廢清書代辦費用結構：事業廢棄物清理計畫書 7 類費用、誰收與計價基準，含廢清書變更與展延

作者 Bo Wei・偉騰開發興業有限公司・發布 2026-11-10・更新 2026-11-10（由前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持）

廢清書（事業廢棄物清理計畫書）的支出不是單一一筆代辦費，而是 7 類項目分別付給顧問、檢測機構、清除處理機構與審核機關。本文逐項拆解每一類由誰收、依什麼基準計價，並說明廢清書變更、異動與展延各在什麼時點追加費用；全文不寫金額，只給比價時能對齊的結構。

廢清書代辦費用由 7 類項目組成，付給顧問、檢測機構、清除處理機構與審核機關 4 種對象，計價基準各不相同。

廢清書（事業廢棄物清理計畫書）依《廢棄物清理法》第31條須經審查核准後才能營運，因此支出的高低取決於廢棄物種類多寡、是否含有害事業廢棄物、貯存現況與補正往返次數，而不是計畫書的頁數。

多數業主以為廢清書只是一份文件，付一次撰寫費就結束。

實際上，核准之後還有逐期網路申報、委託清除處理、檢測報告更新與效期屆滿前的廢清書展延，製程或原料一調整還要辦廢清書變更或異動；只拿撰寫報價互比、不看後續項目，往往在核准後才發現真正的支出排在後面。

本文先列出 7 類費用與收費主體總表，再沿著廢清書流程說明費用在哪一關發生、審查端會在哪裡卡件，接著拆解審查費、變更異動展延、檢測與事業廢棄物清理契約各自的計價基準，最後給一份比價對齊清單與現在就能動手的 3 件事。

廢清書費用總覽：7 類費用項目與 4 種收費主體

廢清書費用可以拆成 7 類，每一類的收費主體與計價基準都不同。

1. 一、現勘與製程盤點：顧問收，依廠區規模與製程段數計。
2. 二、廢棄物種類代碼判定與數量推估：顧問收，依廢棄物種類數與是否含有害項目計。
3. 三、計畫書撰寫：顧問收，依應載事項的繁簡計。
4. 四、線上提送與補正往返：顧問收，看報價是否包到核准。
5. 五、變更、異動、展延：顧問收工作費，審核機關收審查費。
6. 六、檢測與清除處理合約配套：檢測機構、清除機構與處理機構各自收。
7. 七、後續申報代操作：顧問依約定週期收。

現勘盤點與代碼判定：廢清書代辦費用最大的變數

廢清書代辦費用中最難事先估準的一塊，是現勘盤點與廢棄物代碼判定，因為工作量完全取決於工廠本身。《事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法》第4條要求載明原物料使用量、產品產量、製程流程、廢棄物種類與數量、有害特性、清理方式與廠區配置圖，顧問要逐項從現場與帳冊取得。

計價基準看三點：

1. 一是製程段數；
2. 二是廢棄物種類數；
3. 三是是否須依《有害事業廢棄物認定標準》第4條判斷有害特性。

同辦法第11條之1另要求送件前繪製全廠污染流向示意圖，涉及水污、空污許可的工廠，盤點範圍會跟著擴大。

廢清書申請的撰寫與提送費用：新設、新提、重提計價不同

廢清書申請的撰寫費由顧問收取，計價基準是提送類型與應附文件的完整度。《事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法》第3條把提送時機分為新設、新提、重提、變更、異動、展延；三種首次送件的工作量差異如下。

新設：

同辦法第5條允許尚未取得的登記文件與專業技術人員證明免附，但依第7條，專業技術人員完成設置後 15 日內要再辦異動，這筆後續工作要先問是否含在報價內。

新提：

既設事業首次送件，重點在補齊歷年產出紀錄。

重提：

前案經撤銷或廢止，撰寫時要先回應審查端對前案的疑慮，工時通常最多。

廢清書流程與補正往返：費用與時間卡在哪一關

廢清書流程可切成五關，費用依序發生：列管判定、現勘盤點、撰寫提送、審查補正、核准後申報設定。

依《事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法》第11條，審核機關受理新設、新提、重提、變更或展延後，通知申請者 7 日內繳審查費，45 日內完成審查，必要時再延 45 日；補正日數不計入審查期限，補正以 3 次為限、總日數不超過 30 日。

