水污費怎麼申報?徵收對象、一月七月期限、計算邏輯與申報不實的後果
水污染防治費依《水污染防治法》第11條向排放廢(污)水於地面水體的事業與工業區專用污水下水道系統徵收,每年一月三十一日前與七月三十一日前各申報一次,且要先繳費再申報。114 年修正的收費辦法新增氨氮、鋅、錫項目、優惠折收與分期規則。本文把對象、期限、計算、優惠、免繳與查核追繳一次說清。
水污費常被跟「定期檢測申報」搞混,其實是兩套制度。定期檢測申報依水污染防治措施及檢測申報管理辦法第93條,半年報在每年一月底前與七月底前;水污費依事業及污水下水道系統水污染防治費收費辦法第14條,每年一月三十一日前申報繳納前一年七月至十二月、七月三十一日前申報繳納當年一月至六月,並且要先到指定金融機構代收專戶繳費再上網申報。兩件事同月到期,數據卻要互相對得上。
法源是《水污染防治法》第11條:中央主管機關對排放廢(污)水於地面水體之事業及污水下水道系統徵收水污染防治費,公共污水下水道系統及社區專用污水下水道系統除外,依排放水質水量核定,得分階段徵收;家戶部分由地方政府以自治法規徵收。收費辦法於 114 年 3 月 31 日修正全文,新增氨氮、鋅、錫等收費項目並導入分期付款與能資源化抵減。
偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊,代管多家事業的水污費與定檢申報對帳。以下依收費辦法條文整理徵收對象、計算邏輯、期限、優惠折收、免繳情形、查核與追繳規則,並說明機關怎麼用查核值取代你申報的數字。
誰要繳:事業與工業區專用污水下水道系統
事業及污水下水道系統水污染防治費收費辦法第3條列三類徵收對象:一、事業;二、工業區專用污水下水道系統(含石油化學專業區、科學園區、農業生物技術園區、科技產業園區、產業園區及其他工業區);三、其他指定地區或場所專用污水下水道系統。畜牧業屬《水污染防治法》第2條的事業,辦法第12條與第22條另有畜牧業的水量計算與免計規定。公共污水下水道系統與社區專用污水下水道系統依母法第11條第1項不徵收;家戶依第11條第2項由地方政府以自治法規徵收,費率與下水道使用費一致。第22條並規定事業廢(污)水全量納入專用或公共污水下水道系統者免繳,未全量納入者就排放地面水體的部分繳納,全量納入專用系統者由該系統繳納——也就是納管廠的水污費由聯合污水處理廠負擔。
怎麼算:費率乘水質乘水量,逐項加總
第4條的公式是費額等於各徵收項目「費率乘排放水質乘排放水量」的加總。第5條徵收項目:化學需氧量;懸浮固體;鉛、鎳、銅、鋅、錫、總汞、鎘、總鉻、砷、氰化物等;燃煤電力設施海水排煙脫硫廢水的硫氧化物;氨氮。排放水不含第三類重金屬項目者,可檢具製程不使用不產出證明或檢測值低於放流水標準最大限值百分之十的報告,經縣市環保局認定後免繳該項目;許可證未登載第三類或氨氮項目者免附文件即免申報繳納。水質依第11條擇一:放流水標準最大限值的百分之九十、當期定檢申報最大值、水質自動監測當期傳輸數據或其他認可方式;水量依第12條擇一:許可證每日核准量的百分之九十、當期定檢申報總水量、水量自動監測累加、累計型流量計或畜牧業實際在養頭數(養豬每頭每日以二十公升計)等。費率經費率審議委員會審議訂定,另有費率表,本文不抄數字。
什麼時候繳:一月三十一日與七月三十一日,先繳後報
第14條原文:每年一月三十一日前申報繳納前一年七月至十二月之水污染防治費;每年七月三十一日前申報繳納當年一月至六月之水污染防治費。程序是先至中央主管機關指定的金融機構代收專戶繳費,再依規定格式以網路傳輸申報(經同意得書面)。歇業、設備拆除等無須繳費者,當期以實際運作日數計算,並得於事實發生日起三十日內檢具證明經縣市環保局認定後辦理結算與停徵。逾期未繳的後果在母法第44條:按日加計利息,逾期九十日仍未繳納者處新臺幣六千元以上三十萬元以下罰鍰;第24條另允許天災或不可歸責事由於原因消滅後三十日內申請調整期限。注意定期檢測申報的期限寫法是「月底前」,水污費是「三十一日前」,兩套申報同月到期但各自獨立。
優惠與免繳:排得乾淨就少繳
第7條依排放水質相對放流水標準最大限值的比例折收:逾百分之六十至八十者收百分之八十;逾百分之四十至六十者收百分之六十;逾百分之三十至四十者收百分之四十;百分之十以上至三十者收百分之十五。第23條更進一步:徵收項目排放濃度小於放流水標準最大限值百分之十,或當期應繳費額未達新臺幣五十元者得免繳,但仍須依第14條申報。第16條的能資源化抵減:增設具能資源化效益的(前)處理設施經許可審查通過並持續操作三年以上者,得申請費額抵減,最多三年、各期不超過該期費額的百分之六十。第22條免計水量:可區分的未接觸冷卻水與逕流廢水、餐飲業與觀光旅館業的單純泡湯廢水、試車廢水、畜牧業依法資源化的糞尿或廢水、可區分的員工生活污水等。這些優惠都以「有紀錄、可區分、依法核准」為前提。
什麼情況拿不到優惠:第10條的八種情形
