宜蘭縣農業資材室與溫網室容許申請：門檻與退件
宜蘭的農業設施容許有三條別縣沒有的配置規則：農業設施原則要設在自臨路地界線起算縱深 40% 的範圍內，建築基礎填土高度不得超過道路中心高程，雨遮或屋簷突出不得超過 1 公尺且投影面積計入設施用地。受理由縣府委任鄉鎮市公所，同申請人或同筆土地前後申請面積合併計算在 330 平方公尺以下由公所核發，一式五份；都市計畫農業區保護區、森林區、原住民保留地、風景區、山坡地保育區、飲用水水源水質保護區村里與農民團體、農業企業機構的案件送縣府核定。每年 10 月縣府會同政風處抽查五年內案件的 3%。
宜蘭申請農業設施容許，第一個會被退圖的不是面積，而是位置。「宜蘭縣農業用地申請農業設施容許使用審查作業要點」第 7 點規定除中央審查辦法第7條第1項但書情形外，農業設施應設置於自臨路地界線起算縱深 40% 範圍內，並符合附表「農作產銷設施分類別規定」；第 4 點要求農作產銷設施的建築基礎填土高度原則不得超過道路中心高程；第 5 點把雨遮或屋簷自牆心或柱心突出限制在 1 公尺以內，投影面積計入設施用地面積。蘭陽平原的農地方正、臨路面短，資材室畫在田中央或墊高地基都會在會勘時被要求重畫。
三種熱門設施在《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》附表一裡各有算法：農業資材室以坐落農地面積換算，每 0.1 公頃 20 平方公尺、上限 200 平方公尺，農地已有農舍者不能申請；溫室看透光材質與栽培占比，植物栽培區樓地板要達總樓地板 50% 以上；農機具室按自有農機具與附掛犁具垂直投影面積的 2.5 倍。宜蘭把容許委任公所受理，同申請人或同筆土地前後申請面積合併計算在 330 平方公尺以下由公所核發，文件一式五份，第二間設施要用累計面積判斷。
本文依宜蘭的縱深規則、公所核發線、縣府核定區位與五份文件拆解三種設施的門檻、文件與退件原因，再講免退縮建築認定、免建照的官方認定基準、每年 10 月的 3% 抽查、容許後的建照與完工檢查，最後整理公所農經課與農務科的動線。偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長領軍，處理宜蘭案時會先量臨路縱深與道路中心高程，再畫圖送件。
先看三條線：公所 330 平方公尺核發線、縣府核定的區位與身分、一式五份與現場會勘
宜蘭的分工寫在「宜蘭縣政府委任各鄉鎮市公所受理申請農業用地作農業設施容許使用委任作業要點」（民國 98 年 8 月 4 日訂定、114 年 2 月 19 日修正），委任範圍是農業設施容許申請，林業設施與休閒農業設施除外。第 4 點的公所核發權限：同申請人或同筆土地前後申請使用面積合併計算在 330 平方公尺以下，或養殖設施未滿 5,000 平方公尺，經審查、會勘合格者由公所農業單位核發同意書並副知縣府備查，不合格者敘明理由檢還原件駁回。第 6 點列出必須送縣府核定的案件：都市計畫內農業區、保護區；非都市土地的河川區、森林區、原住民保留區、風景區或風景特定區、山坡地保育區，以及毗鄰保護區周邊用地或與保護區同一小段的用地；土地位於縣府公告的飲用水水源水質保護區所屬村里；申請人為農民團體、農業企業機構或農業試驗研究機構。也就是說，宜蘭的分流除了面積與區位，還多了「申請人身分」這一層，法人申請一律進縣府。第 5 點規定申請書及依中央審查辦法第4條的文件一式五份，核可後原件二份加蓋騎縫章連同同意書送還申請人、公所抽存一份、其餘留縣府備查；第 2、3 點要求公所由農業、工務（水利）、地政、建設、環保（清潔隊）等單位組審查小組，位於農田水利灌溉區域內者加會農田水利單位，受理後實地會勘並填會勘紀錄表。縣訂審查要點第 2 點另要求審查時通知申請人到場說明，會勘不到場的案件不會過。
