宜蘭水污許可實務：分區承辦分機、新城溪冬山河熱區與工業區專責窗口
宜蘭環保局把水污染防治科的承辦分機按鄉鎮分區，工業區事業水污許可與告發處分另有專責分機，畜牧廢水許可也是一支分機；事業廢水集中在得子口溪、蘭陽溪、冬山河與新城溪，後兩條最高。本文把事業門檻、水措計畫、許可申請、放流水標準、水污費、專責人員與宜蘭在地窗口寫成一張地圖。
宜蘭的水環境分頭城河、蘭陽溪、南澳溪三個流域，由北而南是福德溪、金面溪、得子口溪、宜蘭河、蘭陽溪、安農溪、羅東溪、冬山河、新城溪、蘇澳溪、東澳溪、南澳溪與和平溪，湖泊有龍潭湖、大湖、雙連埤、梅花湖與翠峰湖。環保局的水污染防治業務頁寫明，境內事業廢水污染以得子口溪、蘭陽溪、冬山河及新城溪流域為主，其中新城溪與冬山河最高：新城溪是水泥、食品製造與基本化學原料製造業，蘭陽溪是畜牧與土石加工業，得子口溪是畜牧與水泥業，冬山河是食品製造與畜牧業。
宜蘭縣政府環境保護局的水污染防治科把承辦分機依鄉鎮分區，801、802、806、808分機分別辦理各區水污管制與許可審查，802分機另辦工業區事業水污許可與告發處分，808分機辦畜牧廢水管制及許可，801分機兼飲用水管理；綜合計畫科153分機辦工商廠場設立的環保判定與會辦，155與159分機是環境部許可系統窗口。《水污染防治法》第14條要求排放廢水於地面水體者先取得排放許可證或簡易排放許可文件，在宜蘭第一步是找對分機。
偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊，處理過食品廠、畜牧場、土石加工與龍德利澤工業區廠房的水污染防治措施計畫、排放許可證與簡易排放許可文件申請、搭排申請、定期檢測申報與水污費申報、廢水專責人員設置，全台各縣市受理。以下依宜蘭縣政府環境保護局各科室承辦業務分機一覽表、水污染防治業務頁與農田水利署宜蘭管理處的公開資料，把門檻、程序、審查重點、裁罰與在地窗口逐段講清楚。
宜蘭哪些事業要辦水污許可：四條熱區河川的行業組成、事業分類門檻與三層門檻
宜蘭環保局的水污染防治業務頁把事業廢水的來源講得很具體：新城溪流域是水泥業、食品製造業與基本化學原料製造業，蘭陽溪是畜牧業與土石加工業，得子口溪是畜牧業與水泥業，冬山河是食品製造業與畜牧業，四條河裡新城溪與冬山河的事業廢水污染最高。要不要辦許可先對環境部110年4月16日修正的水污染防治法事業分類及定義公告：畜牧業養豬二十頭以上、自來水水質水量保護區內十頭，飼養豬未滿二百頭者免許可免檢測申報、全量農地肥分使用者免申請；食品製造、屠宰、製粉、醱酵每日最大廢水量二十立方公尺以上、保護區內十；水泥製品、土石加工、基本化學原料與其他工業二十立方公尺以上，或廢水含鉛、鎘、汞、砷、六價鉻、銅、氰化物超過放流水標準；餐飲業與觀光旅館五十立方公尺以上或餐飲座位五百人、作業環境面積一千五百平方公尺、客房七十五間、湯屋二十五間以上，礁溪的溫泉旅宿多在這一項比對；洗車場二十立方公尺以上或用水每日二十四、每月七百二十立方公尺以上。先送水污染防治措施計畫是《水污染防治法》第13條的要求，時間在設立或變更前；排放廢水於地面水體前取得排放許可證或簡易排放許可文件則是第14條的要求。三層門檻依序是：每日最大廢水量一百立方公尺以上、原廢水含專責辦法附表二物質超標或納入工業區專用系統者先送水措計畫；排放許可證與簡易排放許可文件的分界依審查管理辦法附表二，一百立方公尺以上、含附表二物質超標或有重大違規紀錄申請許可證，其餘申請簡易文件，附表二自115年10月1日施行；廢水全量納入龍德、利澤工業區專用系統或宜蘭、羅東兩座水資源回收中心的公共污水下水道者不是排放於地面水體，不辦許可但受納管水質管，兩個工業區的污水處理廠資料本文未能確認。
宜蘭怎麼送件：分區承辦分機、工業區專責分機、環保判定會辦與環境部系統時程
宜蘭縣政府環境保護局位於五結鄉利工二路100號、總機03-990-7755，水污染防治科科長分機800，801、802、806、808分機依鄉鎮分區辦理水污管制及許可審查，工業區內的事業水污許可與告發處分找802分機，畜牧廢水管制及許可找808分機，土壤及地下水污染整治找806與812分機，飲用水管理找801分機；送件前先撥總機問清楚廠址屬哪一支分機承辦。新設或變更工廠另有會辦：綜合計畫科153分機辦工商廠場設立的環保判定與會辦，設施管理及檢驗科611分機辦溪南、612分機辦溪北的工廠設立變更會辦，環保局表單區有工廠設立（登記、變更）申請書；環境部空水廢毒管理資訊系統的許可窗口是綜合計畫科155與159分機，送件本體在該系統以工商憑證或自然人憑證簽章。