桃園市初級加工場登錄與產銷班、合作社設立

作者 Bo Wei・偉騰開發興業有限公司・發布 2026-09-11・更新 2026-09-11（由前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持）

桃園的農產品初級加工場由市府農業局輔導科受理，登記證效期五年，前提是加工作業區已取得農糧產品加工室或碾米機房等容許使用，作業區樓地板不超過 200 平方公尺，申請人是農保或健保第三類被保險人等身分的農民或農會、漁會、農業合作社。產銷班則向農業局申請登記，班員年滿十八歲且土地相毗連或經營相同產業。

小農要合法賣自己做的茶、果乾、米，有兩條路：以農民或農民團體身分登記農產品初級加工場，或在食品工廠與食品業者登錄的體系裡走。

《農產品初級加工場管理辦法》第2條對申請人設了身分門：農民要實際從事農業生產且屬農保被保險人、健保第三類被保險人或百大青年農民等，農民團體限農會、漁會與農業合作社，產銷班沒有被列進去。

桃園的申請人先確認自己站在哪個身分，再談品項。

多數退件卡在順序。

第3條要求加工設施必須是依《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》容許使用的設施，農糧類是農糧產品加工室或碾米機房，加工作業區樓地板面積上限 200 平方公尺；第5條的文件清單裡直接列著容許使用同意書及使用執照影本。

也就是說，設施容許與建照是初級加工場登記的前置條件，不是同時辦、更不是之後補。

本文把桃園的加工與組織兩條線放在一起講：初級加工場的資格、設施、文件、效期與廢止，產銷班的設立登記、變更與評鑑，以及農業合作社與農業產業團體的路線差異，再接桃園農業局輔導科與農務科的分工。

偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長帶隊，處理加工場案時一律先把容許、建照、登記、食品標示四道門排好順序。

先分流：誰能申請初級加工場，產銷班為什麼不能直接當申請人

依《農產品初級加工場管理辦法》第2條，申請人只有兩類。

「農民」的認定分三類：農糧類看農民健康保險或全民健康保險第三類被保險人身分或百大青年農民資格，水產類看漁業執照、養殖漁業登記證等證照，林產類看是否為森林所有人或視為森林所有人，且都要實際從事農業生產。

「農民團體」指農會、漁會、農業合作社，條文沒有列產銷班，所以產銷班要做加工，要由班員以個人農民身分申請，或由班員組成農業合作社、或透過農會以農民團體身分登記。

第4條再加八款登記條件：

• 原料須為農產品生產及驗證管理法所定農產品並符合農業部公告的品項與加工方式；
• 加工設施為自有或配偶、直系血親所有；
• 農民團體的設施坐落土地須自有；
• 用水合法；
• 設施與土地符合土地使用管制與建築法令；
• 產製食品者作業場所符合食品良好衛生規範準則；
• 申請人或從業人員至少一人持有最近三年內的加工技術及食品安全衛生教育訓練四十小時以上及格證書，水產類另加食品安全管制系統教育訓練三十小時以上，農民團體須二人以上。

設施前置：農糧產品加工室先取得容許與建照，作業區上限 200 平方公尺

第3條把設施門檻寫清楚：農糧類的農糧產品加工室或碾米機房、水產類的水產品初級加工設施、林產類的林業機具室，都要先是依《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》容許使用的設施，申請登記的加工作業區樓地板面積不得超過 200 平方公尺。

容許使用這條線走農業局，有固定基礎的設施還要依《農業發展條例》第8條之1向建築管理處申請建照，只有四十五平方公尺以下且一層樓者免建照。

第5條的申請文件因此包含容許使用同意書及使用執照影本或產權移轉證明（免建照者免附使用執照）、經營計畫（主要原料、來源、年使用量、加工方式、品項、製成率、規劃產能、機器設備清冊、製程流程圖、建築物與作業區配置圖說）、合法水源證明、訓練證書影本，農民團體另附最近一個月內土地登記第二類謄本或國公有土地承租契約。

桃園農業局輔導科的初級加工場專頁提供審查作業流程、農民與農民團體兩版申請書與應檢附書件清單，送件前先照清單對一次。

登記證與後續義務：五年效期、事先變更、每年查核、紀錄保存五年

第6條規定桃園市政府農業局書面審查及實地勘查合格後核發「農產品初級加工場登記證」，載明場名、地址、負責人、產品品項與加工方式、作業區樓地板面積、字號與有效期間；第7條列五種駁回情形，辦法未規定審查天數。

