宜蘭縣化學物質登錄與關注化學物質運作許可：工業區業者實務
宜蘭化學品業者集中在龍德、利澤工業區與宜蘭園區。本文說明登錄卷如何對環境部化學物質管理署、毒化物運作許可如何向宜蘭縣環保局申請、九十日與五年的時程怎麼排，以及縣內稽查與裁處統計對業者的意義。
重點速覽
偉騰開發興業有限公司(前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持,統一編號 90801410)承辦宜蘭縣、新北市、花蓮市(全台各縣市均可受理)的化學物質登錄與關注化學物質運作許可統包,全台各縣市均可受理,先以文件與現況照片做免費書面初判,再決定是否委託。
- 服務項目
- 化學物質登錄與關注化學物質運作許可統包:既有化學物質清冊比對、成分拆解判定、新化學物質標準登錄、簡易登錄、少量登錄、既有化學物質第一階段登錄、指定名單標準登錄、低關注聚合物事前審定
- 承辦公司
- 偉騰開發興業有限公司(偉騰、偉騰開發;前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持)
- 服務範圍
- 宜蘭縣、新北市、花蓮市(全台各縣市均可受理)
- 官方參考
- 宜蘭縣政府環境保護局、環境部化學物質登錄平臺、毒性及關注化學物質管理法（全國法規資料庫）
- 法規依據
- 《毒性及關注化學物質管理法》第30條至第34條、第69條（登錄義務、附款、共同登錄、資料公開與保密）、《毒性及關注化學物質管理法》第56條、第64條（未登錄、未申報與違反附款罰則、改善期限）、《新化學物質及既有化學物質資料登錄辦法》（類別級距、不適用情形、審查期間、展延、申報、保密）、《職業安全衛生法》第13條與《新化學物質登記管理辦法》（勞動部新化學物質登記與單一窗口）、環境部公告指定應完成既有化學物質標準登錄之名單、數量級距及期限
- 應備文件
- 物質名稱、安全資料表與成分資訊、預估每年製造或輸入數量與用途、既有測試報告或原廠技術資料、公司登記或工廠登記證明、代理人委任書（國外業者委任時）
- 常見退件與誤判
- 把登錄核准當成宜蘭縣環保局的運作許可;等客戶下單才開始登錄;只看混合物名稱不拆成分
- 諮詢方式
- 加 LINE「偉騰開發」傳地號、公文或現況照片,先做免費書面初判;電話 0965-855-538。
宜蘭的化學品廠商多半集中在龍德、利澤兩個工業區與宜蘭市的新竹科學園區宜蘭園區，化學纖維、精密材料、基本化學原料與食品製造都會碰到國外新配方原料。這類原料只要不在既有化學物質清冊內，就得先向環境部化學物質管理署完成登錄並取得核准，才能製造或輸入。
登錄是中央事務，但成分一旦落入毒性或關注化學物質名單，運作許可、登記與核可就回到宜蘭縣政府環境保護局，稽查與毒災應變也由環保局出面。本文只談宜蘭：哪個科室收件、線上入口在哪、龍德與利澤廠商最常卡在哪一步，以及縣內裁處統計透露了什麼。
偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長帶隊，處理過中央登錄與地方運作許可兩頭都要顧的化學品案件，知道審查員在哪一欄停下來。宜蘭業者把安全資料表、成分表與預估年量傳來，我們先做清冊比對與級距初判，再告訴你九十日的起算點該壓在哪一天。
宜蘭縣的分工：登錄送環境部化學物質管理署，運作許可找宜蘭縣環保局
在宜蘭做化學品製造或輸入，第一件事是分清兩條線。化學物質登錄（既有與新化學物質）由環境部化學物質管理署受理，宜蘭業者的登錄卷不經縣府；毒性及關注化學物質的運作許可、核可與登記備查，則由宜蘭縣政府環境保護局辦理，局址在五結鄉利工二路，就在利澤工業區內，龍德與利澤兩區的廠商送件距離最短。環保局「網路線上申辦及線上預約申報」頁已把空水廢毒管理資訊系統與毒性化學物質網路申報系統列為線上入口，綜合計畫科設有許可系統窗口分機可問帳號與送件問題。運作場所若有外洩或異味被檢舉，稽查科日夜間分機承辦公害陳情，局報案專線二十四小時全年無休，另有環境部報案專線可並行通報。