農業資材室：農地面積尺、農舍排除、縱深 40% 與填土高程的宜蘭配置規則
農業資材室在附表一屬農事操作及管理設施，限供存放肥料、農藥、種子、農具、器皿、農產品等；坐落農業用地面積達 0.1 公頃以上者每 0.1 公頃得興建樓地板 20 平方公尺，樓地板最大 200 平方公尺，坐落農地已興建農舍者不得申請，管理室同受農舍排除且上限 150 平方公尺。宜蘭的資材室多了三道配置規則：縣訂審查要點第 7 點要求設施設置於自臨路地界線起算縱深 40% 範圍內，第 4 點要求建築基礎填土高度不得超過道路中心高程，第 5 點要求雨遮或屋簷自牆心或柱心突出不超過 1 公尺且投影面積計入設施用地；第 6 點還要附農業用地整體配置圖，含既有農舍的建照或核准文件，有農舍的農地在這一張圖上就會被看出不能再申請資材室。農務科的檔案下載提供「農業用地作農業設施容許使用－農業資材室申請範例」（109 年 11 月版）與自我檢查表，照範例畫圖可以省一次補正。面積之外，審查辦法第6條第1項第4款會比對申請人其他農地或設施有無閒置或未依規定使用，農務科職掌農地違規稽查，名下另一筆地的堆置會被翻出來；委任要點第 8 點還讓縣府每年 10 月會同政風處按各公所案件數比例抽查五年內案件的 3%，資材室放非農業物品被查到，限期一個月內恢復，逾期依中央審查辦法第33條廢止容許。
溫室與網室：材質與栽培占比、不計入四成、六種標準圖樣、免退縮建築的 330 平方公尺
溫室及植物環控栽培設施依附表一要用透光材質，完全人工光源者才能不透光，植物栽培區樓地板面積須達總樓地板面積 50% 以上，附屬綠能不得超過屋頂面積 40%；有固定基礎的網室限一層樓，材質限透光塑膠布或遮陰網，不得附屬綠能。這一類農業生產設施依審查辦法第7條不受農業設施總面積百分之四十的限制，宜蘭甘藍 1,258 公頃、蔥 405 公頃與高單位產值的蘭花、紅龍果都靠溫網室放大栽培面積。農務科的檔案下載連結「六種農業溫室標準圖樣及其結構計算書」，採用標準圖樣的溫室在結構審查上省事。溫室要留意兩件宜蘭特有的事：一是同申請人或同筆土地前後申請面積合併計算超過 330 平方公尺就從公所核發變成送縣府，中型溫室幾乎都會跨線；二是「宜蘭縣一定規模以下農業設施免退縮建築認定基準」讓一層樓且建築面積加基地內已建農舍面積合計不超過建築基地面積十分之一、或在 330 平方公尺以內的溫室、網室、育苗作業室、菇類栽培場、農機具室、農業資材室、集貨包裝場所、冷藏庫、農產品加工室、管理室等 13 類設施免自建築基地界線退縮建築，臨接道路交叉口仍依建築管理自治條例第12條，100 年 12 月 27 日前既存設施或經農業主管機關專案輔導核准者不受面積限制。核發後受第33條核定計畫約束，栽培區改倉庫或加蓋管理空間超過比例就是未依計畫使用，10 月抽查會看見。
農機具室與乾燥設施：投影面積 2.5 倍、累計不超額、稻作區的乾燥中心與孝威穀倉
