宜蘭縣預拌混凝土廠設置與環保合規實務：粉塵、洗車廢水與噪音三線
宜蘭預拌混凝土廠的粉塵、洗車廢水與噪音三條線，全部由縣環境保護局承辦。本篇整理承辦科室、線上送件、運料車自治條例與噪音管制區公告、稽查到廠順序與展延日曆，把在地事實變成可排程的動作。
在宜蘭設預拌廠，最常被問的不是許可，而是「攪拌車能不能走這條路」。因為宜蘭把運送物料車輛的污染防制設施訂成縣自治條例，冬山、蘇澳、羅東近三年都有裁處案例，廠外的車和廠內的筒倉一樣會被看。本篇只寫宜蘭的窗口、動線、加嚴規定與稽查習慣。
宜蘭預拌廠要顧的是筒倉粉塵、洗車廢水與污泥、攪拌車與拌合噪音三條線。在宜蘭，這三條線分別對到環境保護局空氣噪音防制科、水污染防治科與廢棄物管理科，工廠登記的環保會辦則由綜合計畫科與設施管理及檢驗科分溪南溪北接手，全部在五結鄉利工二路同一個局。
偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長親自把關，縣級環保局怎麼審許可、怎麼排稽查、什麼樣的補正資料會被接受，都是我們在機關內做過的事。宜蘭的預拌廠不論新設、接手或面臨展延，本篇提供的是把在地事實轉成送件與排程的判斷方法。
宜蘭預拌廠三條管制線的承辦窗口都在縣環境保護局
宜蘭縣預拌混凝土廠的粉塵、洗車廢水與噪音三條管制線，全部由宜蘭縣政府環境保護局承辦，局址在五結鄉利工二路。筒倉與骨材粉塵歸空氣噪音防制科：固定污染源許可審查在分機207，逸散污染在分機201，噪音業務在分機204。攪拌車洗車廢水的水污染防治措施與許可，由水污染防治科依鄉鎮分區承辦，廠址所在鄉鎮決定承辦分機；洗車污泥的清理計畫書與網路申報歸廢棄物管理科。新設或變更工廠登記時，工商廠場設立的環保判定與會辦在綜合計畫科分機153，工廠設立變更會辦再分溪南、溪北由設施管理及檢驗科辦理。綜合計畫科同時是環境部空水廢毒管理資訊系統在宜蘭的許可窗口。陳情報案與污染稽查二十四小時全年無休，夜間出料被通報，稽查科夜間人員會直接到廠。
冬山、五結、蘇澳工業區聚落與運料車自治條例是宜蘭的案型熱點
宜蘭沒有預拌廠專屬統計，但環境部列管資料把熱點畫得很清楚。依環境部環保許可管理資訊系統列管資料，冬山鄉列管事業1773家，近三年裁處122件，以《空氣污染防制法》案件最多，龍德工業區在冬山一側就列管297家；五結鄉的利澤工業區列管312家；蘇澳鎮同時有龍德、利澤與白米甕工業用地三個聚落。宜蘭本地有水泥業與土石加工業聚落，預拌廠供應鏈很短，攪拌車卻要穿過羅東、宜蘭市等劃為噪音管制第二類的都市計畫住宅區送料。值得注意，冬山鄉、蘇澳鎮與羅東鎮近三年裁處的主要法規都出現「宜蘭縣運送物料車輛污染防制設施管理自治條例」，各有八到九件，這是攪拌車與骨材車在宜蘭獨有的裁罰來源；宜蘭稽查人員不只看廠內筒倉，還會沿路看車輛覆蓋與滴漏。
從工廠登記會辦到線上送件：宜蘭預拌廠的申辦動線
宜蘭預拌廠先走通用地與工廠登記，再走空、水、廢三套許可。工廠設立（登記、變更）申請書在環境保護局下載區就有，環保會辦由綜合計畫科判定，再依溪南、溪北交設施管理及檢驗科。固定污染源方面，環境保護局線上申辦頁直連環境部空水廢毒管理資訊系統，拌合設備依《空氣污染防制法》第24條先取設置許可、再取操作許可，申請文件範本在下載區有整包；全國一致的形式審查七日、實質審查三十五日與補正三次上限，在宜蘭由空氣噪音防制科承辦審查與現勘。洗車廢水即使廠內循環，仍要向水污染防治科說明防治措施；污泥屬事業廢棄物，公告應檢具清理計畫書的事業要送縣主管機關審查，並在環境部事業廢棄物申報及管理資訊系統申報流向，宜蘭列管892家已送審886家，沒有例外空間。