審查端最常問的是廢棄物種類、產出量與製程、原物料兜不兜得攏，貯存設施與現場是否相符；送件前先照審查者的順序自行對帳一次，少一輪補正，顧問工時與業主等待時間就一起省下。

審核機關的審查費：廢清書申請的規費由誰收、依什麼基準

廢清書的審查費由審核機關收取，金額依《事業廢棄物清理計畫書審查費收費標準》計算，不由顧問決定，也不應混入服務費。

對照三點：

1. 一、收費主體：依《事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法》第2條，審核機關是直轄市、縣（市）主管機關或中央主管機關委託之機關。
2. 二、繳費時點：同辦法第11條規定新設、新提、重提、變更與展延案受理後，通知申請者 7 日內繳納，未繳者得駁回申請。
3. 三、異動案：不在第11條第1項的繳費文字內，是否收費以收費標準為準。

比價時要求報價單把規費與服務費分列，才不會把代墊規費誤當成服務費互比。

廢清書變更、廢清書異動與展延：三種觸發條件各自計費

廢清書變更、異動與展延是核准後最常見的追加費用，三者觸發條件不同，顧問工作量與規費也不同。

1. 一、變更：依《事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法》第6條，製程或營運擴增致廢棄物性質改變或數量增加逾百分之十，或回收、貯存、清除、處理、再利用方法或設施改變，要事先辦理，審查期限比照新設，工作量接近改寫部分章節。
2. 二、異動：同辦法第7條所列未達變更門檻的基本資料、原物料或產品資料調整，事實發生後 15 日內辦理，審查 25 日、必要時再延 25 日。
3. 三、展延：第9條規定效期原則 5 年，屆滿前 4 至 6 個月申請。

檢測費與有害特性判定：由認可檢驗測定機構收、依分析項目計

檢測費由經中央主管機關認可的檢驗測定機構收取，計價基準是分析項目數與送測頻率，不在顧問服務費內。依《有害事業廢棄物認定標準》第4條，溶出毒性的分析項目要依使用原物料、製程及廢棄物成分特性的相關性選定，不是全項檢測；項目選得準，檢測費與判定爭議都會少。

另依《事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準》第43條，委託清除處理的廢棄物屬公告應檢附檢測報告者，簽訂書面契約時要附六個月內的檢測報告書，續約或更換處理機構時常須重測。顧問的分工是先判斷哪些廢棄物要測、測哪些項目，再交檢測機構採樣。

事業廢棄物清理契約注意事項：清除處理費由誰收、合約要寫什麼

事業廢棄物清理契約的費用由清除機構與處理機構各自收取，實務上多依廢棄物種類、重量或車次計價，合約至少要寫明種類、數量與期限。

注意事項有四：

1. 一、《廢棄物清理法》第28條列出委託清除處理的合法對象，受託機構須依第41條取得許可，無許可從事清除處理屬第46條所列刑責態樣。
2. 二、《事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準》第43條要求清除前簽訂書面契約，清除與處理者不同時原則上分別簽訂。
3. 三、《廢棄物清理法》第30條規定委託事業與受託人負連帶清理責任。
4. 四、簽約前核對許可項目與效期，營運中以聯單對帳，是成本最低的自保方式。

核准後的網路申報代操作：廢清書之後仍按期發生的費用

廢清書核准不是支出的終點，《廢棄物清理法》第31條要求指定公告事業依規定格式、項目與頻率，以網路傳輸方式申報廢棄物的產出、貯存、清除、處理與再利用情形，屬逐期持續的義務。代操作費由顧問收取，計價基準有三：申報頻率、廢棄物種類數、聯單筆數，多數按月或按年約定。

一般事業廢棄物違反申報規定，依同法第52條處罰，得通知限期改善，屆期未完成者按次處罰。另依《事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法》第13條，清理行為須依核准內容進行；申報資料與核准內容對不上，就是變更或異動該辦未辦的訊號，代操作人員應同步提醒。

