桃園市廢太陽能板與廢電池回收處理業設立：許可、廠址與案源

桃園的廢太陽能板與廢電池處理許可窗口在海岸及資源循環工程處，非都市土地廠址要對照三版興辦事業計畫審查作業要點，觀音環保科技園區是現成選項。本文把桃園的窗口、系統、廠址、稽查與訴願走法一次講清。

桃園是北台灣工業區密集的直轄市，光電業被環保局列為工業揮發性有機物清查對象，說明本市光電製造聚落成形已久；當早年案場開始退役、電池汰役潮接續而來，桃園處理端的量能缺口就是進場機會，但入場券是一組許可，不是一張。

本文只談桃園：清除與處理許可的窗口為何在海岸及資源循環工程處、桃園自建的事業廢棄物網路申請審查管理系統與環境部許可系統怎麼分工、非都市土地興辦事業計畫審查作業要點為何分三版、觀音環保科技園區能不能當廠址，以及稽查、檢舉獎勵與訴願在桃園的實際走法。

偉騰開發興業的團隊由前臺東縣環境保護局局長領軍，熟悉地方環保局審查清除、處理許可時真正在看什麼，也清楚桃園把機構端業務移到所屬機關後的洽詢邏輯。想在桃園進場的光電工程公司、回收業者或投資團隊，可以把商業角色、預定廠址與目標量能先交給我們做書面初判。

桃園的許可窗口不在環保局本部：機構端找循環處理科，產源端找資源再利用科

在桃園設立廢太陽能板或廢電池回收處理業，首先要弄清楚的是窗口不在環保局本部。桃園市政府環境保護局位於桃園區法治路1號，局本部七科五室中，環境稽查科掌事業廢棄物處置計畫填寫範例與非法棄置稽查；但公民營廢棄物清除機構、處理機構的許可與環保科技園區管理，實際由所屬機關海岸及資源循環工程處循環處理科承辦，產源端的再利用管理、流向管制與申報勾稽則歸同處資源再利用科。業者洽詢時要先分清自己是「機構端」還是「產源端」，兩科雖在同一處，分機不同。局網各類表單下載頁列有處理機構同意設置申請、處理許可新申請、展延與變更、既有工廠申請許可、試運轉申請，以及桃園市公民營廢棄物清除許可證申請表單，可先下載對照自備文件。

申辦動線：桃園自建的事業廢棄物網路申請審查管理系統與環境部許可系統怎麼分工

桃園的廢棄物申辦走雙軌線上系統。清除機構、處理機構的許可申請，先到海岸及資源循環工程處「公民營機構申請」頁下載對照文件，清除機構與輸出入申請撥分機508，處理機構撥分機512；新設處理廠要先送同意設置申請，通過後才接處理許可新申請，既有工廠改做回收另有既有工廠申請許可與試運轉申請表單。產源端的事業廢棄物清理計畫書走桃園市自建的「桃園市事業廢棄物網路申請審查管理系統」，管制編號則導向環境部環境保護許可管理資訊系統（EMS），以工商憑證電子簽章送件。桃園另訂「桃園市政府事業廢棄物清理計畫書審查駁回退件及處理原則」，送件前先比對其中的退件態樣，可省下一輪補正。處理廠還要設廢棄物專業技術人員，設置申請亦在同處網頁提出。

廠址與土地：桃園的興辦事業計畫審查作業要點分三版，觀音環保科技園區是現成選項

桃園對廠址的把關從土地開始。若預定廠址是非都市土地，變更為廢棄物處理設施使用要先送興辦事業計畫，桃園依業態分訂三套審查作業要點：公民營廢棄物清除處理機構設施版、應回收廢棄物處理業版、特定廢棄資源物回收業版。廢太陽能板與廢電池要套哪一版，取決於收受的是事業廢棄物還是公告應回收項目，送計畫前先向循環處理科確認，選錯版本會在土地程序卡住。另一條路是進駐既有園區：觀音區桃園科技工業園區塘尾區規劃為北區首座環保科技園區，以高級資源再生技術、高級環保技術與生態化產業為三大主軸，園區內事業廢水可申請納入桃科污水處理廠，且園區管理與處理機構許可同歸循環處理科，用地與許可在同一窗口對話。