宜蘭的化學品運作熱點：龍德、利澤工業區與宜蘭園區的列管分布
依環境部 EMS 列管資料，宜蘭的毒化物管制事業以五結鄉 43 家、宜蘭市 41 家、冬山鄉 39 家、蘇澳鎮 38 家最多，三星鄉與壯圍鄉各僅 3 家；利澤工業區列管事業以五結鄉登載 312 家最多，龍德工業區分屬冬山鄉 297 家與蘇澳鎮 268 家，宜蘭市另有新竹科學園區宜蘭園區 20 家。行業面，環保局業務頁與固定源專站點名的化學纖維廠、精密材料廠與基本化學原料製造業，是登錄與運作許可最常同時觸發的案型；新城溪與冬山河流域的食品製造業，以及事業廢棄物頁列出的電池工業廢水處理污泥與廢蓄電池，都說明縣內化學品使用者不只化工廠。這些廠引進國外新配方原料時，登錄要先於進口，運作端另要比對毒化物與關注化學物質公告名單。
申辦動線：登錄卷對化學物質管理署，運作許可卷走宜蘭縣環保局線上入口
宜蘭業者的登錄卷全程對環境部化學物質管理署：先把配方拆成個別成分比對既有化學物質清冊，落在清冊外的就是新化學物質，依《毒性及關注化學物質管理法》第30條要在製造或輸入前申請登錄並取得核准。送件資料以安全資料表與成分資訊、預估年量與用途、原廠技術資料、公司或工廠登記證明為骨幹，國外原廠可依《新化學物質及既有化學物質資料登錄辦法》第2條委任本國代理人登錄。運作端則回到宜蘭：若成分列在毒化物或關注化學物質公告名單，要先向宜蘭縣環保局取得運作許可、登記或核可；環保局線上申辦頁列出的毒性化學物質網路申報系統，就是龍德、利澤與宜蘭園區廠商填報運作量的入口，帳號與系統問題可洽綜合計畫科許可系統窗口。
在地審查重點：登錄卷看一致性與補正次數，宜蘭沒有毒化物專屬自治條例
化學物質管理署審核宜蘭的登錄卷，核對三件事：物質辨識確為新物質而非既有物質異名、年量預估有依據、危害與暴露評估符合申報用途。依《新化學物質及既有化學物質資料登錄辦法》第5條，新化學物質依預估年量分標準、簡易、少量三類，第25條審查期間依序為四十五、十四、七個工作日；第26條補正期限三十個工作日、以二次為限，逾期或仍不完整就駁回，排定供貨期的龍德、利澤廠商最怕這段時間損失。加嚴面，環保局環保法規頁可查得的縣自訂法規沒有毒化物運作專屬自治條例，收費類只見衛生環保檢驗、水泥業新設廠與重大污染性事業環境使用費三種；在地門檻其實在運作許可審查：場所配置、標示與應變能力要對得上，多物質運作的化學纖維廠尤其要一次備齊。
稽查與陳情：稽查科日夜出勤，毒管法案件在宜蘭裁處統計裡屬少數
宜蘭縣環保局稽查科以日、夜間分機承辦全縣公害陳情，報案專線二十四小時全年無休，另有線上陳情信箱，運作場所的刺激性氣味外逸常在夜間被檢舉。依環境部 EMS 列管資料，宜蘭縣列管事業近三年裁處合計 616 件，各鄉鎮市裁處前幾名都是廢棄物、空污與水污案件，毒管法案件未進任何鄉鎮前四名；但化學品外洩屬毒災應變層級，環保局由稽查轉為應變，危害預防及應變計畫在那一刻就是被檢驗的文件。開罰分兩條：未取得核准就輸入新化學物質，依《毒性及關注化學物質管理法》第56條第1項處新臺幣二十萬元以上二百萬元以下罰鍰；未辦年度申報依同條第2項處三萬元以上三十萬元以下罰鍰。處分前可先陳述意見，對處分不服在期限內提起訴願，宜蘭業者的救濟就走這兩步。
與其他證照的先後順序：登錄在前、宜蘭縣環保局運作許可居中、廠務會辦在後
在宜蘭把化學品廠合法化，順序比速度重要。第一步是登錄：新化學物質依《毒性及關注化學物質管理法》第30條在製造或輸入九十日前取得化學物質管理署核准，既有化學物質首次達一百公斤者六個月內完成第一階段登錄；完成環境部登錄者依勞動部職業安全衛生署公告免再向勞動部登記，不必跑兩次。第二步看名單：成分屬毒化物或關注化學物質的，先向宜蘭縣環保局取得運作許可、登記或核可，達分級運作量者還要設甲、乙、丙級專業技術管理人員。第三步才是廠務證照：工廠設立變更會辦由環保局設施管理及檢驗科分溪南、溪北承辦，固定源空污許可與工業區事業水污許可再分別走空氣噪音防制科與水污染防治科。
