我的事業要提廢清書嗎？33 類公告門檻與免提條件一次判定
要不要提事業廢棄物清理計畫書，不是看廢棄物多不多，而是對照環境部公告的 33 類事業、資本額或產量門檻，再看是否僅產出免提廢棄物。本文拆解判定三步、送件與審查期限、核准後的每月申報與聯單義務，以及誤判的裁罰代價。
結論先講：你的事業要不要提事業廢棄物清理計畫書（廢清書），只取決於三個問題。你是不是《廢棄物清理法》第31條授權、環境部公告的 33 類事業之一；有沒有達到該類別的資本額、產量或規模門檻；是不是「僅」產出公告免提清單內的廢棄物。三題答完，義務就定了。
業者的直覺常錯在三處。「員工人數超過多少就要提」查無依據，公告 33 類只用資本額、產量、飼養頭數、面積或合約金額當門檻；「所有工廠都要廢清書」也不對，只有 13 種指定行業採三擇一門檻；營建工程的面積與合約金額是「或」，達其一且繳空污費就列管。
本文依序拆解：判定三步與 33 類對號、門檻怎麼讀、免提條件的「僅」字陷阱、管制編號與送件審查期限、審查端在看什麼、核准後的申報與聯單追蹤、裁罰與救濟。偉騰開發興業由前臺東縣環保局長主持，曾坐在審查桌另一側，知道哪些判定會被退件、哪些漏報最常被開罰。
判定三步：《廢棄物清理法》第31條、33 類公告與「僅產出」免提清單
廢清書義務的法源是《廢棄物清理法》第31條：經中央主管機關指定公告一定規模之事業，應先檢具事業廢棄物清理計畫書，送直轄市、縣（市）主管機關或環境部委託之機關審查核准後始得營運。「指定公告」指的就是環境部公告「應檢具事業廢棄物清理計畫書之事業」，現行版本為 107 年 11 月 27 日修正，共列 33 類。判定因此分三步：第一步確認你屬於《廢棄物清理法》第2條所稱的事業（農工礦廠場、營造業、醫療機構都算）；第二步在 33 類中對號，看落在哪一類、該類有沒有門檻；第三步檢查公告事項五，你是否「僅」產出免提清單內的廢棄物。三步都走完才下結論，跳步是誤判的主因。
門檻怎麼讀：13 種行業三擇一、其他事業產量線與營建工程的「或」
33 類中最常被問的是工廠。公告事項一（二）列出 13 種行業，如電子零組件、化學材料、金屬製品、藥品等製造業，符合「登記資本額新臺幣 100 萬元以上」「一般事業廢棄物實際或設計最大月產量 10 公噸以上」「有產出有害事業廢棄物」三者之一即列管，行業別依行政院主計總處行業標準分類認定。不在 13 種內的事業走公告事項一（三十三）產量線：一般事業廢棄物平均每日 1 公噸或每年 300 公噸以上，有害事業廢棄物平均每日 4 公斤或每年 1 公噸以上。營造業則看繳交空氣污染防制費之營建工程，興建面積 500 平方公尺以上「或」合約經費新臺幣 500 萬元以上，其一達標即列管。
免提條件的「僅」字：公告事項五清單與事項六的納入義務
達門檻之後，還有最後一道免提閥。公告事項五規定，指定公告事業（再利用機構除外）「僅」產出下列廢棄物者免檢具廢清書：《廢棄物清理法》第18條第1項應回收廢棄物且納入資源回收管理基金管理委員會認證補貼者；員工生活產生之廢棄物；廢鐵、廢紙、廢單一金屬料（銅、鋅、鋁、錫）、廚餘、瀝青混凝土；依公告再利用管理方式再利用之廢塑膠（容器）與廢玻璃（瓶、屑）等。關鍵在「僅」字：公告事項六明定，只要另有任何一種清單外的廢棄物，例如一桶廢溶劑、一批含油抹布，就仍須檢具廢清書，而且要把清單內的廢棄物一併寫進計畫書。最常見的誤判，是把「大部分是廢紙廢鐵」當成「僅」。
送件三段：管制編號、事業廢棄物申報及管理資訊系統與 45 日審查期限