桃園的案源在哪裡：光電業聚落、密集工業區與退役案場的拆除端

桃園的案源結構偏製造端。桃園環保局把光電業與半導體業、銅箔基層板業並列為工業揮發性有機物（VOCs）一年一行業別的清查減量對象，代表本市有成規模的光電製造聚落，製程下腳料與不良模組是穩定產源；中壢、觀音、大園、龜山等工業區周邊溪流又被環保局點名為河川污染來源，工業區密集也意味產源端數量龐大。退役案場的拆除端是另一個入口：光電工程業者若先取得桃園的清除許可證，就能合法承接拆除後的運輸，把模組送往處理端，等本市處理量能到位，再由清除身分升級為處理身分。做資源回收多年的既有業者則要注意，收公告應回收項目的回收業與處理業，達一定規模者須向桃園市主管機關登記並申報回收量、處理量；跨入列管事業廢棄物，還得另取處理許可證，兩套身分不能互相替代。

技術審查怎麼過：鋰電池貯存、破碎分選試運轉與桃園資源再利用科的流向勾稽

處理許可證不是一次拿到。全國體系是同意設置文件、試運轉計畫核准、處理許可證三階段；在桃園三階段表單都由循環處理科受理，技術內容要讓審查者看見風險控制。鋰電池貯存區與破碎區的防火分區、進料前放電、電解液與粉塵收集路徑，要落在試運轉計畫的方法程序、質量平衡與緊急應變章節；太陽能板破碎分選則要交代玻璃、鋁框、含金屬粉料的產出比例與去向。桃園資源再利用科專責流向管制與申報勾稽，並公開申報勾稽異常說明，產出物送往再利用機構後，下游檢核與契約很快就會被比對。申請處理許可證前還須繪製全廠污染流向示意圖，涉及固定污染源或水污染防治許可者要同時提出；在桃園這兩張許可分屬環保局本部的空氣品質保護科與水質保護科，與處理許可不同機關，時程要一起排。

稽查、檢舉與救濟：桃園環境稽查科、環境管理處與檢舉獎勵辦法怎麼運作

桃園的稽查分兩層。環保局本部環境稽查科受理公害陳情並負責非法棄置稽查、處分與罰鍰催繳，所屬環境管理處則執行違反環保法規案件的稽查取締告發；陳情可走公害中心專線、市政信箱環保局頻道或環境部公害污染陳情網路受理系統，處理廠的異味、粉塵與貯存外溢是常見由頭。桃園另訂「桃園市違反廢棄物清理法案件檢舉及獎勵辦法」，檢舉屬實且裁處達門檻者按實收罰鍰比例發獎金，周邊居民與同業都有動機盯著貯存區。裁罰依「桃園市政府執行違反廢棄物清理法案件裁罰基準」計算；收到裁處書先以陳述意見書釐清事實，不服再依環保局公開的救濟說明，於送達翌日起三十日內向環保局提起訴願，轉桃園市政府審議；陳述意見書、訴願書與裁處書申訴說明都放在局網各類表單下載頁。

桃園在地事實對業者的意義：先定角色、再選地、把展延時點寫進營運日曆

把上面的桃園事實收攏，可行動的判斷有四點。一是先定角色再找窗口：只做拆除後運輸，向循環處理科申請清除許可證即可；要破碎分選就得走同意設置、試運轉、處理許可三階段，文件深度差一個量級。二是地比技術先決定成敗：非都市土地要對號入座桃園三版興辦事業計畫審查作業要點，觀音環保科技園區則是用地與許可同窗口的捷徑。三是桃園的流向勾稽與檢舉獎勵制度，讓貯存與產出物管理從第一天就被看見，鋰電池防火分區與下游再利用契約不能等取證後補。四是首次處理許可證效期最長三年，展延要在屆滿前六至八個月內提出，桃園另訂展延期限許可原則，錯過窗口而屆滿日未獲准駁，就得自屆滿日起停止收受，取證當天就把日期寫進營運日曆。

