桃園市土資場設置實務：土石方流向、選址檢核與環保水保配套

桃園市的土資場審查由建築管理處聯審、監視連線都市發展局，五座既有場全為轉運與加工型、核准填埋量為零。本篇整理桃園在地的用地檢核、水系敏感區、電子聯單月報與自治條例裁罰，讓地主與業者在簽約前就判斷這塊地能不能設場。

在桃園找一塊地設土資場，最常聽到的話是「聽說很難過」，卻很少人說得清楚難在哪。難的不是文件份數，而是桃園把土資場審查放在建築管理處聯審、監視連線到都市發展局、用地由地政局地用科把關、水保歸水務局坡地管理科，四條線各有各的節奏，缺任何一條都開不了場。

本篇只談桃園市：市內五座土資場的結構、電子聯單與按月查核的節奏、市管河川與區域排水範圍線對選址的限制、三級防制區對加工型場站的要求，以及《桃園市營建剩餘土石方管理自治條例》修正後對負責人與承造人的裁罰。全國性的土資場設置門檻站內另有專文，這裡只在對照時帶過。

偉騰開發興業由前臺東縣環保局長主持案件審視，團隊辦過土資場、砂石場與土石方流向申報的合法化案件，熟悉工務端與環保端在同一份計畫書上會各自挑什麼。桃園的案子我們從地號套疊與後端去化承諾開始，而不是從寫計畫書開始。

桃園土資場的主管窗口：市府建管處聯審、都發局連線

桃園市的土資場設置不是單一局處說了算。《桃園市營建剩餘土石方管理自治條例》第2條把主管機關定為桃園市政府，實際審查由本府建築管理處組成聯合審查小組辦理，場內監視錄影還須連線到都市發展局，與多數縣市由工務單位主政不同。用地面向另有分工：非都市土地要變更編定為特定目的事業用地，或走三十公頃以下開發許可審議，主政單位是地政局地用科；座落山坡地時的水土保持計畫審查與監督，歸水務局坡地管理科。流向申報的電子聯單系統，由內政部國土管理署營建剩餘土石方資訊服務中心維運，該中心紙本收文地址就設在中壢區，桃園業者釐清申報疑義相對便利。環保端的固定污染源與水污染防治措施許可，受理科室以桃園市政府環境保護局現行分工為準，送件前先電洽確認。

桃園的土方去化格局：五座轉運為主的土資場、十一處目的事業場所

依內政部國土管理署營建剩餘土石方資訊服務中心的場所查詢表，桃園市登錄的土資場共五場，全數為私人團體設置且都在營運中，四場轉運型、一場加工型，核准處理總量與年加工量各為二百八十八萬立方公尺，核准填埋量為零。這說明桃園土資場偏向「收進、分類、轉出」，不靠就地填埋消化；後端去化倚賴同表登錄的十一處目的事業場所，即十家砂石場與一家土石碎解洗選場，合計核准量五百萬立方公尺。在全國一百二十三場土資場的盤面裡，桃園場數不多，但夾在新北與新竹之間的位置，使桃園場站常成為北部工程土方跨縣市遠運的中繼點。另一個在地特徵是違規紀錄：桃園場所違規件數累計二十六件，既有場站的營運紀律正是聯合審查小組與稽查單位緊盯的重點。

桃園土資場申辦動線：用地檢核、聯合審查到電子聯單登錄

在桃園申請設置土資場，第一步不是寫計畫書，而是拿土地謄本、地籍圖與使用分區資料到地政局地用科的非都市土地使用編定及管制專區核對：用地類別不在容許使用項目內就得先辦變更編定，規模達門檻者要走開發許可審議。第二步依《桃園市營建剩餘土石方管理自治條例》第6條，把收容處理計畫、場區配置、聯外道路與運輸動線、防災與污染防制設施送本府建築管理處組成的聯合審查小組，並依第9條確認監視錄影能連線到都市發展局。核准後場站要在內政部國土管理署電子聯單系統登錄：同條例第15條規定運送憑證一律採電子聯單，第17條又要求承造人依計畫路線運往指定收容處理場所，未登錄就收不到合法土方。展延依第10條須在使用期限屆滿三個月前提出，逾期本身就是裁罰事由。