噪音管制區類別與運料車自治條例：宜蘭審查時多看的兩件事
宜蘭審查預拌廠時，有兩件事比全國通則多看一層。第一是廠外的車：「宜蘭縣運送物料車輛污染防制設施管理自治條例」把攪拌車與骨材車的覆蓋和防制設施納入縣自治管制，冬山、蘇澳、羅東近三年裁處名單裡都有它，因此送審的廠區配置圖要畫出洗車台到主要道路的出場路徑。第二是廠址落在哪一類噪音管制區：宜蘭縣民國110年8月重新劃定，龍德、利澤工業區、蘇澳港區與七個鄉鎮市都市計畫區工業用地屬第四類，七鄉鎮市都市計畫內住宅區及學校、醫院周界外五十公尺屬第二類，其餘為第三類；縣府另公告晚間十點至翌日早上八點為禁止妨害他人生活環境安寧行為的時段。預拌廠若不在第四類區，清晨出料與夜間洗車的噪音時段管理，就是宜蘭審查與稽查的重點。
稽查先看門口路面：宜蘭的陳情入口、到廠順序與限期改善收尾
宜蘭環境保護局稽查科二十四小時受理公害陳情，官網另有「訪客留言及陳情信箱」。縣內噪音陳情統計裡，營建工程連年是前三大來源，攪拌車出料與工地綁在一起，工地被檢舉時攪拌站常一併被點名。稽查到廠先看門口及延伸十公尺路面有無帶出泥砂，再看洗車台與沉澱池，最後對筒倉集塵與骨材覆蓋；車輛覆蓋則同時對「宜蘭縣運送物料車輛污染防制設施管理自治條例」與全國防塵布標準。接到限期改善通知，依《空氣污染防制法》第62條工商廠、場罰鍰上限兩千萬元且屆期未改善按次處罰；在宜蘭，期限內把改善前後照片、洗車水回收紀錄與污泥清運聯單整理成一份回覆承辦科。對裁處有意見，先在陳述意見階段把事實講清楚，仍不服再提起訴願，兩階段用同一套紀錄。
用地、工廠登記、雙證與展延：宜蘭預拌廠的證照鎖鏈與五年日曆
宜蘭預拌廠的證照是一條鎖鏈：用地分區容許在前，廠房面積達150平方公尺或電力容量與熱能合計達75千瓦就要辦工廠登記，拌合設備再依《空氣污染防制法》第24條先設置、後操作。工廠登記的環保會辦在宜蘭分兩層，綜合計畫科做環保判定、設施管理及檢驗科依溪南溪北會辦，任一層退件，後面的許可都送不進去。營運中的廠要把效期當日曆管：依《空氣污染防制法》第30條許可證效期五年，應在屆滿前三至六個月申請展延，屆滿前未申請就失效；展延案一律現場勘查，宜蘭由空氣噪音防制科到廠，展延文件補正不得超過三十日。接手舊廠要查證照現況，停工或停業一年以上、繳銷工廠登記或主要生產設施搬遷，審核機關都可廢止許可證，前手的證未必有效，交易前先向環境保護局確認再談價格。
在地事實對宜蘭預拌廠業者的意義：選址、車輛與一趟送件
收攏在地事實，宜蘭預拌廠業者可以做三個判斷。第一，選址時先查噪音管制區類別：落在龍德、利澤工業區或都市計畫工業用地的第四類區，清晨出料的時段彈性最大；落在住宅區周邊的第二類區，就要把晚上十點到早上八點的禁止時段寫進出貨排程，否則噪音陳情會成為固定成本。第二，車也是稽查對象：「宜蘭縣運送物料車輛污染防制設施管理自治條例」在冬山、蘇澳、羅東都有裁處紀錄，攪拌車與骨材車的覆蓋、洗車與滴漏要當作廠內設備一樣列入每日檢查，門口延伸路面的帶出物是稽查第一眼看的地方。第三，宜蘭的窗口集中在環境保護局一處，四個承辦科都在五結鄉利工二路同一個局裡，用地會辦、雙證申請、洗車水措施說明與污泥清理計畫可以排成同一趟送件，效率取決於資料是否一次備齊。
