檢核、流向管制與申報勾稽，循環處理科管清除處理機構許可；市府另自建事業廢棄物網路申請審查管理系統，並訂有清理計畫書審查駁回退件及處理原則。

偉騰開發興業由前臺東縣環保局長主持，長年替餐飲、食品與畜牧業者把廚餘去化的資格、設施與紀錄接成一條鏈，桃園案件從產源盤查、再利用檢核到補正與陳述意見都能全程受理。下面依桃園的機關分工、案型熱點、審查三關與救濟期限逐節說明。

桃園廚餘再利用要找誰：環保局本部與海岸及資源循環工程處的分工

桃園市政府環境保護局設在桃園區法治路1號，局本部七科五室之外，另有環境管理處與海岸及資源循環工程處兩個所屬機關。廚餘與有機廢棄物再利用的產源端業務，包括資源循環再利用與產源管理、許可管理、流向管制與廢棄物申報勾稽，由海岸及資源循環工程處資源再利用科承辦；公民營清除處理機構與環保科技園區管理則歸同處循環處理科。局本部環境稽查科負責民眾公害陳情、非法棄置稽查，事業廢棄物處置計畫的填寫範例也掛在該科名下。餐飲業者或食品工廠在桃園洽詢廚餘去化時，先分清自己是產源端還是機構端，再撥局總機或公害中心電話，能少跑一趟。

桃園申辦動線：清理計畫書、再利用檢核與市府自建網路申請系統

桃園的事業廢棄物清理計畫書與再利用檢核審查併在同一作業程序下，由海岸及資源循環工程處資源再利用科受理，該處與環保局同址在法治路1號，但總機各自獨立。食品工廠或大型餐飲集團要把廚餘、豆渣、酒糟列為再利用去化，得先向環境部環境保護許可管理資訊系統（EMS）申請管制編號，再透過桃園市事業廢棄物網路申請審查管理系統送件；桃園另訂有事業廢棄物清理計畫書審查駁回退件及處理原則，送件前對照該原則自檢，比事後補正省時。收受端若是公民營清除或處理機構，走循環處理科的同意設置、處理許可與清除許可證表單；廢食用油工作證也在同一科。想確認合作對象是否合格，可查環境部合格清除處理機構查詢與桃園自建的績優處理機構查詢。

桃園案型熱點：工業區員工餐廳、食品工廠與社子溪流域畜牧場

桃園的廚餘與有機廢棄物來源，和它的工業區版圖高度重疊。中壢、平鎮、大園、觀音、龜山、幼獅等經濟部產業園區管理局所轄工業區，加上龍潭科學園區，園區內的食品工廠與員工餐廳是桃園廚餘、豆渣、果菜下腳料的主要事業產源，日產量多半已達事業層級，而非交清潔隊即可了事。觀音區的桃園科技工業園區規劃塘尾區為北區首座環保科技園區，以高級資源再生技術、高級環保技術與生態化產業為三大主軸，是桃園規劃資源再生機構聚集的園區。收受端方面，桃園環保局在河川水質說明中指出，社子溪流域約八成為農業用地，近年水質改善研判與沿線畜牧場及小型工廠減少有關；把廚餘送往畜牧場再利用時，收受端往往就位在水污稽查關注的流域內，蒸煮與滲出水設施會被一併檢視。

桃園審查三關：用途對號、蒸煮與滲出水硬設施、申報量能勾稽

桃園資源再利用科審再利用檢核，第一關是對號：豆渣、酒糟、果菜下腳料走飼料化或肥料化，終點分別在《飼料管理法》與《肥料管理法》，終端用途決定收受者資格、紀錄格式與清理方式怎麼填。第二關看硬設施：廚餘養豬的高溫蒸煮設備、堆肥場防滲層與滲出水收集缺一項，紀錄再完整也補不回；桃園公開工業區放流口與河川測站對應，滲出水入溝很快在中壢、觀音、大園、龜山工業區周邊溪流被抓到。第三關對量能：桃園自建的事業廢棄物網路申請審查管理系統與環境部申報資料互相勾稽，產出、交付、收受三邊兜不攏，就落入桃園申請頁上網路申報勾稽異常說明所指的情形。修正後的《廢棄物清理法》第三十九條建立檢核與許可雙軌，自民國117年7月15日施行，桃園業者現在建制度正好接上。

桃園稽查與陳情：檢舉獎金、裁罰基準與勾稽異常的補正動線

桃園廚餘案件多從陳情開始：民眾可撥公害中心電話，或透過桃園市政府市政信箱環保局頻道反映，案件依環境稽查科的民眾陳情案件作業流程進場。桃園另訂有違反廢棄物清理法案件檢舉及獎勵辦法，檢舉屬實且處新臺幣一千二百元以上罰鍰者，按實收罰鍰比例給獎，每件不逾新臺幣五萬元，廚餘桶與豆渣車去向都可能被拍照送件。裁處依桃園市政府執行違反廢棄物清理法案件裁罰基準計算，全國裁罰準則把非法棄置與農地棄置列為加重事由。收到補正通知先分辨是審查駁回退件原則哪一項，還是申報勾稽異常；前者補文件，後者補紀錄與過磅單。對裁處不服先提陳述意見書；訴願書與裁處書申訴說明可在環保局各類表單下載頁取得，訴願須自裁處書送達翌日起三十日內向環保局提起，轉桃園市政府審議。