桃園審查小組會盯的重點：用地款次、水系敏感區與再利用計畫

桃園的聯合審查先看地再看文件。非都市土地上，土資場相關設施在使用地變更編定款次中自成一款，《非都市土地使用管制規則》第47條更要求興辦事業計畫包括再利用計畫，作為使用完成後變更為適當使用地的依據，沒寫進去地政局地用科就會退回。其次是敏感區：河川區域與區域排水設施範圍屬排除區位，桃園有老街溪、南崁溪、大堀溪等九條市管河川，加上新街溪、埔心溪、霄裡溪等已公告範圍的市管區域排水，選址須逐筆套疊水務局公開的範圍線。達分區變更規模者，土資場列在六類須特別處理的設施中，區位不適宜可不予同意，市府並應召開聽取陳情民眾意見會議，紀錄與回應隨案附上。環保面，桃園的細懸浮微粒與臭氧屬三級防制區，加工型場站的破碎篩選設備達一定規模須採最佳可行控制技術。

桃園的稽查節奏：次月五日前上網查核、違規紀錄公開與陳述意見

桃園對土方流向的查核按月滾動。《桃園市營建剩餘土石方管理自治條例》第16條要求承造人每月底依運送憑證向資訊服務中心申報種類、數量與去處，市府次月五日前上網查核，公共工程承包廠商依第22條也按月申報；場站收容紀錄與申報對不上，稽查就循線到場。第19條與第24條要求載運與出場車輛裝置具追蹤流向功能的設備，條例用語不是衛星定位或覆蓋，規格另由市府訂定。罰則兩端並行：第28條對監視錄影未依規定連線的負責人處六萬元至十萬元罰鍰；第30條對違規棄置的承造人除罰鍰外須限期清除並回復土地原使用目的與功能，起造人負連帶責任，屆期不清除移送環境保護主管機關。桃園場所違規紀錄累計二十六件並已公開，收到裁處書應在期限內提出陳述意見，不服再循訴願程序。

桃園土資場的證照排程：水保、用地、環保許可與電子聯單怎麼接

桃園土資場的許可互為前提，排錯順序就互等。山坡地基地的水土保持計畫先送水務局坡地管理科，因《非都市土地使用管制規則》第48條要求山坡地變更編定檢附水土保持完工證明書；達門檻的環評與農業用地變更同意，也在地政局地用科的變更編定會審表逐項勾稽。基地若鄰接老街溪、南崁溪等市管河川或已公告的區域排水，聯外動線須另向水務局河岸地工程管理科申請使用許可，並依《桃園市市管河川區域使用行為規費收費標準》繳審查、勘查與許可書費。環保端三線並行：加工型場站的破碎篩選設備申請固定污染源許可，被市府公告指定者須限期完成監控連線；逕流廢水走水污染防治措施；營建混合物分類另提廢棄物清理計畫書。全部到位再取設置核准並登錄電子聯單，開場後展延時點排進行事曆。

這些桃園在地事實對地主與業者的意義

桃園的土資場投資可以先做四個判斷。首先，市內五場全為轉運型或加工型、核准填埋量為零，新設場若定位為純填埋就與現行結構不符，事前要綁定砂石場或碎解洗選場等目的事業場所的收受承諾。其次，桃園的主管流程是建築管理處聯審加都市發展局連線監視，文件要同時回答工務與環保兩端的提問。再者，市管河川與區域排水範圍線是選址硬門檻，簽約前先用水務局公開資訊套疊地號。最後，二十六件公開違規紀錄意味既有場的帳實差異會被拿來比對，新場從第一天就把過磅、影像、電子聯單三本帳建好，展延時才不會被歷年缺失卡住。手上已有暫置場或被檢舉回填的地主，則要先確認是否落在《桃園市營建剩餘土石方管理自治條例》第30條的清除回復義務裡，再談合法化路徑。

