桃園市事業廢棄物輸出入許可實務：環保局核發、有害核轉與跨境清運

桃園市一般事業廢棄物輸出入許可由環保局所屬海岸及資源循環工程處循環處理科受理，有害廢棄物再核轉環境部資源循環署同意。整理桃園承辦科室、自建網路審查系統、電子廢料階段屬性與退運保證，讓觀音、中壢電子廠簽約前就知道走哪一軌。

桃園市的事業廢棄物輸出入案件有一個常見的錯位：業者以為送環保局本部，實際受理的是所屬海岸及資源循環工程處循環處理科；一般事業廢棄物由該處核發許可文件，有害事業廢棄物則要核轉環境部資源循環署同意，兩條軌道的申請人資格與書件完全不同。

桃園是電子與精密製造重鎮，觀音的桃園科技工業園區、中壢與龜山工業區、龍潭科學園區都在市內，含金屬印刷電路板廢料與廢電子零組件一進輸出入境階段就轉為有害；加上桃園國際機場的空運小量樣品，案型比多數縣市更雜，屬性認定與運送規劃是送件前的兩道門。

本文只寫桃園：承辦科室與分機、自建網路審查系統、審查端最在意的退運保證、對裁處不服的陳述意見與訴願。偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長帶隊，看過審查端怎麼翻文件，會用同一套眼光把桃園業者的接受國文件、認定與退路整成一條可審的鏈。

桃園市輸出入許可的承辦機關：環保局本部與海岸及資源循環工程處怎麼分

桃園市事業廢棄物輸出入許可的地方主管機關是桃園市政府環境保護局，局址在桃園區法治路1號，局內設七科五室，另有兩個所屬機關。輸出入申請案的實際承辦單位不在環保局本部，而是所屬的海岸及資源循環工程處：循環處理科職掌公民營廢棄物清除處理機構及環保科技園區管理，清除機構、處理機構、廢食用油工作證與輸出入申請都歸這一科；資源再利用科則掌資源循環再利用與產源管理、許可管理、流向管制及廢棄物申報與勾稽，並設有「事業廢棄物申請」分機。桃園業者洽詢時要先分清自己是產源端還是機構端，才不會在兩科之間來回。局網「各類表單下載」專區列有「事業廢棄物輸出輸入許可申請」表單，而「事業廢棄物處置（清理）計畫填寫範例」則掛在環境稽查科名下，兩者要分別下載對照。

桃園市的申辦動線：循環處理科分機、自建網路審查系統與表單下載

桃園市的輸出入許可申請書件送到桃園市政府海岸及資源循環工程處，總機03-3865711；輸出入申請與清除機構、廢食用油工作證同走循環處理科分機508，處理機構分機512，事業廢棄物申請則是資源再利用科分機419。桃園另有自建的「桃園市事業廢棄物網路申請審查管理系統」，該處「事業廢棄物申請」頁把清理計畫書含再利用檢核審查與網路申報勾稽異常說明集中在同一入口；管制編號則在環境部「環境保護許可管理資訊系統」以工商憑證電子簽章送件。輸出入許可申請表從環保局「各類表單下載」專區取得，填寫前先對照該處公告的「桃園市政府事業廢棄物清理計畫書審查駁回退件及處理原則」，申請人若同時是桃園的產源事業，清理計畫書與網路申報資料就是審查時的對照基礎。

桃園市的案型熱點：觀音與中壢工業區的電子製造廢料、環科園區與空運小量樣品

桃園市政府經濟發展局「桃園市產業園區聯合服務中心」服務的桃園科技工業園區位於觀音區白玉里、觀音里與大潭里，定位為高科技產業濱海生態工業園區，塘尾區規劃為北區首座環保科技園區，主軸是高級資源再生技術與高級環保技術；加上中壢、觀音、大園、龜山工業區與龍潭科學園區，電子與精密製造是桃園輸出入諮詢最常見的產業背景。以含金屬印刷電路板廢料為例，貯存清除階段屬一般事業廢棄物，進到處理與輸出入境階段轉為有害，桃園的輸出案常在送件時才發現要從環保局直接核發的一般軌，改走核轉環境部資源循環署同意的有害軌。桃園國際機場位於大園區，研究用樣品與小量高價廢料常以空運出口，量大的則經鄰近新北市的臺北港海運，兩種運輸方式在運送規劃與提貨申報都要分開寫。