第10條規定當期有下列情形者不適用優惠:未經許可稀釋;繞流排放;經認定違反本法情節重大;水質水量申報不實或故意短報漏報;未依貯留許可運作而傾倒棄置;未依本法取得許可證(文件);未依規定期限申報繳費;資料欠缺經通知限期補正屆期未補正。前六款情形的違規項目還會改以主管機關查核檢測值計算水質。第11條另有一道機關的「以查核值取代」規則:申報值低於查核值達百分之二十(化學需氧量、氨氮、懸浮固體、銅、鋅、總鉻)或百分之四十(鉛、鎳、總汞、鎘、砷、錫、氰化物)以上者,改以查核值計算。也就是說,水污費申報的水質不是你想填多低就多低,稽查採樣一比對,差太多就用機關的數字。115 年 7 月預告的第11條修正更擬對稽查超標日依稽查值計費不設上限。
查核、追繳與分期
第18條:主管機關得通知於十五日內提報檢測報告、操作紀錄、校正紀錄、用水憑證、水量平衡圖等,無法提報者得申請展延一次最長十五日。第19條:未依期限申報、未提報查核資料、未辦結算停徵、流量計未校正或異常者,主管機關得逕依運作情形、查核結果、實際量測、用水憑證與水量平衡圖核定費額。第20條:核算不足限期補足差額,溢繳未達新臺幣二千元者不退還僅抵作。第26條:以偽造、變造、故意短報漏報等不正當方法逃漏者,重算並追溯五年內應繳金額(開徵未滿五年者自開徵日起),按日計息。第21條分期:因天災等不可歸責事由致重大財損,或查核應補繳差額達新臺幣十萬元以上者得申請分期——差額未滿一百萬元分二至六期每期不低於五萬元、一百萬元以上未滿五百萬元分二至十二期每期不低於四十萬元、五百萬元以上分二至二十四期每期不低於五十萬元,分期期間按郵政儲金一年期定存固定利率按日計息。申報不實另涉母法第35條刑責:三年以下有期徒刑得併科二十萬元以上三百萬元以下罰金。
把水污費跟定檢申報綁在一起對帳
水污費的水質可以用「當期定檢申報最大值」、水量可以用「當期定檢申報總水量」,這代表兩套申報的數據來源可以是同一份檢測報告與同一組流量計讀數。實務上最穩的做法:以許可證登載項目建立徵收項目清單,確認哪些重金屬項目可免申報;每期定檢採樣時同時取得水污費計算所需的水質;累計型流量計依規定校正、每日讀數保存五年,作為水量依據;申報前先做四方比對——水污費申報數、定檢申報數、流量計讀數、用水憑證與水量平衡圖——差異先解釋再送。偉騰開發興業的環保費申報代管就是把這四方比對做成每期固定作業,因為機關查核用的正是這四份資料。
自我檢查清單
- 確認徵收對象:事業或工業區專用污水下水道系統;全量納管者免繳、部分納管者就放流部分繳
- 依許可證登載項目建立徵收項目清單,不使用不產出的重金屬項目檢具證明申請免繳
- 每年一月三十一日前與七月三十一日前先至代收專戶繳費再網路申報,與定檢申報月底期限分開追蹤
- 水質水量依第11條、第12條擇一計算,優先與定檢申報數據及流量計讀數一致
- 排放水質低於標準比例者依第7條申請折收,濃度小於百分之十或費額未達五十元者仍須申報
- 保留檢測報告、操作紀錄、流量計校正紀錄與每日讀數、用水憑證與水量平衡圖,以備十五日內提報查核
- 查核應補繳差額達十萬元以上者評估分期,逃漏追溯五年且按日計息
常見錯誤
- 把水污費跟定檢申報當同一件事——一個是三十一日前先繳後報,一個是月底前申報,漏其一就是逾期
- 水質填放流水標準的九成卻沒對照定檢申報最大值——申報值低於查核值達門檻,機關改用查核值重算
- 繞流或無證排放當期還申請優惠——第10條排除優惠並以查核值計費
- 納管廠自己繳水污費——全量納入專用系統者由系統繳納,重複繳費或漏繳部分放流量都常見
- 逃漏多年以為沒事——第26條追溯五年並按日計息,申報不實另有母法第35條刑責
官方參考資料
常見問題
水污費 什麼時候 申報?
依事業及污水下水道系統水污染防治費收費辦法第14條,每年一月三十一日前申報繳納前一年七月至十二月、七月三十一日前申報繳納當年一月至六月,先至指定金融機構代收專戶繳費再網路申報。這與定期檢測申報(每年一月底前、七月底前)是兩套制度,同月到期但各自獨立;逾期未繳依《水污染防治法》第44條按日計息,逾九十日仍未繳處六千元以上三十萬元以下罰鍰。
水污費 怎麼算 可以少繳嗎?
費額等於各徵收項目費率乘排放水質乘排放水量的加總,項目含化學需氧量、懸浮固體、多種重金屬、氨氮等。合法少繳的路有三條:排放水質低於放流水標準最大限值一定比例者依第7條折收(最低收百分之十五)、濃度小於標準百分之十或費額未達五十元者依第23條免繳但仍須申報、增設能資源化設施依第16條抵減三年內各期最多六成。前提是無繞流、無證排放、申報不實等第10條情形。
水污費 申報 不實 會怎樣?
三層後果。第一,第11條:申報水質低於查核值達百分之二十或四十以上者,機關改以查核值計費,第10條並排除當期優惠。第二,第26條:以偽造、變造、故意短報漏報等不正當方法逃漏者,重算並追溯五年內應繳金額、按日計息。第三,《水污染防治法》第35條:明知不實而申報不實者處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣二十萬元以上三百萬元以下罰金。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官,中央警察大學法律學研究所畢業,具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰,全台各地均有配合團隊,可安排專人親臨現場指導。
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