宜蘭縣堆置場與逸散粒狀物防制實務：圍封覆蓋、洗車設施與檢舉應對
宜蘭的料堆與運料車被檢舉後，稽查科二十四小時都可能到場。本篇整理宜蘭縣環境保護局承辦分機、縣自建整合申請平台、運送物料車輛自治條例與冬山、蘇澳、羅東裁處熱區，讓砂石場、土資場與廠區料堆把圍封、覆蓋、洗車台與紀錄做到位。
站在冬山鄉或蘇澳鎮的砂石場門口，最先被鄰居手機拍到的不是煙囪，而是沒蓋防塵布的料堆和輪胎帶出來的一路泥痕。宜蘭縣政府環境保護局的報案專線全年二十四小時受理，逸散粒狀物又不需要採樣就能認定，這使得料堆在宜蘭成為最快被開單的環保項目。
本篇只談宜蘭：空氣噪音防制科哪支分機管砂石場與河川揚塵、營建工地為什麼走縣自建的整合申請平台、「宜蘭縣運送物料車輛污染防制設施管理自治條例」如何讓運料車獨立成案，以及冬山、蘇澳、羅東三個裁處熱區的事實。全國規格只在對照時帶過。
偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長主持案件研判，看過稽查人員怎麼在夜間拍照成案，也知道限期改善回覆該對到哪一條。宜蘭的砂石場、土資場與廠區料堆要在中央辦法與縣自治條例之間同時站得住，這篇就是把在地窗口、熱區與動線整理給業者的第一份地圖。
宜蘭縣環境保護局的逸散污染窗口在空氣噪音防制科
宜蘭縣的料堆與堆置場逸散粒狀物防制，主管機關是宜蘭縣政府環境保護局，局址在五結鄉利工二路100號，與利澤垃圾資源回收（焚化）廠同在利澤工業區內。局內分工很明確：空氣噪音防制科201分機承辦砂石場、礦場與河川揚塵等逸散污染，205分機管砂石場與礦場的許可管制，216分機負責營建工程污染管制與空氣污染防制費；固定污染源許可審查則在207分機。公害陳情由稽查科162至177分機分日間與夜間稽查，報案專線(03)990-7733全年二十四小時受理，因此宜蘭業者的料堆被檢舉，稽查人員夜間也可能到場。環境部空水廢毒管理資訊系統的縣內窗口設在綜合計畫科155與159分機，總機為(03)990-7755。
冬山、蘇澳與羅東：宜蘭料堆與運料車的裁處熱區
依環境部環保許可管理資訊系統列管資料，冬山鄉列管事業1773家，近三年裁處122件，以空氣污染防制法案件56件最多，是全縣空污裁處最集中的鄉鎮；蘇澳鎮列管1355家、近三年裁處73件。值得注意，冬山鄉、蘇澳鎮與羅東鎮的裁處主要法規名單裡，都出現「宜蘭縣運送物料車輛污染防制設施管理自治條例」，各為8件、9件與8件，代表運料車輛的防制設施在宜蘭是以縣自治條例獨立裁處的類型。產業面上，宜蘭的聚落以水泥業、土石加工業與基本化學原料製造業為主，再加上龍德、利澤工業區與蘇澳港區，重車與料堆密度都高；環保局把砂石場、礦場與河川揚塵並列為同一分機承辦的逸散污染，沿蘭陽溪等河川作業的業者同時面對河床揚塵與場區料堆兩種來源。
宜蘭的申辦動線：整合申請平台、空水廢毒管理資訊系統與會辦分機
宜蘭的受理分兩條線。營建工地的空氣、水與廢棄物申請走縣自建的「營建工程空水廢整合申請平台」，空氣污染防制費另有專用申報平台，都由空氣噪音防制科216分機對口；砂石場、土資場與廠區料堆屬固定污染源，設置與操作許可在環境部空水廢毒管理資訊系統線上申辦，縣內審查在空氣噪音防制科207分機，砂石場與礦場的許可管制另由205分機把關。環保局表格下載頁備有「固定污染源設置操作及燃料使用許可證申請文件」，新設或擴充堆置區前，先經綜合計畫科153分機的工商廠場環保判定與會辦，溪南、溪北的工廠設立變更會辦分別在設施管理及檢驗科611與612分機。備妥場區配置圖、堆置物種類與年進出量、既有設施照片及土地與工廠登記文件，動線才不會卡在會辦。