第9條的效期規則是五年一期：期滿前三到六個月提出展延，每次至多再五年，文件包含資格證明、原核定計畫、最近一年的原料來源與出貨紀錄及原登記證，過期沒展延只能重新登記。第8條要求變更前先申請，場址變更則直接重新登記。

第10條產製食品者適用糧食管理法或食品安全衛生管理法，非食用商品適用商品標示法；第11條原料來源、數量、加工作業與非自然人販賣對象的紀錄至少保存五年，從業人員每年衛生講習八小時以上；第12條市府每年定期查核一次以上，產製食品者的勘查與查核依第14條會同衛生主管機關。

依第13條，喪失資格、容許同意書或使用執照遭撤銷廢止、設施非本人或配偶直系血親所有、規避查核或提供不實資料、連續一年未營運等會直接廢止登記，使用非法定農產品原料、水源不合法、訓練人數不足未在六個月內補足、未依核定計畫經營則先限期改善，廢止後二年內不得再申請。

產銷班設立登記：十八歲農民、毗連或同產業、輔導單位同意書、一個月審查

《農業產銷班設立及輔導辦法》第3條規定產銷班以年滿十八歲、土地相毗連或經營相同產業的農民為班員；第4條分農作、畜牧、漁業與其他類，同一農民在同一產業只能加入一個班，組班規模依附件二，未達者市府得視當地產業發展需求核定是否准予組班。

第2條要求每班選定一個輔導單位並取得輔導同意書，輔導單位可以是所在地農會、漁會、農業合作社、農業產業團體或公所。

第7條的設立登記由班長備妥申請書、班員名冊、籌備會議紀錄、班公約、班員經營規模證明與輔導單位同意書，先送輔導單位協助審查，再向桃園市政府農業局申請登記，市府應於一個月內完成審查，不合格者通知於三十日內補正；登記機關是市府，公所與農會只是輔導單位。

第5條名稱要冠市、區、產業或產品名並有班別編號，第6條班公約十三項。第8條規定幹部、主要產品、班員進出、經營規模、班公約變更應於變更後一個月內申請變更登記，人數或規模不符者應於一年內調整，屆期未調整由市府註銷登記；第10條班會至少每三個月召開一次。

評鑑與補助連動，以及合作社與農業產業團體的另一條路

產銷班登記之後的命脈是評鑑。

《農業產銷班設立及輔導辦法》第12條至第16條規定自列冊登記滿六個月的次一年度起每二年評鑑一次，初評由輔導單位主辦、複評由市府主辦，成績當年六月三十日前核定；登記滿六個月以上未參加評鑑者視同零分，總分一百二十分、連續二次未達六十分者由市府註銷登記，第15條則讓補助與低利貸款以評鑑成績合格者優先。

這正是桃園農業局農務科職掌「產銷班補助與考評」、且「桃園市政府農業局補助民間團體及個人作業要點」把農業產銷班與青年農民聯誼會列為對象的原因。

想以團體身分登記初級加工場的產銷班，路徑是班員另組農業合作社：農業合作社屬《農業發展條例》第3條第7款的農民團體，可直接作為初級加工場的申請人，設施坐落土地須自有；合作社的設立登記與農業產業團體的立案分別依合作社法與人民團體的立案規範向主管機關辦理，程序與農業端的登記是兩條線，本文只提醒順序，細節另文說明。

在地事實對申請人的意義：稻米茶葉水蜜桃的加工品項、兩個科室的分工

桃園農業局農務科的輔導主軸是稻米、茶葉與雜糧，115 年第 1 期作水稻初步統計種植面積 11,814 公頃，復興區拉拉山的水蜜桃與平地花卉也是輔導科推廣的重點；對加工申請人的意義是，碾米、茶葉焙製、果乾與果醬是桃園最常見的初級加工品項，設施端分別對應碾米機房與農糧產品加工室，前者依《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》附表一以設備垂直投影面積 2.5 倍計算面積，後者樓地板最大 990 平方公尺，但登記為初級加工場的作業區仍受 200 平方公尺上限約束。

桃園把加工與組織分在兩個科：

• 農業局輔導科主管農產品初級加工場的申請與審查（專頁載有審查作業流程與 202306 公告版應檢附書件），農務科主管產銷班的補助與考評，休閒農業科則管農村再生；
• 申請人送錯科室不會被拒，但流程會多繞一圈。