確定要提後，程序分三段。先依公告事項七，尚未取得事業廢棄物管制編號者，檢具環境部指定文件向所在地直轄市、縣（市）主管機關申請核發。接著依《事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法》第5條，在「事業廢棄物申報及管理資訊系統」填具廢清書，以電子簽章電子文件或書面一式二份送件，附許可、登記、執照等證明文件影本、負責人身分證明與專業技術人員設置證明，新設尚未取得者免附。審核機關受理後通知 7 日內繳納審查費，依《事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法》第11條應於 45 日內完成審查，必要時延長以 45 日為限；補正次數以 3 次為限、總日數不得超過 30 日。
審查端在看什麼：《事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法》第4條八項與污染流向示意圖
審核機關逐項核對《事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法》第4條的八項應載明事項：基本資料；原物料使用量及產品產量或營運狀況；製造、作業或處理流程；廢棄物種類、數量、物理性質、有害特性、主要有害成分及清理方式；廠區配置圖；遷廠、停（歇）業或宣告破產時之清理計畫；產生有害事業廢棄物者之火災、逸散、洩漏緊急應變措施；以及審核機關指定事項。最常被退的是產量與廢棄物量對不上。另依《事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法》第11條之1，申請前須先繪製全廠（場）空氣、水、廢棄物、毒性及關注化學物質污染流向示意圖，涉及其他環保許可證（文件）者須同時提出各該申請。
核准後的長期功課：每月月底前申報、出廠前聯單、4 日確認與 35 日追蹤
核准只是起點，《廢棄物清理法》第31條第1項第2款的網路申報才是長期功課。產出情形應於每月月底前申報前月原物料用量、產量或營運狀況與廢棄物種類數量，無產出也要申報無產出；貯存情形於每月 5 日前申報前月月底廠內貯存量。每批廢棄物清除出廠前，產源須先在系統申報清運日期、車號、種類數量與受託對象並列印一式三份遞送聯單；出廠後 4 日內上網確認聯單與實際清運、收受狀況相符，逾時不得修正；清運後 35 日內主動連線查詢，未完畢者追查流向並向所在地主管機關報備；聯單資料保存三年。核准有效期限 5 年，屆滿前 4 個月至 6 個月要申請展延。
沒跟上的代價：《廢棄物清理法》第52條與第53條的罰鍰、停工與廢清書失效
代價寫在《廢棄物清理法》第52條：未取得廢清書核准或變更核准、違反核准內容或變更規定、違反網路申報規定，處新臺幣 6 千元以上 300 萬元以下罰鍰，得限期改善，屆期未改善按次處罰。涉及有害事業廢棄物者，依《廢棄物清理法》第53條罰鍰為 6 萬元以上 1,000 萬元以下，一年內經二次限期改善仍違反即屬情節重大，得令停工或停業。更根本的是跨程序連動：依《事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法》第16條，相關許可、登記、執照被撤銷、廢止或註銷時，廢清書自該日失效，必須停止營運。收到處分前有陳述意見機會，處分書送達之次日起 30 日內可提起訴願。
自我檢查清單
- 對號 33 類：先在環境部公告「應檢具事業廢棄物清理計畫書之事業」找到自己的類別，並用行政院主計總處行業標準分類確認行業別。
- 算門檻：13 種行業看登記資本額 100 萬元、月產 10 公噸、有無有害事業廢棄物三擇一；其他事業算每日 1 公噸或每年 300 公噸產量線。
- 盤點廢棄物種類：逐項列出全廠廢棄物，只要有一種不在公告事項五免提清單內，就要提廢清書並把清單內廢棄物一併納入。