審查看什麼：中央辦法管料堆規格，宜蘭自治條例管運料車
料堆規格全國一致，依《固定污染源逸散性粒狀污染物空氣污染防制設施管理辦法》檢視：圍封總高度達堆置高度1.25倍、覆蓋或化學穩定劑達面積八成，堆置體積達3,000立方公尺或年6萬公噸者不得僅採圍封。宜蘭多出來的一層是民國98年公布的「宜蘭縣運送物料車輛污染防制設施管理自治條例」，把運料車輛的防制設施單獨立為縣法，冬山、蘇澳、羅東近三年都有據以裁處的案件，場區規劃時車輛覆蓋與離場清洗不能當附屬項目。空氣噪音防制科另執行「114年度宜蘭縣露天燃燒與民生臭異味及逸散污染源減量暨室內空氣品質輔導改善管制計畫」，砂石場與礦場的逸散源減量輔導掛在這個計畫下；縣內未查得自訂生煤或燃料自治條例，燃料面照中央標準，料堆與運料車才是宜蘭加嚴的重點。
被檢舉之後：宜蘭的二十四小時稽查、限期改善與陳述意見
宜蘭的公害陳情不分日夜，報案專線(03)990-7733全年二十四小時受理，稽查科162至177分機分日間與夜間出勤，線上另有「訪客留言及陳情信箱」。逸散案件靠目視認定：料堆未覆蓋、門口路面帶出物、監視系統停擺，稽查人員到場拍照即可成案，不必等檢測數據。處分分兩軌：設施不合辦法規格，依《空氣污染防制法》第62條限期補正或改善，屆期未完成按次處罰，情節重大得令停工或停業；塵土飛揚則另依第67條以空氣污染行為處罰。宜蘭111年有328件噪音陳情來自營建工程，重車進出與裝卸作業本就容易被鄰居盯上，揚塵陳情常連帶而來。收到限期改善通知，要在期限內書面陳述意見並附改善照片與操作紀錄，逐項對應公文引用的條文；對裁處結果不服，可依法提起訴願。
一張逸散設施圖，牽動宜蘭水污、工廠與噪音三本帳
料堆合規在宜蘭牽動三本證照。洗車台與自動灑水的廢水屬事業廢水，必須納入水污染防治措施，水污染防治科依鄉鎮分區受理許可，龍德、利澤工業區內的事業水污許可統一由802分機承辦；土資場與砂石場的堆置範圍與量體，要和土地使用管制、工廠登記核定內容一致，變更時得回到設施管理及檢驗科611（溪南）或612（溪北）分機會辦；土石採取場內的附屬堆置另受《土石採取法》規範。噪音也別忽略：龍德、利澤工業區與蘇澳港區是第四類噪音管制區，宜蘭市、羅東鎮、蘇澳鎮、冬山鄉等七鄉鎮市的都市計畫住宅區則是第二類區，鄰近住宅區的料場，重車噪音會和揚塵一起被陳情。順序上先定量體與土地、再做設施與廢水、最後補許可異動，設施才不會做完卻卡在證照不符。
這些在地事實對宜蘭砂石場、土資場與廠區業者的意義
宜蘭料堆業者可據此做四個判斷。一是稽查二十四小時運作、稽查科夜間也出勤，覆蓋與洗車台不能靠白天趕工，要設計成無人值守也合格；屬辦法附表一對象的場區，監視系統至少兩支鏡頭、影像保存一個月、故障七日內修復，操作紀錄保存六年，是被檢舉時唯一的自證資料。二是宜蘭有自己的運料車自治條例，且冬山鄉、蘇澳鎮與羅東鎮確實據以裁處，車輛覆蓋延伸到貨廂上緣以下至少15公分、門口及延伸10公尺路面無帶出物，比料堆更常成為檢舉照片主角。三是窗口要找對：料堆逸散找空氣噪音防制科201分機，砂石場礦場許可找205分機，營建工地走216分機與整合申請平台。四是遇到環保局依空氣品質惡化等級要求加密灑水或停止整地時，操作紀錄表要能證明當天確實照頻率執行。