既有農舍的農地依附表一不得再申請管理室，加工室的配置也要避開已有農舍的地號。

在地窗口與申辦動線：區公所容許收件、輔導科加工場登記、農務科產銷班、衛生局會勘

桃園加工與組織的動線排成四站。

1. 第一站土地所在地區公所農經課或「桃園網路e指通」：送農糧產品加工室或碾米機房的容許使用申請，轉農業局農地管理科核定，有固定基礎且超過免建照門檻者再向建築管理處申請建照。
2. 第二站桃園市政府農業局輔導科（總機 03-3322101 轉 5410 至 5411）：依《農產品初級加工場管理辦法》第5條備齊容許同意書、使用執照、經營計畫、水源證明與訓練證書送登記，書面審查後實地勘查，產製食品者由市府會同衛生主管機關勘查。
3. 第三站農業局農務科（轉 5460 至 5462）：產銷班設立與變更登記、每二年評鑑、補助與考評；輔導單位選所在地農會或公所先簽同意書再送件。
4. 第四站是登記證到手後的商品端：食品依糧食管理法或食品安全衛生管理法標示，非食品依商品標示法，每年衛生講習八小時、紀錄保存五年，期滿前三到六個月記得展延。

自我檢查清單

• 申請人身分已對到《農產品初級加工場管理辦法》第2條：農保或健保第三類被保險人、百大青農，或農會、漁會、農業合作社。
• 加工設施已取得農糧產品加工室或碾米機房的容許使用同意書與使用執照，作業區樓地板不超過 200 平方公尺。
• 至少一人持有最近三年內加工技術及食品安全衛生教育訓練四十小時以上證書，農民團體二人以上。
• 經營計畫寫齊原料來源、年使用量、加工方式、品項、製成率、產能、設備清冊、製程流程圖與配置圖說，並附合法水源證明。
• 產銷班已取得所在地農會或公所的輔導同意書，班員年滿十八歲、土地相毗連或同產業，名稱含區名、產業名與班別編號。
• 已知道登記證效期五年、期滿前三到六個月展延，變更要事先申請，紀錄保存五年、每年講習八小時。
• 已排定桃園農業局輔導科（加工場）與農務科（產銷班）兩個窗口的送件順序。

常見錯誤

• 以產銷班名義申請初級加工場——第2條的農民團體只有農會、漁會、農業合作社，產銷班不是申請人，送件直接被駁回。
• 先買設備再申請容許——加工設施必須先是容許使用的農糧產品加工室或碾米機房，沒有容許同意書與使用執照，第5條文件就湊不齊。
• 作業區畫到加工室全部 990 平方公尺——登記為初級加工場的加工作業區樓地板依第3條上限 200 平方公尺，超過要縮小登記範圍。
• 登記證過期才想展延——第9條要在期滿前三個月至六個月內申請，逾期只能重新登記。
• 產銷班登記後不參加評鑑——登記滿六個月以上未參加者評鑑成績視同零分，連續二次未達六十分由市府註銷登記，補助也排在後面。
• 連續一年沒開工——第13條把連續一年未營運列為應廢止登記的事由，廢止後二年內不得再申請。

官方參考資料

• 農產品初級加工場管理辦法（全國法規資料庫）
• 農業產銷班設立及輔導辦法（全國法規資料庫）
• 桃園市政府農業局：農產品初級加工場管理辦法專頁

常見問題

桃園 小農 做果乾 要申請什麼 才能合法賣

走農產品初級加工場登記。

先確認身分符合《農產品初級加工場管理辦法》第2條（農保或健保第三類被保險人、百大青農，或農會、漁會、農業合作社），再讓加工設施先取得農糧產品加工室的容許使用同意書與使用執照，作業區樓地板不超過 200 平方公尺，至少一人有四十小時加工技術及食品安全衛生訓練證書，備妥經營計畫與水源證明向桃園市政府農業局輔導科申請；登記後產品依食品安全衛生管理法標示。

桃園 產銷班 怎麼成立 要幾個人 去哪裡登記

依《農業產銷班設立及輔導辦法》第3條，班員要年滿十八歲且土地相毗連或經營相同產業，組班規模依附件二，未達者市府得視產業需求核定。

先向所在地農會、公所等輔導單位取得輔導同意書，由班長備妥申請書、班員名冊、籌備會議紀錄、班公約與經營規模證明，送輔導單位協助審查後向桃園市政府農業局申請登記，市府應於一個月內完成審查，不合格者三十日內補正。

桃園 初級加工場 登記證 幾年 要換 變更品項怎麼辦

登記證有效期間五年，依第9條要在期滿前三個月至六個月內申請展延，每次不超過五年，附資格證明、原核定計畫、最近一年原料來源及出貨紀錄與原登記證，逾期就要重新登記。品項、加工方式等變更依第8條應事先申請，地址變更則須重新登記；每年市府查核一次以上，紀錄要保存五年、從業人員每年衛生講習八小時，連續一年未營運會被廢止。

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