農機具室的樓地板興建面積用自有農機具（檢附農機使用證）及附掛犁具邊緣垂直投影面積的 2.5 倍算；乾燥機房、穀物儲存筒與碾米機房也用設備垂直投影面積的 2.5 倍算，高度超過 14 公尺要檢附證明。宜蘭沒有縣訂高度樓層基準，高度依中央辦法第8條以 14 公尺為上限，但縣訂審查要點的附表「農作產銷設施分類別規定」對各類設施另有規定，送件前要對照 114 年 12 月版附表。宜蘭全縣種稻面積約 1 萬 1,000 公頃，因氣候採一期作一期休耕模式，收割期約 6 月中旬至 7 月底，五結鄉農會孝威穀倉是縣內規模最大的稻穀乾燥中心，每日濕穀經收量約 600 至 700 公噸、乾穀倉容 1 萬 2,500 公噸；個別農戶的農機具室與小型乾燥設備是稻作區最常申請的設施，農機使用證由鄉鎮市公所農經課核發、五結與員山都是隨到隨辦，先辦使用證再算面積。《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》第11條規定同一農地上申請相同項目的設施，原有面積與新增面積的總和不得超過各項面積規定；宜蘭委任要點的 330 平方公尺又是以同申請人或同筆土地前後申請面積合併計算，兩層累計都要算。
共用文件、免建照的官方認定基準與退件地圖
縣府申辦頁列的文件：申請人國民身分證影本、經營計畫書、近一個月內土地登記謄本與地籍圖謄本（都市計畫土地另附分區證明）、設施與道路斷面圖、設施配置圖、其他相關文件，臨櫃親自辦理；公所實例五結鄉公所農經課附申請書、經營計畫書、切結書、會勘表，員山鄉公所要求一式五份、配置圖比例尺不得小於五百分之一。「設施與道路斷面圖」是宜蘭獨有的必附件，用來檢查填土高程與縱深。農務科提供申請書（106 年 8 月版）、自我檢查表（108 年 5 月版）、經營計畫書、完工檢查紀錄表（107 年 6 月版）、切結書與「農業用地合法使用須知」折頁。要不要建照，農業處的官方問答講得很細：有固定基礎且具備建築法第4條、第8條的牆壁、樑柱、屋頂及地板構造者，容許與建照都要申請；有固定基礎但屬平面型設施（曬場、農路、水產養殖管理設施的轉運及操作處理場）、以鍍鋅錏管等支架覆塑膠布、遮陰網或防蟲網、或有頂蓋無密閉外牆的開放性生產設施者，要容許免建照；養殖池、循環水設施、農田灌溉排水設施及污水處理設施要容許免雜項執照；無固定基礎且內部無水泥地板者容許與建照都免；貨櫃應申請容許使用。退件對照縣府申辦頁摘自中央審查辦法的九款：逾期未補正、經營計畫不合理或設施與經營需求不相稱、不符非都市土地使用管制、面積或內容不符或申請人其他農地閒置違規、阻礙道路通行、影響農田灌排功能、養殖或水禽用水池取水不合法、場址土方須外運或有採土石坑洞、違反其他土地管制法令；宜蘭再加縱深 40%、填土高程、雨遮 1 公尺三條在地退件事由。處理天數公所不一，五結鄉公所 21 天、員山鄉公所 2 個月，規費每項設施新臺幣 200 元。
容許之後：建照與完工檢查、每年 10 月 3% 抽查、審查小組的例外案
依《農業發展條例》第8條之1，有固定基礎且超過四十五平方公尺一層樓門檻的設施才要建照，建照依審查辦法第32條在容許後六個月內申請；宜蘭的農務科備有「農業設施完工檢查紀錄表」，完工後要照表檢查。委任要點第 8 點把事後管理寫成年度作業：各公所於每年 5 月 5 日、9 月 5 日、1 月 5 日前分三季將核准案件統計表送府核備，縣府每年 10 月會同政風處按各公所案件數比例抽查五年內案件的 3%，查獲未依計畫使用者限期一個月內恢復原核准計畫使用，逾期依中央審查辦法第33條廢止容許並通知區域計畫或都市計畫主管機關處理。縣訂審查要點第 3 點另設了一條例外通道：政府辦理或專案輔導農業發展計畫所需的農作產銷設施、特殊農業經營、氣候因素或其他經審查小組認定的情事，以及縣府審查的案件，先由農業處提初審意見再送審查小組，小組 7 至 9 人、召集人為縣府秘書長、副召集人為農業處處長，其餘由環境保護局、地政處、建設處、水利資源處、秘書處派員，得聘專家學者且至少一位為宜蘭縣農村婦女；想突破縱深 40% 或分類別規定的案子，走的就是這條路。