自我檢查清單

• 確認商業角色：只承接運輸就向桃園循環處理科申請清除許可證，要破碎分選就得走同意設置、試運轉、處理許可三階段
• 預定廠址若為非都市土地，先對照桃園三版興辦事業計畫審查作業要點，確認自己套用的是哪一版
• 評估進駐觀音區桃園科技工業園區塘尾區的環保科技園區，事業廢水可申請納入桃科污水處理廠
• 管制編號走環境部環境保護許可管理資訊系統（EMS），事業廢棄物清理計畫書走桃園市事業廢棄物網路申請審查管理系統
• 送件前逐項比對桃園市政府事業廢棄物清理計畫書審查駁回退件及處理原則，先自我檢查再送
• 鋰電池貯存區的防火分區、放電前處理與粉塵收集路徑寫進試運轉計畫，並繪製全廠污染流向示意圖
• 固定污染源許可與水污染防治許可分屬桃園環保局空氣品質保護科、水質保護科，要與處理許可同步排程；取證後把屆滿前六至八個月的展延窗口記入日曆

常見錯誤

• 打電話到桃園環保局本部問處理許可——被轉到海岸及資源循環工程處循環處理科，白跑一趟還問錯科
• 引用已廢止的桃園市公民營廢棄物清除處理機構許可證審查原則備文件——照過期規定準備，送件即被退
• 非都市土地套錯桃園三版興辦事業計畫審查作業要點——土地程序卡住，處理許可根本進不了門
• 產出物送再利用機構卻沒先綁定契約與再利用檢核——桃園資源再利用科申報勾稽比對異常，補件連環
• 鋰電池貯存區省掉防火分區——試運轉計畫過不了循環處理科審查，保險核保同步卡關
• 拖到屆滿前六個月內才送展延——屆滿日若未獲准駁即須停止收受廢棄物，處理線空轉

官方參考資料

• 桃園市政府海岸及資源循環工程處 公民營機構申請
• 桃園市非都市土地申請變更為公民營廢棄物清除處理機構設施使用之興辦事業計畫審查作業要點
• 公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法（全國法規資料庫）

常見問題

桃園 廢太陽能板 處理許可 要找環保局哪一科？

不在環保局本部。桃園的公民營廢棄物清除、處理機構許可與環保科技園區管理，由所屬機關海岸及資源循環工程處循環處理科承辦，處理機構撥分機512、清除機構與輸出入申請撥分機508；產源端的清理計畫書、流向管制與申報勾稽則歸同處資源再利用科。環保局本部環境稽查科只掌處置計畫填寫範例與非法棄置稽查。

桃園 非都市土地 想蓋 電池 回收廠 土地 可以嗎？

要先過興辦事業計畫這一關。桃園針對非都市土地變更為廢棄物設施使用，分訂公民營廢棄物清除處理機構設施、應回收廢棄物處理業、特定廢棄資源物回收業三版審查作業要點，收受的廢電池屬事業廢棄物或公告應回收項目決定套哪一版。觀音區桃園科技工業園區塘尾區的環保科技園區以高級資源再生技術為主軸，是現成廠址選項。

桃園 廢棄物 處理廠 被檢舉 罰單 不服 怎麼辦？

先看裁處依據是否為桃園市政府執行違反廢棄物清理法案件裁罰基準，收到裁處書後可先提陳述意見書釐清事實；仍不服，依桃園環保局公開的救濟說明，於裁處書送達翌日起三十日內向環保局提起訴願，轉桃園市政府審議。陳述意見書、訴願書及裁處書申訴說明可在局網各類表單下載頁取得。桃園另有檢舉獎勵辦法，貯存區平時就要管好。

桃園設廠先做初判

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