自我檢查清單
- 查廠址所在噪音管制區類別：龍德、利澤工業區與都市計畫工業用地為第四類，住宅區周邊為第二類，晚上十點到早上八點是宜蘭公告的禁止時段
- 工廠設立（登記、變更）申請書送環境保護局綜合計畫科做環保判定，再依溪南、溪北交設施管理及檢驗科會辦
- 拌合設備先取設置許可、再取操作許可，從環境保護局線上申辦頁進環境部空水廢毒管理資訊系統送件
- 洗車台、多段沉澱池與回收管線畫進廠區配置圖，向水污染防治科說明廠內循環不外排的水污染防治措施
- 洗車污泥列入事業廢棄物清理計畫書，並上環境部事業廢棄物申報及管理資訊系統申報流向
- 攪拌車與骨材車依「宜蘭縣運送物料車輛污染防制設施管理自治條例」與全國防塵布標準逐車檢查覆蓋、洗車與滴漏
- 許可證效期五年，屆滿前三至六個月提出展延並準備現勘；接手舊廠先向環境保護局確認證照是否仍有效
常見錯誤
- 只看廠內筒倉、不管出場車輛——宜蘭有運送物料車輛自治條例，冬山、蘇澳、羅東都有裁處紀錄，車在路上被拍就成案
- 廠址選在都市計畫住宅區旁卻照工業區時段出料——落入第二類噪音管制區，晚上十點到早上八點的出料立刻變成陳情來源
- 洗車水回收只做半套、沉澱池淤滿不清——溢流外排就回到《水污染防治法》的許可與放流水標準，宜蘭水污染防治科採樣一次就成案
- 工廠登記送了、環保會辦沒過就先蓋筒倉——綜合計畫科環保判定卡住，後面的設置許可完全送不進去
- 展延日期靠記憶——屆滿前未申請許可證自動失效，缺證操作依《空氣污染防制法》第62條工商廠、場最高罰兩千萬元
- 接手舊廠不查停工紀錄——停工或停業一年以上，審核機關可廢止許可證，接手後才發現要重新申請
官方參考資料
常見問題
宜蘭 預拌廠 筒倉 粉塵 許可 要 找 誰 辦
找宜蘭縣政府環境保護局空氣噪音防制科，固定污染源許可審查有專責分機，逸散污染與噪音各有承辦人。拌合設備依《空氣污染防制法》第24條先申請設置許可、再申請操作許可，送件走環境部空水廢毒管理資訊系統，環境保護局綜合計畫科是宜蘭的許可系統窗口，帳號或欄位問題可以直接問。
宜蘭 攪拌車 洗車水 可以 排 水溝 嗎
不建議。洗車水一旦外排就回到《水污染防治法》的許可與放流水標準，宜蘭由水污染防治科依鄉鎮分區承辦與採樣。可行的做法是洗車台加多段沉澱池，廢水回用於洗車與拌合，污泥定期清挖並上環境部事業廢棄物申報及管理資訊系統申報流向；即使廠內循環，配置圖與防治措施仍要向水污染防治科說明。
宜蘭 預拌廠 清晨 出料 被 檢舉 噪音 怎麼 辦
先查廠址的噪音管制區類別：龍德、利澤工業區與都市計畫工業用地是第四類，住宅區周邊是第二類，宜蘭另公告晚上十點到早上八點為禁止妨害安寧的時段。稽查科二十四小時受理陳情並會到廠量測，收到限期改善通知就把出料時段調整、車輛動線與量測紀錄整理成一份回覆；對裁處有意見先陳述意見，仍不服再提訴願。
傳廠區資料做初判
宜蘭預拌廠不論新設、接手或準備展延，先把土地謄本、廠區配置圖與既有許可拍照傳 LINE，我們依宜蘭環境保護局的審查與稽查習慣做書面初判，再約時間細談。電話 0965-855-538。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
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