在地事實對申請人的意義：水稻蔥甘藍的平原設施、段木香菇與蘭花、山區與保護區的層送
宜蘭耕地面積約 26,226.68 公頃、占全縣土地約 12%，耕地最多的鄉鎮是冬山、三星、員山；111 年水稻 11,170 公頃、甘藍 1,258 公頃、西瓜 683 公頃、蔥 405 公頃、竹筍 233 公頃、金柑 216 公頃、番石榴 200 公頃、文旦 198 公頃、茶 136 公頃，單位產值高的作物是段木香菇、蘭花等花卉與紅龍果、梨等水果。對申請人的意義有三。第一，平原的稻作與蔥、甘藍區以農機具室、資材室、集貨包裝場所與溫網室為主，地號多在三星、員山、冬山、五結的重劃區，臨路面短、農路兩側就是田，縱深 40% 與填土不超過道路中心高程的規則在這裡最常卡住圖面。第二，段木香菇與蘭花的菇類栽培場、溫室屬高單位產值設施，面積容易跨過 330 平方公尺，要預留送縣府的時間，免退縮建築的 330 平方公尺門檻也要一起算。第三，非都市土地的森林區 149,967.23 公頃、山坡地保育區 24,433.64 公頃占了全縣大半，大同、南澳與員山、冬山山邊的農地多在森林區、山坡地保育區或原住民保留地，一律送縣府核定；礁溪、員山等飲用水水源水質保護區所屬村里的案子也是。國土計畫把礁溪、員山、壯圍、三星、冬山的優良農地劃為農業發展地區第一類，這些地方的設施審查以維持農業生產為前提。
在地窗口與申請動線：公所農經課、農務科、審查小組、建管
宜蘭申請人的動線排四步。第一步判區位、身分與配置：用土地登記謄本確認分區與用地別，看是否落在都市計畫農業區保護區、森林區、原住民保留地、風景區、山坡地保育區、毗鄰保護區用地或飲用水水源水質保護區村里，法人申請一律送縣府；量臨路縱深 40% 與道路中心高程，把設施與道路斷面圖畫好。第二步向土地所在鄉（鎮、市）公所農經課送一式五份，例如五結鄉公所農經課（五結路二段 343 號，總機 03-9501115，21 天）、員山鄉公所農經課（總機 03-9231991，2 個月），同申請人或同筆土地前後申請合併 330 平方公尺以下由公所核發並副知縣府，其餘由公所初審後送宜蘭縣政府農業處農務科（宜蘭市縣政北路一號，電話 03-9251000 轉 1586、1588、1590）核定。第三步依《農業發展條例》第8條之1與農業處的免建照認定基準判定要不要建照，須建照者六個月內向建築主管機關申請，一層樓且合計 330 平方公尺以內的 13 類設施免退縮建築。第四步完工後照完工檢查紀錄表檢查，並記得每年 10 月的 3% 抽查。宜蘭沒有線上申辦，表單在縣府 e 櫃台下載後臨櫃送件，補正通知要留意公所來電。
自我檢查清單
- 已算出同申請人或同筆土地前後申請面積合併是否在 330 平方公尺以下，土地是否在都市計畫農業區保護區、森林區、原住民保留地、風景區、山坡地保育區或飲用水水源水質保護區村里，申請人是否為法人，知道案子停在公所還是送縣府。
- 設施畫在自臨路地界線起算縱深 40% 範圍內，建築基礎填土高度不超過道路中心高程，雨遮或屋簷突出不超過 1 公尺，已備妥設施與道路斷面圖。
- 資材室額度已按坐落農地每 0.1 公頃 20 平方公尺累計、最大 200 平方公尺，整體配置圖已標出既有農舍及其建照，農地上沒有農舍。
- 溫室植物栽培區占總樓地板 50% 以上、材質透光；網室有固定基礎者一層、不附綠能；已對照六種農業溫室標準圖樣與免退縮建築 330 平方公尺門檻。
