宜蘭縣大地與結構技師簽證實務：山坡地、耐震評估與鄰損鑑定動線

宜蘭的大地與結構簽證怎麼走：建設處三科與水保科的分工、地質敏感區外審、山坡地農舍與部落民宿的簽證需求、危老耐震評估補助，以及深開挖鄰損陳情與訴願的在地動線，一篇整理給宜蘭的地主與業者。

在宜蘭蓋房子或整治邊坡，技師簽證常是案件卡關的第一道門。蘭陽平原的地質與地下水條件牽動基礎設計，山區的多雨環境讓邊坡穩定與擋土設計成為農舍、民宿建照的核心審查項目，縣府對地質敏感區基地還另訂外審要點，鑽探與評估要提前排進時程。

本篇只談宜蘭縣：建設處建築管理科、使用管理科與都市計畫科各管哪一段，水利資源處水土保持科何時介入，大地技師與結構技師兩張執照的分工，以及危老耐震評估、部落民宿結構鑑定、施工鄰損處理在宜蘭的實際動線。

偉騰開發興業由前臺東縣環保局長主持，整合配合的大地與結構技師，替宜蘭的地主與業者把鑑定、簽證與水保、建照程序的介面接好；送件前逐項核對簽證範圍、計算書與圖說，減少建管科抽查與外審的退補。

宜蘭縣建管與大地審查窗口：建設處分科承辦與水保科並行

宜蘭縣的大地與結構簽證案件，主管機關是宜蘭縣政府建設處，位於宜蘭市縣政北路一號縣政中心。建築管理科掌建造執照、雜項執照審核與施工勘驗，承辦人依鄉鎮市分區，送件前先問清基地所在鄉鎮的窗口。宜蘭縣自民國 94 年 5 月 1 日起試辦建築師技術簽證、行政與技術分立的快速發照制度，並辦理建造執照抽查，技師簽證被抽中就要經得起逐項複核。使用管理科負責公共安全檢查申報與建築物耐震健檢，危老重建由都市計畫科全縣單一承辦。山坡地案件另涉宜蘭縣政府水利資源處水土保持科，水保計畫與大地簽證要同步送審。特殊結構案件依「宜蘭縣建造執照申請有關特殊結構委託審查作業要點」送外審，時程要預留。

蘭陽平原基礎與山區邊坡：宜蘭簽證案件的兩種地盤

宜蘭的簽證需求由兩種地盤決定。平原區的建案多落在都市計畫區與農地上，基礎設計得先掌握地質與地下水條件；縣府對地質敏感區基地訂有「宜蘭縣地質敏感區建築基地地質調查及地質安全評估結果報告委託審查作業要點」，基地落在地質敏感區，地質調查報告與安全評估結果會被送外審，鑽探要在規劃初期排進時程。山區是另一套邏輯：水利資源處水土保持科正推動山坡地可利用限度查定、土石流自主防災社區與野溪治理，山坡地蓋農舍另受「宜蘭縣政府辦理山坡地興建農舍管理及設計審查原則」約束，邊坡穩定分析與擋土設計是農舍建照能否過關的關鍵。多雨的宜蘭山區，地下水與坡腳開挖是滑動主因，大地技師的穩定分析必須納入豪雨情境。

宜蘭建照與雜項執照送件動線：預審、施工計畫書備查與水保並送

在宜蘭送大地與結構簽證文件，多半跟著建造執照或雜項執照一起走。擋土牆、駁坎等雜項工作物由建築管理科建照類承辦，表單從縣府線上申辦櫃檯下載，申請進度可在建管便民服務資訊網查詢。規模較大或結構特殊的案件，可先循「宜蘭縣政府建造執照預審小組設置要點」申請預審，讓結構與基礎方案先取得審查意見。取得執照後，開工前依「宜蘭縣政府辦理建築物施工計畫書備查作業原則」送施工計畫書備查，深開挖的擋土支撐與監測計畫應在此時附上大地技師簽證；施工中各階段勘驗依「宜蘭縣建築工程施工勘驗執行辦法」辦理。山坡地基地還要同步向水利資源處水土保持科送簡易水土保持申報書或水保計畫，開工、完工與展延各有表單。