- 營建工程分開看：興建面積 500 平方公尺以上或合約經費 500 萬元以上且繳交空污費即列管；道路、隧道、橋樑及管線開挖工程得免列管。
- 準備送件文件：管制編號、許可登記執照影本、負責人身分證明、專業技術人員設置證明，以及全廠污染流向示意圖。
- 排定變更與展延時程：流程改變致廢棄物數量增加逾百分之十須事先變更，基本資料異動 15 日內辦理，5 年期滿前 4 個月至 6 個月申請展延。
- 建立每月申報日曆：月底前報產出、5 日前報貯存、出廠前開聯單、4 日內確認、35 日內追蹤，聯單資料保存三年。
常見錯誤
- 以員工人數判斷要不要提廢清書——公告 33 類沒有任何一類以員工人數為門檻，該提沒提直接落入《廢棄物清理法》第52條罰鍰範圍。
- 把「大部分是廢紙廢鐵」當成「僅」產出免提廢棄物——只要另有一種清單外廢棄物就仍須檢具，稽查時會被認定未取得核准即營運。
- 營建工程以為面積與合約金額要同時達標——兩者是「或」的關係，其一達標且繳交空污費就列管，漏提即屬未取得核准即營運。
- 拿到核准就當結案，忘了每月申報——產出情形月底前、貯存情形 5 日前、無產出也要申報，漏報依《廢棄物清理法》第52條處 6 千元至 300 萬元罰鍰並得按次處罰。
- 製程擴增沒有事先辦理變更——廢棄物數量增加逾百分之十須先變更核准，事後補件已構成違反核准事項，一年內二次限期改善仍違反可撤銷或廢止廢清書。
- 相信「聯單要保存五年」「有網路申報辦法第○條」等網路說法——聯單資料與清除紀錄保存年限均為三年，現行依據是《廢棄物清理法》第31條與環境部公告，引用不存在的辦法會讓內控文件在稽查時對不上法源。
官方參考資料
常見問題
診所 要提廢清書嗎
看類別，不看規模。公告事項一（一）醫療機構中，醫院、洗腎診所與設有 3 個以上診療科別之診所直接列管，沒有資本額或產量門檻；長期照護（顧）、養護機構與領有開業執照的護理之家也各自列管。未達 3 個診療科別的診所，則回到公告事項一（三十三）「其他事業」產量線判定。
廢清書 沒提 會罰多少
依《廢棄物清理法》第52條，未取得廢清書核准即營運，處新臺幣 6 千元以上 300 萬元以下罰鍰，得限期改善，屆期未改善按次處罰；涉及有害事業廢棄物者依《廢棄物清理法》第53條提高為 6 萬元以上 1,000 萬元以下，情節重大得令停工或停業。收到處分前可陳述意見，處分書送達之次日起 30 日內可提起訴願。
廢清書 核准後 每個月要申報什麼
兩張表加一張聯單。產出情形每月月底前申報前月原物料用量、產量或營運狀況與廢棄物種類數量，沒有產出也要申報無產出；貯存情形每月 5 日前申報前月月底廠內貯存量。每批廢棄物清除出廠前先申報並列印一式三份遞送聯單，出廠後 4 日內上網確認，35 日內主動查詢處理情形；系統每月 14 日與 28 日例行停機，要避開。
免費初判廢清書義務
把你的行業別、登記資本額、每月廢棄物種類與數量傳給我們，前臺東縣環保局長帶隊的團隊依 33 類公告與免提清單先做書面初判，並列出送件文件。電話 0965-855-538，或加 LINE 傳資料，全台各縣市受理。
全台各縣市受理｜專業團隊承接辦理｜親臨現場指導｜統籌包辦到好
聯絡偉騰開發興業
統一編號：90801410｜地址：臺東縣臺東市強國街 210 號｜電話：0965-855-538（謝清泉 總經理）｜LINE：加入好友｜營業時間：週一至週五 09:00–18:00。
創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
取得案件初步判讀｜服務總覽｜案例解析｜法規知識庫