- 農機具室與乾燥設備按自有機具或設備垂直投影面積 2.5 倍計算，農機使用證已向公所農經課辦妥，累計面積未超額。
- 文件一式五份，含申請書、經營計畫書、切結書、自我檢查表、配置圖（比例尺不小於五百分之一）與斷面圖，會勘當天到場說明。
- 已依農業處免建照認定基準判定要不要建照，預排容許後六個月內申請建照與完工檢查，知道每年 10 月會被抽查 3%。
常見錯誤
- 資材室畫在田中央——宜蘭審查要點要求設施設置於自臨路地界線起算縱深 40% 範圍內，會勘時會被要求重畫。
- 先墊高地基再蓋——農作產銷設施的建築基礎填土高度不得超過道路中心高程，斷面圖對不上就退件。
- 第二間設施單獨算面積——公所核發線是同申請人或同筆土地前後申請面積合併計算 330 平方公尺以下，累計跨線就送縣府。
- 以法人名義送公所——農民團體、農業企業機構或農業試驗研究機構的申請一律送縣府核定，公所收了也要轉。
- 把塑膠布網室當免容許——農業處認定基準寫明支架覆塑膠布、遮陰網或防蟲網的設施要容許免建照，只有無固定基礎且無水泥地板者兩者都免。
- 拿到容許改放非農業物品——縣府每年 10 月會同政風處抽查五年內案件的 3%，限期一個月內恢復，逾期依中央審查辦法第33條廢止。
官方參考資料
常見問題
宜蘭 農地 蓋資材室 要蓋在哪裡 有什麼位置限制
三條宜蘭特有的規則。「宜蘭縣農業用地申請農業設施容許使用審查作業要點」第 7 點要求農業設施設置於自臨路地界線起算縱深 40% 範圍內，第 4 點要求建築基礎填土高度不得超過道路中心高程，第 5 點要求雨遮或屋簷自牆心或柱心突出不超過 1 公尺、投影面積計入設施用地；送件要附設施與道路斷面圖和含既有農舍建照的整體配置圖。面積依附表一每 0.1 公頃農地 20 平方公尺累計、最大 200 平方公尺，已有農舍的農地不得申請；想突破縱深限制要走審查小組的例外通道。
宜蘭 溫室 多大要送縣政府 文件要幾份
依「宜蘭縣政府委任各鄉鎮市公所受理申請農業用地作農業設施容許使用委任作業要點」，同申請人或同筆土地前後申請使用面積合併計算在 330 平方公尺以下由公所農業單位核發，超過就由公所初審後送縣府農務科核定；土地在都市計畫農業區保護區、森林區、原住民保留地、風景區、山坡地保育區、毗鄰保護區用地或飲用水水源水質保護區村里，或申請人是農民團體、農業企業機構，不論面積一律送縣府。文件一式五份，配置圖比例尺不小於五百分之一。溫室依《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》第7條不計入四成總量，栽培區要占 50% 以上、材質透光。
宜蘭 農業設施 哪些免建照 貨櫃要申請嗎
依宜蘭縣政府農業處的官方認定基準：有固定基礎且具備建築法第4條、第8條牆壁、樑柱、屋頂及地板構造者，容許與建照都要申請；有固定基礎但屬平面型設施（曬場、農路、水產養殖管理設施的轉運及操作處理場）、以鍍鋅錏管等支架覆塑膠布、遮陰網或防蟲網、或有頂蓋無密閉外牆的開放性生產設施，要容許免建照；養殖池、循環水設施、農田灌溉排水設施及污水處理設施要容許免雜項執照；無固定基礎且內部無水泥地板者兩者都免。貨櫃依農業部函釋應申請容許使用。另依縣訂認定基準，一層樓且合計 330 平方公尺以內的 13 類設施免自基地界線退縮建築。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
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