結構技師在宜蘭的審查重點：危老耐震評估、耐震健檢與部落民宿鑑定

結構技師在宜蘭的三類主力業務，各有縣府訂定的框架。危老重建方面，都市計畫科的危老建物重建專區把程序訂為耐震評估、重建計畫、委託建築師申請建照三步，屋齡 30 年以上且位於都市計畫區的建物才符合資格，公寓大廈還要過半同意；耐震評估要找公開名冊上的危老評估機構，評估費用可依「宜蘭縣危險及老舊建築物結構安全性能評估費用補助辦法」申請補助。公安與耐震健檢方面，使用管理科掌公安申報與建築物耐震健檢，並訂有「宜蘭縣政府建築物實施耐震能力評估及補強方案諮詢小組設置要點」，補強方案有諮詢管道。宜蘭獨有的「宜蘭縣政府辦理部落民宿結構安全鑑定項目作業要點」則把山區部落民宿的結構安全鑑定列為經營前提，由結構技師出具。

宜蘭的稽查、鄰損陳情與補正：從水保查報到陳述意見與訴願

宜蘭對簽證案件的稽查分兩條線。山坡地由水利資源處水土保持科依「宜蘭縣政府山坡地保育利用管理查報作業要點」查報取締，裁罰依「宜蘭縣違反水土保持法案件裁罰基準」；未先擬具水保計畫就開挖整地，依《水土保持法》第33條可處罰鍰並令停工，致生水土流失另有刑事責任規定。深開挖造成鄰房龜裂時，鄰戶多循縣府 1999 進線向建設處陳情，承造人須提出結構技師的鄰損鑑定與安全評估；賠償爭議可向基地所在鄉鎮市公所的調解委員會聲請調解，全縣十二個鄉鎮市公所皆設有。若對縣府的補正通知或處分有意見，先在期限內以書面陳述意見，仍不服時向宜蘭縣政府訴願審議委員會提起訴願，該會由秘書處行政救濟科承辦，訴願決定書公開於縣府資訊公開平台，送件前可先查同類案例。

鑑定先於工法、水保先於建照：宜蘭大地與結構簽證的順序

順序錯了，宜蘭的案子會在審查端反覆退補。大地與結構是兩張執照：邊坡、擋土、基礎與深開挖屬大地工程技師執業範圍，建物結構與耐震評估屬結構技師，依《技師法》各自簽證，擋土牆只有結構簽而缺大地穩定分析，會被退件。山坡地基地的水保計畫要先送水利資源處水土保持科，由縣府依「宜蘭縣山坡地開發審查小組設置要點」組成的審查小組審查，《水土保持法》第12條明定水保計畫未核定前目的事業主管機關不得逕行核發許可，建照與雜照必須等水保核定。既有建物的邊坡滑動或結構龜裂，一律先鑑定機制再定工法，跳過鑑定直接灌漿砌牆，多半補錯位置。危老重建以耐震評估為起點，評估報告在手才談重建計畫與建照。

在地事實對宜蘭申請人、地主與業者的意義

宜蘭的在地事實可以收攏成幾個判斷。買了坡地想蓋農舍或民宿的地主，第一步不是找建築師畫圖，而是確認基地是否在山坡地範圍與地質敏感區，水保計畫與地質安全評估外審都排在建照之前，多雨山區的邊坡分析還要納入豪雨情境。都市計畫區內屋齡三十年以上的老屋所有權人，先到都市計畫科危老專區查資格與評估機構名冊，再依評估結果決定補強或重建。深開挖建案業者，開工前的施工計畫書備查就要備妥大地技師的擋土支撐與監測設計，並先替鄰房拍照存證，鄰損陳情出現時才有比對基準。山區部落民宿經營者，結構安全鑑定是合法經營的前提，找結構技師要早於裝修。共同原則是：宜蘭採建築師簽證抽查制，計算書與圖說必須一致，兩張執照的分工介面要在送件前接好。