自我檢查清單
- 場區位在冬山鄉、蘇澳鎮或羅東鎮等自治條例裁處熱區時，運料車覆蓋與離場清洗列為第一優先改善項目。
- 依堆置體積與年進出量先判定能否只採圍封，達3,000立方公尺或年6萬公噸者直接規劃覆蓋或自動灑水。
- 洗車台與灑水廢水的水污染防治措施先向水污染防治科分區窗口確認，龍德、利澤工業區內由802分機受理。
- 營建工地類料堆改走「營建工程空水廢整合申請平台」，固定源料堆在環境部空水廢毒管理資訊系統申辦，兩條線不要混用。
- 監視鏡頭數量、影像保存與故障修復期限寫進宜蘭場區作業規範，操作紀錄表指定填寫人並保存六年。
- 新設或擴充堆置區前，先到綜合計畫科153分機完成工商廠場環保判定與會辦，再進場施作設施。
- 收到宜蘭縣環保局限期改善公文，逐條對應公文引用條文回覆，並附改善前後照片與灑水紀錄。
常見錯誤
- 以為運料車只是附屬項目——宜蘭有運送物料車輛自治條例，冬山、蘇澳、羅東都有據以裁處的案件，車輛帶出泥土會單獨開單。
- 防塵網只圍到與料堆同高——圍封總高度未達堆置高度1.25倍，設施視同未完成，宜蘭稽查到場直接進入限期改善。
- 把稽查當成白天的事——宜蘭稽查科夜間也出勤，報案專線二十四小時受理，夜間未覆蓋一樣被拍照成案。
- 營建工地料堆去申請固定源許可——宜蘭營建工程走縣自建整合申請平台與216分機，跑錯系統延誤開工。
- 洗車台廢水直接排進路邊水溝——洗車與灑水廢水屬事業廢水，未納入水污染防治措施，空污案再帶出水污案。
- 限期改善只回一句已改善——沒有對應公文引用條文與照片紀錄，環保局複查仍認定未完成，按次處罰。
官方參考資料
常見問題
宜蘭 砂石場 揚塵 被檢舉 要 找 環保局 哪個 科
料堆與砂石場的逸散污染由宜蘭縣政府環境保護局空氣噪音防制科承辦，201分機管砂石場、礦場與河川揚塵，205分機管砂石場與礦場許可，營建工地則是216分機；陳情稽查本身由稽查科出勤，報案專線(03)990-7733全年二十四小時受理。被檢舉後先確認公文出自哪個科，再對應回覆。
宜蘭 運砂石車 沒蓋帆布 會被 罰 嗎
會，而且在宜蘭是獨立的裁處類型。宜蘭縣有「宜蘭縣運送物料車輛污染防制設施管理自治條例」，依環境部環保許可管理資訊系統列管資料，冬山鄉、蘇澳鎮與羅東鎮近三年都有依這部自治條例裁處的案件；中央辦法也要求防塵布邊緣延伸至貨廂上緣以下至少15公分，離場前洗淨車體與輪胎，門口及延伸10公尺路面不得有帶出物。
宜蘭 料堆 收到 限期改善 通知 要 怎麼 回
先看公文引用的是《固定污染源逸散性粒狀污染物空氣污染防制設施管理辦法》哪一項規格，逐項寫出改善方式並附改善前後照片、灑水與監視紀錄，在期限內以書面向宜蘭縣環境保護局陳述意見；屆期未完成會按次處罰。對裁處結果有異議，救濟途徑是依法提起訴願，不要只回一句已改善。
宜蘭料堆體檢預約
宜蘭的砂石場、土資場或廠區料堆收到限期改善公文，或想在擴大堆置區前先確認規格，請先加 LINE 傳場區照片與公文，由前臺東縣環保局長團隊做書面初判；再撥 0965-855-538 由專人接續說明。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
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