桃園市交通運輸業許可實務：貨運籌設、物流倉儲與貨櫃集散站
桃園的貨運行籌設、物流倉儲用地與貨櫃集散站許可，分屬公路、航政、經發、建管與消防不同窗口。本文整理桃園各機關的分工、線上申辦動線、消防逕行裁罰與訴願救濟，讓業者在六個月籌備期內把公司登記、場站與車輛排對順序。
重點速覽
偉騰開發興業有限公司(前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持,統一編號 90801410)承辦桃園市、新竹縣市、新北市(全台各縣市均可受理)的交通運輸業許可與登記,全台各縣市均可受理,先以文件與現況照片做免費書面初判,再決定是否委託。
- 服務項目
- 交通運輸業許可與登記:汽車貨運業籌設許可、汽車路線貨運申請、遊覽車客運業籌設、小客車租賃業許可、計程車客運業申請、駕訓班設立許可、教練場地認證、路外停車場登記
- 承辦公司
- 偉騰開發興業有限公司(偉騰、偉騰開發;前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持)
- 服務範圍
- 桃園市、新竹縣市、新北市(全台各縣市均可受理)
- 官方參考
- 桃園市政府訴願便民服務系統、桃園市政府消防局公告：113年1月1日起供營業使用場所消防安全設備不合格逕行處罰、《公路法》第39條（全國法規資料庫）
- 法規依據
- 《公路法》、《汽車運輸業審核細則》、《汽車運輸業管理規則》、《停車場法》、《道路交通安全規則》
- 應備文件
- 營運構想（業別、車輛數、路線區域）、預定場站的地址或地號、既有車輛與駕駛清冊（靠行轉自營者）、公司登記資料（如已設立）
- 常見退件與誤判
- 先在桃園買車、簽倉租再送籌設;倉儲場所消防安全設備沒完成檢修申報就開始進出貨;租到的桃園倉庫使用執照類組不是倉儲用途卻直接進貨
- 諮詢方式
- 加 LINE「偉騰開發」傳地號、公文或現況照片,先做免費書面初判;電話 0965-855-538。
在桃園開貨運行、蓋物流倉或經營貨櫃集散站，最先撞到的不是法規本身，而是「這件事到底找哪個機關」。籌備核准與營業執照在公路主管機關，公司登記在經濟發展局商業行政科，倉儲建物歸建築管理處，消防檢修與危險物品又分屬消防局兩個科，一張許可背後是四、五個窗口。
本文只寫桃園：市府一樓的工商登記櫃臺與113年9月啟用的綜合服務櫃檯、消防局自113年起對營業場所逕予舉發的做法、非都市土地倉儲變更編定的受理科室、招牌廣告的自治條例，以及處分不服時法務局的訴願動線。全國性的資本額與車輛數門檻只在對照時帶過。
偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊，在桃園承接運輸物流案件時，習慣先把場站用地、建物類組與消防三件事攤在同一張表上核對，再排定籌設與公司登記的時序；這篇整理的就是這張表在桃園怎麼填。
桃園的主管機關分工：公路、航政、經發、建管與消防各管一段
汽車貨運業與汽車路線貨運業的籌備核准與營業執照，屬公路主管機關的目的事業許可線，由交通部公路局所屬監理所或直轄市交通局處受理。貨櫃集散站經營業則走航政線，機關全名是交通部航港局。公司登記在桃園市政府經濟發展局商業行政科，市府一樓設有工商登記櫃臺；倉儲建物的使用執照與用途變更歸桃園市政府建築管理處，消防檢修申報與公共危險物品分別由消防局火災預防科、危險物品管理科主管。市政大樓一樓113年9月2日啟用的綜合服務櫃檯可申請土地使用分區證明書，並設地政便民工作站，選址階段就能一次確認分區。落腳在產業園區的物流廠商，另有位於觀音區的桃園市產業園區聯合服務中心作為窗口。窗口分散在不同機關，先畫清誰管哪一段，才不會在桃園跑錯樓層。
桃園的案型熱點：新設貨運行、靠行轉自營與物流倉儲用地