廢清書代辦費用比價與現在能做的 3 件事

比較廢清書代辦費用時，先把各家報價拆回 7 類項目對齊，再看總數。對齊重點：現勘次數、廢棄物種類數的假設、補正是否包到核准、規費是否分列、變更異動展延是否另計、申報代操作的計價週期。

現在能做的 3 件事：

1. 一、做一次廢清書查詢，比對環境部「應檢具事業廢棄物清理計畫書之事業」公告，確認自家行業別與規模是否列管；
2. 二、整理工廠登記資料、製程說明與最近的清運聯單；
3. 三、找出既有核准文件的效期，回推展延時點。

已收到稽查公文、廢棄物含有害項目或製程即將調整，就該找顧問把上述資料列成清單，加 LINE「偉騰開發」傳資料，免費書面初判。

自我檢查清單

• 比對環境部指定公告，確認自家行業別與規模是否須提送廢清書
• 把每份報價拆成 7 類項目，逐項寫下收費主體與計價基準
• 確認顧問報價是否包含補正往返直到核准，以及對補正次數的假設
• 要求審查費與服務費分列，規費依收費標準由審核機關收取
• 核對清除與處理機構的許可項目與效期，合約寫明廢棄物種類、數量與期限
• 建立效期提醒，於屆滿前 4 至 6 個月提出廢清書展延
• 製程、原料或清運對象調整前，先判斷屬於變更還是異動

常見錯誤

• 只拿計畫書撰寫報價互比，忽略補正、申報與展延等後續項目，核准後支出才陸續浮現
• 把審查費和顧問服務費混在一起比較，誤判哪一家報價較划算
• 只挑清運報價最低的業者卻未核對許可項目，事後依《廢棄物清理法》第30條負連帶清理責任
• 製程改變致廢棄物數量增加逾百分之十卻只辦異動，被認定為應事先變更而未辦
• 沒有效期提醒，錯過屆滿前 4 至 6 個月的展延申請期間
• 未依原物料與製程選定檢測項目，全項送測或漏測，檢測費與判定爭議同時增加

官方參考資料

• 《事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法》全文（本文審查期限、變更異動與展延計費節點的依據）｜全國法規資料庫
• 《廢棄物清理法》全文（廢清書核准、委託清理連帶責任與網路申報義務的出處）｜全國法規資料庫
• 環境部事業廢棄物申報及管理資訊系統（廢清書提送、變更異動展延與逐期申報的操作入口）

常見問題

廢清書是什麼？

廢清書是事業廢棄物清理計畫書的簡稱，是經環境部指定公告的事業在營運前送審核機關核准的廢棄物管理文件。依《廢棄物清理法》第31條，核准後才可營運，與廢棄物產生、清理有關的事項變更時也要再送。內容涵蓋原物料、製程、廢棄物種類數量與清理方式，所以代辦支出跟著工廠的廢棄物複雜度走。

廢棄物清理計畫書誰要寫？

由落入指定公告範圍的事業負責提出，撰寫可自行辦理，也可委託顧問代撰。

是否列管看環境部「應檢具事業廢棄物清理計畫書之事業」公告的行業別與規模；《事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法》第5條要求檢附專業技術人員設置證明，所以事業內部的專業技術人員通常要一起參與。

委託代撰時顧問收撰寫費，申請人與遵行義務仍是事業本身。

如何申請廢清書？費用會在哪幾步發生？

先判定是否列管，再盤點製程與廢棄物、撰寫計畫書，依網路傳輸申報系統所定格式向審核機關提出。費用依序發生：顧問的盤點與撰寫費、審核機關通知後 7 日內繳納的審查費、補正往返的工時，以及核准後的檢測、清除處理與申報費。審查期限 45 日，必要時再延 45 日，補正日數不計入。

廢清書過期怎麼辦？

先立刻聯繫審核機關，確認重新送審的類型與這段期間的廢棄物清理方式。依《廢棄物清理法》第31條，指定公告事業須經核准始得營運，逾期仍持續營運有受罰風險。預防比補救省事：依《事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法》第9條，展延應在屆滿前 4 至 6 個月提出；已依期限申請而審核機關逾效期未審完者，准駁前得依原核准內容繼續營運。

廢清書費用結構書面初判

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