桃園審查端看什麼：混合五金廢料的階段屬性、接受國文件與退路保證

依《有害事業廢棄物認定標準》第3條，混合五金廢料依貯存、清除、處理及輸出入等清理階段判定危害特性，附表二所列十四項中，廢電子零組件、含金屬印刷電路板廢料等前十三項在貯存與清除階段屬一般，到處理與輸出入境階段即為有害，發光二極體晶圓廢料及粉屑則四個階段都是有害，桃園電子廠輸出案因此常被改判軌道。定性之後，海岸及資源循環工程處循環處理科看的是退路：退運收回保證書、復運進口計畫與財務保證或責任保險證明缺一不可，外文的接受國同意文件要先在當地公證、送我國駐外館處驗證並附中文譯本。桃園訂有「桃園市政府執行違反廢棄物清理法案件裁罰基準」，中央裁罰附表把以虛偽文件取得輸出入許可列為污染程度最高一級，桃園上市上櫃電子業對文件真實性沒有灰色空間。

桃園的稽查、檢舉與補正：環境稽查科、環境管理處與網路申報勾稽

桃園市把廢棄物稽查拆成兩層：非法棄置與公害陳情稽查處分歸環保局環境稽查科，違反環保法規案件的稽查取締告發由所屬環境管理處執行。桃園依《廢棄物清理法》第67條第3項訂有「桃園市違反廢棄物清理法案件檢舉及獎勵辦法」，檢舉屬實並處罰鍰者按實收罰鍰比例發給獎金，每件不逾新臺幣五萬元，待出口廢料堆在廠區外圍很容易被檢舉。海岸及資源循環工程處另公告「事業廢棄物網路申報勾稽異常說明」，輸出者申報的收受與處理情形若與許可數量對不上就會被勾出；書件缺漏達二分之一以上則直接駁回。對桃園環保局裁處書不服可先提陳述意見書，訴願須於裁處書送達翌日起三十日內向環保局提起、轉桃園市政府審議，表單下載頁備有「陳述意見書、訴願書及裁處書申訴說明」。

在桃園要先辦哪一張：清理計畫書、機構許可、管制編號與輸出入許可的順序

桃園的產源事業若屬指定公告事業，要先把事業廢棄物清理計畫書送海岸及資源循環工程處資源再利用科核准，依《事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法》第11條第1項審核機關應於四十五日內完成審查；依同辦法第11條之1，送件前要先繪製全廠空氣、水、廢棄物、毒性及關注化學物質的污染流向示意圖，桃園環保局綜合規劃科掌環保許可整合與工廠登記環保法令查詢，就在這一關對各類許可。清除或處理機構若是申請人，要先持有桃園市公民營廢棄物清除許可證或處理許可，設施在非都市土地的還得先過「桃園市非都市土地申請變更為公民營廢棄物清除處理機構設施使用之興辦事業計畫審查作業要點」。管制編號在環境部「環境保護許可管理資訊系統」取得，這些齊了，循環處理科才會受理輸出入申請。

在地事實對桃園業者的意義：先定屬性、再找對科、把退路寫進合約

桃園的在地事實可以收成三個判斷。屬性決定軌道：觀音、中壢電子廠的廢電路板與廢電子零組件一進輸出入境階段就是有害，簽約前先依附表二定性，出口分期要配合首次申請以三百公噸為上限、再次申請須附首次輸出妥善處理報告的節奏。找對科省來回：輸出入申請走海岸及資源循環工程處循環處理科，產源清理計畫書與網路申報勾稽走資源再利用科，兩科不在環保局本部，補件與陳述意見都要送對窗口。退路先於出貨：復運進口計畫與財務保證或責任保險證明是必附文件，接受國拒收時原輸出者應於接獲通知日起七日內申請復運進口、九十日內完成，空運樣品也不例外。桃園機場與鄰近港口讓出口很方便，但許可、提貨申報與事後網路申報三段一斷，環保局就有裁處依據。