桃園是北部貨運車隊與物流倉儲聚集的縣市，案型組成大致有四類。第一類是新設汽車貨運業：依《汽車運輸業審核細則》第4條，最低資本額新臺幣二千五百萬元、全新貨車二十輛以上，聯結車得併同計算；專辦搬家業務門檻較低，資本額一千萬元、全新貨車八輛，但名稱須標明「搬家」且只能承接搬家業務。第二類是靠行多年的桃園車主想自己掛牌，難點通常不在車而在場站，要同時具備分區容許、合法建物證明與面積門檻。第三類是物流倉儲用地：桃園非都市土地的倉儲若要變更編定為丁種建築用地，由經濟發展局工業行政科受理，農地上未經變更就蓋倉、圍空地當車輛停放場，會同時觸及土地使用與建管兩條裁罰線。第四類是貨櫃集散站經營業，由交通部航港局許可，與公路許可線完全分開。
申辦動線與文件：從籌設申請、六個月籌備到桃園線上申辦
汽車貨運業的動線是先向公路主管機關申請籌設，核准後在核定的六個月期限內籌備完竣並申報立案，期滿前可申請延期一次六個月；《公路法》第39條要求公司登記在籌備期間內完成，桃園業者可利用經濟部一站式線上申請系統辦預查與設立，或到市府一樓工商登記櫃臺送件。送件前備妥營運構想、預定場站地址或地號、既有車輛與駕駛清冊及公司登記資料。《汽車運輸業管理規則》第3條要求資本額、營業車輛與站場設備合於審核細則及公路主管機關的規定，場站的合法建物證明是最常拖延的一份。倉儲端的消防安全設備檢修申報從桃園市政府消防局官網線上申報；門面招牌依《桃園市廣告物管理自治條例》第7條向建築管理處申請許可，有效期限五年，申辦說明掛在市府網路申辦平台。
在地審查重點與加嚴規定：倉儲類組、消防逕罰與危險物品
桃園審查運輸物流場所時，三個面向最常成為補正原因。一是建物用途：倉儲場所的使用執照類組必須與實際使用相符，變更使用執照由建築管理處建照科受理並委由桃園市建築師公會協助審查；桃園另訂有「桃園市一定規模以下建築物免辦理變更使用執照管理辦法」，可先確認是否落在免辦範圍。二是消防：檢修申報依場所類別半年或一年申報備查一次，未申報者依《消防法》第38條處管理權人新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰；自113年1月1日起，供營業使用場所的消防安全設備、防焰物品與防火管理檢查不合格，桃園市政府消防局改為逕予舉發裁罰，不再先限期改善。三是危險物品與冷鏈：儲放公共危險物品的物流倉須先經危險物品管理科現勘與圖審；冷鏈低溫倉另涉食品衛生管理，須分開確認。
稽查、陳情與不服處分：桃園的陳述意見與訴願動線
未經核准經營汽車運輸業，公路主管機關依《公路法》第77條第2項裁罰並勒令歇業；自用車牌貨車攬貨是監理機關與警察機關定期與不定期稽查的重點。倉儲端的稽查來自桃園兩個局處：消防局火災預防科負責檢修申報違規案件的裁處，供營業使用場所自113年1月1日起檢查不合格即逕予舉發，罰鍰提高為新臺幣二萬元以上三十萬元以下；建築管理處使用管理科對違規使用處分，拆除科查報違建。收到舉發通知，先在期限內向原處分機關陳述意見，消防局的違法案件展延申請與意見陳述同樣由火災預防科受理。對處分不服，向桃園市政府法務局提起訴願，由行政救濟科審議；「桃園市政府訴願便民服務系統」可線上聲明訴願、申請陳述意見、閱覽卷宗與查詢辦理狀態。
先公司登記、再籌設許可、後消防建管：桃園的證照先後
桃園的運輸物流業者設立時，第一步是向桃園市政府經濟發展局商業行政科辦理公司登記；該科主管公司與商業的設立、變更、解散與歇業登記。市府一樓另設把商業預查與設立登記合併辦理的速辦櫃臺，規費可用手機行動支付，但服務對象是行號，公司案件仍走工商登記櫃臺或經濟部一站式線上系統。公司登記完成後，才向公路主管機關申請籌設許可，取得許可再辦車輛登記與營業執照。倉儲場所若儲放公共危險物品，須先由桃園市政府消防局危險物品管理科辦理現勘與圖審；一般倉儲的消防安全設備檢修申報與防火管理歸火災預防科，該科同時審核營業登記所需的消防許可。建物用途變更由桃園市政府建築管理處建照科受理，變更使用執照案件委由桃園市建築師公會協助審查，須預留審查時間。
這些在地事實對桃園運輸物流業者的意義