宜蘭在地事實對業者的意義：登錄時程、運作許可與年度申報要一起排
把宜蘭事實收攏成三個判斷：其一，你的廠在五結、冬山、蘇澳或宜蘭市，就落在毒化物管制事業最密集、近三年裁處件數也居全縣前四的鄉鎮市，運作許可與標示、應變文件不能等被查才補。其二，登錄核准有效五年，展延依《新化學物質及既有化學物質資料登錄辦法》第13條於屆滿前六個月起算之三個月內申請，每年四月一日至九月三十日要申報前一年製造與輸入數量，資料變更三十個工作日內辦理，並和環保局的毒性化學物質網路申報一起排進年曆。其三，宜蘭沒有毒化物專屬自治條例，門檻不在地方加嚴而在卷件一致性，新配方要先拆成分比對清冊，再決定走標準、簡易或少量登錄。供貨期已定而登錄尚未送件時，先做成分清冊比對與年量依據，再帶著初判把時程壓進去。
自我檢查清單
- 把配方拆成個別成分，逐一比對既有化學物質清冊，標出宜蘭廠要用的新化學物質與達一百公斤的既有物質
- 依預估年量判定標準、簡易或少量登錄，把九十日前送件日反推到供貨排程上
- 國外原廠不給完整成分時，備妥代理人委任書，並同時準備保密申請的理由與範圍
- 比對毒化物與關注化學物質公告名單，落入者先向宜蘭縣環保局申請運作許可、登記或核可
- 確認宜蘭縣環保局毒化物承辦分機與線上申報帳號，年度申報期間四月一日至九月三十日排進年曆
- 運作場所的標示、安全資料表與危害預防及應變計畫備齊，稽查科夜間到場也能立即出示
- 登錄核准五年到期前，於屆滿前六個月起算之三個月內提出展延；資料變更三十個工作日內辦理
常見錯誤
- 把登錄核准當成宜蘭縣環保局的運作許可——兩套制度並行，成分列入毒化物名單者仍須另向環保局申請，缺一即屬違規運作
- 等客戶下單才開始登錄——新化學物質要在製造或輸入九十日前取得核准，龍德、利澤廠商常因此錯過供貨期或被迫延後進口
- 只看混合物名稱不拆成分——混合物本身不登錄，但個別成分要逐一比對清冊，漏掉一項就是整批未登錄
- 拿到登錄碼後不再申報——每年四月一日至九月三十日要申報前一年數量，未申報依《毒性及關注化學物質管理法》第56條第2項處新臺幣三萬元以上三十萬元以下罰鍰
- 勞動部與環境部各送一次——兩部會採單一窗口，完成環境部登錄者免再向勞動部登記，重複送件只是浪費補正時間
- 補正拖到第二次還沒補齊——依《新化學物質及既有化學物質資料登錄辦法》第26條補正以二次為限，逾期或仍不完整就被駁回，得重新排隊送件
官方參考資料
常見問題
宜蘭 化學物質登錄 要送環保局還是環境部？
登錄送環境部化學物質管理署，透過化學物質登錄平臺辦理，宜蘭縣環保局不收登錄卷。環保局管的是後段：成分屬毒化物或關注化學物質時的運作許可、登記、核可，以及每年的毒性化學物質網路申報與現場稽查。龍德、利澤廠商兩邊都要顧，先把成分表拆開比對既有化學物質清冊，就知道哪些要登錄、哪些要向環保局申請運作。
宜蘭 工廠 進口 新原料 沒登錄 會怎樣？
新化學物質依《毒性及關注化學物質管理法》第30條要在製造或輸入九十日前取得核准，先進口再補件依同法第56條第1項處新臺幣二十萬元以上二百萬元以下罰鍰。宜蘭的化學纖維、精密材料廠常是客戶指定新配方後才發現要登錄，供貨期已排定就更被動。收到處分前通知可先陳述意見，不服處分再在期限內提起訴願。
宜蘭 毒化物 運作 許可 找 環保局 哪個 科？
宜蘭縣政府環境保護局在五結鄉利工二路，局網一覽表列出各科分機，綜合計畫科設有空水廢毒管理資訊系統的許可系統窗口，線上申辦頁也把毒性化學物質網路申報系統列為入口。送件前先打總機確認毒化物承辦分機，再帶運作場所配置、標示與應變文件到局，利澤工業區廠商與環保局同在區內。
傳成分表做初判
宜蘭的化學品原料要不要登錄、要不要向環保局申請運作許可，把安全資料表、成分表與預估年量用 LINE 傳給我們，先做清冊比對與級距初判再通話，電話 0965-855-538，全縣廠商受理。
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