桃園堆肥場與再利用機構設置：土地、水污許可與清理計畫書的先後

在桃園設堆肥場或收受廚餘的再利用機構，順序是先土地、再環保許可、後清理計畫書。場址若在非都市土地，得先過桃園自訂的非都市土地申請變更為公民營廢棄物清除處理機構設施使用之興辦事業計畫審查作業要點，土地不過，後面全是白做；觀音區桃科園區規劃的環保科技園區是另一落腳選項。滲出水與清洗廢水要向水質保護科辦水污染防治許可，並與清理計畫書連動：《事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法》第十一條之一要求送件前繪製全廠污染流向示意圖，涉及其他環保許可者同時提出。收受端另向資源再利用科辦專業技術人員設置；再利用機構的清理計畫書首次核准效期三年，收受項目或數量增加時應辦現場勘查。商業登記或工廠登記被撤銷、廢止，清理計畫書自該日失效，設立文件要先穩住。

桃園在地事實對餐飲業者、食品工廠與收受端的意義

收攏在地事實，桃園業者可做三個判斷。第一，你在哪一層：工業區員工餐廳與食品工廠的廚餘、豆渣多屬事業層級，走資源再利用科的清理計畫書與再利用檢核；街邊小型餐飲則依桃園非家戶產生一般廢棄物指定清除處理方式交付，兩層義務不同。第二，收受端在哪：桃園生質能中心的厭氧消化單元以廚餘與水肥為收受對象，是市府主導的去化路線；送畜牧場或堆肥場前，先查環境部合格清除處理機構查詢與桃園績優處理機構查詢，把資格文件與清運合約影本留檔。第三，紀錄要成鏈：桃園自建申請系統與環境部申報互相勾稽，逐日過磅、聯單與合約放同一卷，稽查來時拿得出來。檢舉有獎金、裁罰有基準、訴願有三十日期限，桃園的制度已把成本算給你看，帶著這三個判斷來委託，省的是重做的錢。

自我檢查清單

• 確認自家廚餘屬事業層級還是非家戶一般廢棄物，決定走資源再利用科的清理計畫書，或依桃園指定清除處理方式交付
• 向環境部環境保護許可管理資訊系統（EMS）取得管制編號，再用桃園市事業廢棄物網路申請審查管理系統送件
• 送件前對照桃園市政府事業廢棄物清理計畫書審查駁回退件及處理原則逐項自檢，少走一次補正
• 查環境部合格清除處理機構查詢與桃園績優處理機構查詢，收受端資格文件影本與清運合約放同一卷
• 豆渣、酒糟、果菜下腳料先定飼料化或肥料化的終端用途，再回頭寫清理方式與紀錄格式
• 廚餘養豬的蒸煮設備、堆肥場防滲層與滲出水收集到位，並向水質保護科辦妥水污染防治許可後再收料
• 逐日過磅與聯單記錄，每月比對桃園自建系統與環境部申報數字，避免落入勾稽異常

常見錯誤

• 把廚餘交給只報價、查不到資格的載運者——對方在桃園農地棄置後，產源端連帶挨罰，還落入加重事由
• 工業區員工餐廳把豆渣、果皮當一般垃圾丟——在桃園被認定事業廢棄物違規交付，補清理計畫書之外另吃裁罰
• 堆肥場先收料再想滲出水——沒辦水污染防治許可，入溝後在工業區周邊溪流測站被抓，案件從廢棄物升級為水污
• 清理計畫書用途寫飼料化，實際送去堆肥——桃園再利用檢核對不上號，被要求變更並重新現場勘查
• 商業登記或工廠登記被廢止仍繼續收料——清理計畫書自該日失效，之後的收受全數變成無計畫書運作
• 收到裁處書只打電話爭執——錯過陳述意見與自送達翌日起三十日的訴願期限，處分就此確定

官方參考資料

• 桃園市政府海岸及資源循環工程處：事業廢棄物清理計畫書含再利用檢核審查作業
• 桃園市政府執行違反廢棄物清理法案件裁罰基準（桃園市法規查詢系統）
• 事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法（全國法規資料庫）

常見問題

桃園 餐廳 廚餘 要 交給 誰 才 合法？

先看規模。桃園街邊小型餐飲的廚餘屬非家戶一般廢棄物，依桃園市非家戶產生一般廢棄物指定清除處理方式交付即可；工業區員工餐廳或食品工廠多已達事業層級，要向海岸及資源循環工程處資源再利用科辦清理計畫書，收受端須是合格清除處理機構或再利用檢核者，可用環境部合格清除處理機構查詢與桃園績優處理機構查詢核對。

桃園 豆渣 酒糟 載去 餵豬 要 什麼 文件？

豆渣、酒糟走飼料化，終點受《飼料管理法》管理，收受的畜牧場要具再利用資格；若該場同時收廚餘飼豬，高溫蒸煮設備是稽查必看的硬設施。產源端在桃園要把再利用用途寫進清理計畫書，透過桃園市事業廢棄物網路申請審查管理系統申報流向，逐車過磅與聯單留存。從沒簽過文件就讓人載走，桃園稽查到場時產源端一樣要負流向責任。

桃園 廚餘 被 檢舉 開罰 可以 怎麼 救濟？

桃園有違反廢棄物清理法案件檢舉及獎勵辦法，檢舉屬實就發獎金，所以被拍照送件很常見。收到桃園環保局裁處書後，先依裁處書申訴說明提陳述意見書，說明流向與資格文件；仍不服者，自裁處書送達翌日起三十日內向環保局提起訴願，轉桃園市政府審議。同時把清理計畫書、聯單與合約補齊，避免一年內同條款再犯被加重。

桃園案件LINE初判

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