把前面的窗口與規定收攏，桃園業者可以做出四個判斷。第一，選址先於一切：到市府一樓綜合服務櫃檯取得土地使用分區證明書，再核對倉儲建物的使用執照類組，兩份文件齊了才談籌設。第二，資本額與車輛數是硬門檻，貨運業二千五百萬元與二十輛全新貨車的規格沒有在地折衝空間，只有專辦搬家一條較低的路，且業務範圍隨之受限。第三，消防不再有補救緩衝：113年1月1日起桃園市政府消防局對供營業使用場所檢查不合格逕予舉發，倉儲開始營運前就要完成檢修申報與防火管理事項。第四，救濟窗口要記對：處分不服先陳述意見，再向桃園市政府法務局提訴願，訴願便民服務系統可線上辦理，撥1999陳情不能取代這個程序。順序排對，六個月籌備期才夠走完公司登記、場站與車輛三件事。
自我檢查清單
- 確認業別：一般汽車貨運業、專辦搬家或貨櫃集散站經營業，分別對應公路主管機關與交通部航港局兩條許可線
- 選址前到桃園市政大樓一樓綜合服務櫃檯申請土地使用分區證明書，非都市土地倉儲另問經濟發展局工業行政科能否變更編定為丁種建築用地
- 核對倉儲建物使用執照類組，需變更者向建築管理處建照科送件，並預留桃園市建築師公會協助審查的時間
- 公司登記排在籌備期六個月內完成，可走經濟部一站式線上系統或市府一樓工商登記櫃臺
- 資本額與全新貨車數量對照《汽車運輸業審核細則》第4條，車輛採購前先對審驗規格，不先買車
- 營運前完成消防安全設備檢修申報與防火管理事項，儲放公共危險物品者先向消防局危險物品管理科申請現勘與圖審
- 門面招牌依《桃園市廣告物管理自治條例》向建築管理處申請許可，記下五年效期與期滿前一個月重新申請的時點
常見錯誤
- 先在桃園買車、簽倉租再送籌設——公路主管機關核准前車輛掛不了營業牌，倉租與車貸先燒，場站合法證明還可能開不出來
- 倉儲場所消防安全設備沒完成檢修申報就開始進出貨——桃園市自113年1月1日起對供營業使用場所檢查不合格改為逕予舉發裁罰，不再先限期改善
- 租到的桃園倉庫使用執照類組不是倉儲用途卻直接進貨——建築管理處使用管理科會對違規使用處分，補辦變更使用執照又要經桃園市建築師公會協助審查而延宕
- 以為市府一樓速辦櫃臺能連籌設一起辦好——該櫃臺只合併商業預查與設立登記，籌設許可與營業執照仍要另向公路主管機關申請
- 儲放公共危險物品的物流倉沒先找桃園市政府消防局危險物品管理科做現勘與圖審——聯合稽查一到，既設場所要重走改善審查，出貨排程全停
- 收到裁處書只撥1999陳情不提訴願——訴願要向桃園市政府法務局提出，法定期間一過處分就確定，再多陳情也翻不回來
官方參考資料
常見問題
桃園開貨運行要找哪個單位辦籌設許可？
汽車貨運業與汽車路線貨運業的籌備核准與營業執照屬公路主管機關，由交通部公路局所屬監理所或直轄市交通局處受理，桃園業者送件前先確認轄區窗口。公司登記另到桃園市政府經濟發展局商業行政科或市府一樓工商登記櫃臺辦理，依《公路法》第39條要在籌備期間內完成。貨櫃集散站經營業不走公路線，主管機關是交通部航港局。
桃園物流倉庫租到農地或工業區，能直接進貨嗎？
不能只看租約。桃園非都市土地的倉儲若未變更編定為丁種建築用地，要先向經濟發展局工業行政科詢問能否辦理；建物的使用執照類組也要與倉儲用途相符，否則建築管理處使用管理科可對違規使用處分。營運前還要完成消防安全設備檢修申報，桃園自113年1月1日起對供營業使用場所檢查不合格改為逕予舉發裁罰。
桃園貨運業被監理單位開罰，可以怎麼救濟？
先在通知所載期限內向原處分機關陳述意見，把車輛用途、契約與場站文件一次備齊說明。對處分仍不服，向桃園市政府法務局提起訴願，由行政救濟科審議；「桃園市政府訴願便民服務系統」可線上聲明訴願、申請陳述意見、閱覽卷宗與查詢辦理狀態。撥1999或寫市政信箱屬陳情，不會中斷訴願的法定期間。
桃園案件先送資料
桃園的貨運籌設、物流倉儲或貨櫃集散站案件，請先加 LINE 傳場站地址、建物使用執照與預定車輛清冊，我們先做書面初判再回覆可行順序；也可撥 0965-855-538 由專人說明桃園各窗口的送件先後。
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