自我檢查清單

• 地號先套疊：到地政局非都市土地使用編定及管制專區確認使用地類別，再到水務局公開資訊核對是否落在市管河川或區域排水範圍線內。
• 後端去化先綁定：取得砂石場或土石碎解洗選場等目的事業場所的收受承諾，回應桃園轉運型為主、核准填埋量為零的結構。
• 再利用計畫先寫進興辦事業計畫：依《非都市土地使用管制規則》第47條，把使用完成後的復原與變更用途一併規劃。
• 山坡地基地先排水保：水土保持計畫送水務局坡地管理科，取得完工證明書才能辦變更編定。
• 監視錄影與追蹤設備規格先問清：連線到都市發展局的規格與車輛追蹤流向設備，依市府另定的格式採購。
• 電子聯單與月報制度先建好：核准後立即登錄內政部國土管理署電子聯單系統，並設定每月底申報、次月五日前配合查核的流程。
• 展延時點先入行事曆：使用期限屆滿三個月前提出展延，並逐季自檢查核缺失。

常見錯誤

• 拿他縣市工務局版本的計畫書改名送桃園——建築管理處聯審會要求補齊都市發展局連線監視與環保面資料，整案退回重排。
• 沒查市管河川與區域排水範圍線就簽租約——基地落在排除區位，變更編定過不了，前期投入全數沉沒。
• 新場定位為純填埋——與桃園核准填埋量為零的現況不符，後端去化答不出來，審查停在區位適宜性。
• 承造人月報與場站收容紀錄各做各的——次月五日市府上網查核即發現差異，稽查循線到場，違規紀錄公開。
• 監視錄影未連線或斷線未修——負責人依《桃園市營建剩餘土石方管理自治條例》第28條被處六萬元至十萬元罰鍰並限期補辦，屆期可勒令停止營運。
• 到期前才想起展延——錯過屆滿三個月前的申請時點，本身就是裁罰事由，許可空窗停收。

官方參考資料

• 桃園市營建剩餘土石方管理自治條例（桃園市法規查詢系統）
• 內政部國土管理署營建剩餘土石方資訊服務中心 土石方資源堆置處理場查詢
• 桃園市政府地政局 非都市土地使用編定及管制專區

常見問題

桃園 土資場 申請 要 找 哪個 單位

桃園沒有單一土資場窗口。設置審查依《桃園市營建剩餘土石方管理自治條例》由市府建築管理處組成聯合審查小組辦理，場內監視錄影要連線到都市發展局；非都市土地的用地變更編定找地政局地用科，山坡地水土保持計畫找水務局坡地管理科，電子聯單與流向申報則在內政部國土管理署營建剩餘土石方資訊服務中心辦理。

桃園 工程 廢土 倒 農地 被 檢舉 怎麼 辦

先確認自己的角色。依《桃園市營建剩餘土石方管理自治條例》第30條，違規棄置的建築工程承造人會被處罰鍰並限期清除、回復土地原使用目的與功能，起造人負連帶清除改善責任，屆期未清除還會移送環境保護主管機關。收到通知後應在期限內提出陳述意見與清除計畫，對裁處結果不服再循訴願程序，同時保留運送憑證與電子聯單以釐清土方來源。

桃園 土資場 快 到期 展延 要 提前 多久

依《桃園市營建剩餘土石方管理自治條例》第10條，土資場應在使用期限屆滿三個月前申請展延，逾期未申請本身就是裁罰事由，負責人會被處罰鍰。展延審查會回頭核對歷年查核缺失、月報與場內收容紀錄是否一致，桃園既有場站的違規紀錄都在資訊服務中心公開，建議提早盤點帳實差異並逐項銷案。

桃園設場先做初判

手上有桃園的地想設土資場，或既有暫置場要合法化、展延，先把地號、使用分區與預定收容規模傳到 LINE，我們依桃園聯審流程與水系範圍線做書面初判；也可直接來電 0965-855-538 安排。

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