自我檢查清單

• 確認申請人身分是桃園產源事業還是清除處理機構，分別對應海岸及資源循環工程處資源再利用科與循環處理科。
• 依《有害事業廢棄物認定標準》附表二核對廢料在輸出入境階段的屬性，決定走環保局核發或核轉環境部資源循環署的軌道。
• 從桃園環保局「各類表單下載」取得事業廢棄物輸出輸入許可申請表，並核對清理計畫書與網路申報資料是否一致。
• 接受國主管機關同意文件與處理機構契約先在當地公證、送我國駐外館處驗證，外文附中文譯本。
• 備妥退運收回保證書、復運進口計畫及財務保證或責任保險證明，出口分期配合首次申請數量上限。
• 輸入案提貨三日前向貯存或處理設施所在地的桃園環保局申報，輸出案完成後由輸出者與接受國處理機構網路申報收受與處理情形。
• 名稱、地址或負責人變更於事實發生之日起三十日內申請變更登記，其餘記載事項變更重新申請。

常見錯誤

• 把輸出入申請送到環保局本部或環境稽查科——文件在單位間轉送，桃園循環處理科的收件日期往後延。
• 簽約前沒依附表二看輸出入境階段屬性——電路板廢料到審查才被判為有害，得改核轉環境部資源循環署，出貨排程整個重排。
• 接受國同意文件只給外文掃描檔——未經當地公證與我國駐外館處驗證，桃園審查端要求補正，逾期直接駁回。
• 出口合約一次簽滿全年數量——首次申請以三百公噸為上限，超出量要等首批完成並附妥善處理報告後再申請。
• 產源清理計畫書與網路申報數字對不上——海岸及資源循環工程處勾稽異常，輸出入案審查連帶停擺。
• 貨櫃在接受國被拒收後觀望——未於接獲通知日起七日內申請復運進口，逾期另受處罰，復運費用還要動用財務保證。

官方參考資料

• 桃園市政府環境保護局 各類表單下載（含事業廢棄物輸出輸入許可申請）
• 桃園市政府海岸及資源循環工程處 事業廢棄物申請
• 有害事業廢棄物認定標準（全國法規資料庫）

常見問題

桃園廢棄物出口許可要找環保局哪個單位辦？

不是環保局本部，是所屬的桃園市政府海岸及資源循環工程處。輸出入申請、清除機構與廢食用油工作證都在循環處理科，總機03-3865711轉分機508；如果你同時是桃園的產源事業，清理計畫書與網路申報勾稽在資源再利用科分機419，兩科都在桃園區法治路1號。

桃園電子廠的廢電路板出口算一般還是有害？

看清理階段。依《有害事業廢棄物認定標準》附表二，含金屬印刷電路板廢料在貯存與清除階段屬一般，到處理與輸出入境階段就是有害，所以桃園電子廠的出口案幾乎都要核轉環境部資源循環署同意，不能只拿環保局核發的一般軌許可，簽約前先定性再談數量。

貨在國外被拒收，桃園業者七天內要做什麼？

原輸出者應於接獲通知日起七日內申請復運進口，整個復運不得超過九十日；復運進口計畫、財務保證或責任保險證明在桃園送件時就已附卷，此時照計畫啟動並通知海岸及資源循環工程處循環處理科，事後補上網路申報。拖過期限會另受處罰，復運的處理與運輸費用就要動用先前提出的財務保證。

桃園輸出入初判

桃園的輸出入案，先把廢料名稱、代碼、接受國與處理機構資料傳到 LINE，我們先做屬性軌道與退路文件的書面初判，再約時間談分工；電話 0965-855-538，來電前先加 LINE 傳資料會更快。

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