自我檢查清單

• 查清基地是否在行政院公告的山坡地範圍與地質敏感區，決定要不要先送水利資源處水土保持科與地質外審。
• 向建設處建築管理科確認基地所屬鄉鎮市的承辦人，並從縣府線上申辦櫃檯下載建照或雜項執照表單。
• 邊坡、擋土、基礎與深開挖由大地工程技師簽證，建物結構與耐震評估由結構技師簽證，兩張執照的範圍先分清。
• 既有邊坡裂縫或結構龜裂先委託技師鑑定機制，確立安全係數後再談工法與補強設計。
• 深開挖案件在施工計畫書備查前備妥擋土支撐與監測設計，並替鄰房拍照存證。
• 危老重建先確認屋齡 30 年以上且位於都市計畫區，從都市計畫科公開的危老評估機構名冊挑選耐震評估單位。
• 收到補正通知或處分，在期限內書面陳述意見，必要時向宜蘭縣政府訴願審議委員會提起訴願。

常見錯誤

• 山坡地農舍未等水保計畫核定就申請建照——依《水土保持法》第12條目的事業主管機關不得逕行核發許可，案件原地停擺。
• 擋土牆只找結構技師簽證、缺大地技師的穩定分析——宜蘭建管科抽查時因簽證範圍不符被退補，重做鑽探與計算。
• 邊坡出現裂縫就叫工班砌牆灌漿了事——滑動機制沒查明，宜蘭雨季一到擋土失效，還被水土保持科查報。
• 地質敏感區基地未先做地質調查與安全評估——基礎設計無外審結果可依，建照審查卡在委託審查階段。
• 深開挖不做鄰房現況存證與監測——鄰損陳情一來無比對基準，停工與調解拖累整體工期。
• 老屋憑感覺先拆或先補——沒有耐震評估數據，錯過危老評估費用補助，也可能補在非關鍵構件。

官方參考資料

• 宜蘭縣政府建設處 建築管理科
• 宜蘭縣政府建設處 危老建物重建專區
• 水土保持法（全國法規資料庫）

常見問題

宜蘭 山坡地 蓋農舍 要 找 大地技師 還是 結構技師？

兩個都可能要。宜蘭山坡地農舍受「宜蘭縣政府辦理山坡地興建農舍管理及設計審查原則」約束，基地整地、邊坡與擋土屬大地工程技師，農舍本體結構屬結構技師，水保計畫另由水利資源處水土保持科審查且要先核定。實務上先請大地技師做邊坡穩定與基礎評估，再由結構技師配合基礎條件設計，建照送建設處建築管理科。

宜蘭 老房子 想做 耐震評估 危老補助 找 誰？

找宜蘭縣政府建設處都市計畫科的危老建物重建專區，全縣單一承辦。條件是屋齡 30 年以上且位於都市計畫區，公寓大廈要過半同意；評估單位從縣府公開的危老評估機構名冊挑，費用依「宜蘭縣危險及老舊建築物結構安全性能評估費用補助辦法」申請補助。評估報告出來，才決定補強或重建。

宜蘭 隔壁 深開挖 我家 牆 裂 怎麼 辦？

先拍照、量裂縫並記錄日期，再撥縣府 1999 向建設處建築管理科陳情，請機關到場勘查並要求承造人提出結構技師的鄰損鑑定；修復或賠償談不攏，可向房屋所在鄉鎮市公所調解委員會聲請調解。若承造人有開工前的鄰房現況存證，鑑定會快很多，沒有的話就以您自己的照片為基準。

宜蘭基地資料初判

宜蘭的坡地、老屋或深開挖案件，先把地號、現況照片與既有圖說傳到 LINE，我們安排大地與結構技師判斷該先鑑定還是先送水保，再給您書面初判；電話 0965-855-538，宜蘭全縣十二鄉鎮市受理。

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