115年3月24日修正的水污染防治措施計畫及許可申請審查管理辦法的時程：程序審查十日、實體審查二十日，涉試車、現勘或專家審查五十日，特定對象風險評估九十日，展延案七日加十四日、涉現勘二十日，必要時延長以三十日為限；補正日數不計入且總補正不得超過四十二日，審查意見一次提供；核准後十四日內通知、十四日內繳費領證；試車最長九十日、得展延一次九十日。第3條把六種對象排除在許可申請之外：未附設洗車場的加油站、營建工地、飼養豬未滿二百頭的畜牧業、貯存系統、全量農地肥分使用的畜牧業與洗腎診所。規費依水污染防治各項許可申請收費標準：排放許可證依專責規模四級，網路一萬六千、一萬二千、八千、四千元，書面二萬到五千元；簡易排放許可文件網路一千九百元、書面二千四百元；水措計畫網路一萬二千八百到三千二百元；證書費五百元、試車計畫書三千元；宜蘭縣自訂的許可審查規費未查得，以中央標準為準。宜蘭有兩部老法規要留意：83年8月12日的宜蘭縣水泥業新（增）設廠環境使用費收費暫行辦法與85年9月17日的宜蘭縣重大污染性事業環境使用費收費辦法，水泥業與重大污染性事業新設或增設時另有環境使用費。
宜蘭審查端在看什麼：放流水標準、新城溪冬山河的負荷、稽查計畫的五項工作與保護區查詢
排入地面水體的廢水依113年12月18日修正的放流水標準：酸鹼值六點零到九點零、水溫五月至九月三十八度以下、十月至翌年四月三十五度以下；非草食性畜牧業生化需氧量八十、化學需氧量六百、懸浮固體一百五十；食品製造業、水泥製品、土石加工與其他工業生化需氧量三十、化學需氧量一百、懸浮固體三十；基本化學原料製造業依附表五業別值；重金屬通用值銅三點零、鋅五點零、總鉻二點零、六價鉻零點五、鎳一點零、鎘零點零三、鉛一點零、總汞零點零零五、砷零點五毫克每公升。宜蘭是否依《水污染防治法》第7條訂加嚴放流水標準本文未能確認。審查端的敏感度來自業務頁自己寫的熱區：新城溪與冬山河的事業廢水污染最高，排入這兩條河的水泥、食品與畜牧業在許可審查與稽查採樣時都是優先對象；環保局的水污染源稽查管制計畫寫了五項工作：事業廢水污染源管制、輔導事業廢水處理專責單位或人員設置、輔導業者廢水處理操作正常化、事業及畜牧業許可證申請及審查、河川水質監測及管制，另有推動水環境巡守隊計畫與海洋環境整體管理及維護計畫，河川湖泊水質監測結果從業務頁連結。飲用水水源水質保護區與自來水水質水量保護區的範圍縣府頁面未能擷取，用環境部飲用水水源水質保護區地理資訊網查，區內事業門檻減半、放流水另適用氨氮十、正磷酸鹽四點零、硼一點零的加嚴值。《水污染防治法》第18條之1對每一種排放路線一致：不得繞流、不得用無須處理之水稀釋、緊急繞流三小時內通知，登記操作參數容許正負百分之十的偏差。
宜蘭的定期檢測申報、水污費結算停徵與專責人員：稽查計畫把輔導專責寫進工作項目
申報節奏由115年4月20日修正的水污染防治措施及檢測申報管理辦法決定：一般事業每六個月申報一次，一月底前申報前一年七至十二月、七月底前申報當年一至六月；應設專責單位或甲級專責人員且排放地面水體者每三個月申報一次，在一、四、七、十月底前；免設專責人員的社區專用污水下水道系統每年申報一次。採樣檢測當日產生量須達核准每日最大量的百分之六十以上；放流口設在作業環境外並備採樣平台、獨立專用累計型水量計與長三十二公分寬十五公分白底黑字告示牌；水量計每年校正、紀錄與佐證保存五年；每日核准排放量一千五百立方公尺以上設自動監測連線。水污費依114年3月31日修正的收費辦法，費額是各項目費率乘排放水質乘排放水量，每年一月三十一日前申報繳納前一年七至十二月、七月三十一日前申報繳納當年一至六月，先繳費再網路申報；排放水質占標準比例逾六成至八成收八成、逾四成至六成收六成、逾三成至四成收四成、一成以上至三成收一成五，濃度小於標準一成或當期費額未達五十元免繳仍須申報，全量納入專用或公共污水下水道者免辦檢測申報、免繳水污費；停業或停止排放的事業用環保局表單區的水污染防治費結算停徵表單辦結算。專責人員依廢（污）水處理專責單位或人員設置及管理辦法：食品廠與畜牧場多不含附表二物質，許可核准量一百至未滿二千立方公尺乙級、二千至未滿五千甲級、五千以上設專責單位，納管或委託處理者三百起算乙級；基本化學原料與金屬加工含附表二物質超標者未滿二百乙級、二百至未滿一千甲級、一千以上專責單位；離職異動十五日內報備、代理不逾三個月，專責人員設置申請表及相關同意書在環保局表單區，違反依《水污染防治法》第48條第3項處一萬元以上十萬元以下按次。宜蘭把輔導事業廢水處理專責單位或人員設置寫進稽查計畫的工作項目，專責缺位是稽查時第一個被翻的紀錄。
宜蘭的失敗代價與連動：無證停工、繞流、告發處分分機、下水道法、農田水利法與公害糾紛調處
最重的一條是《水污染防治法》第45條：未取得排放許可即排放，處新臺幣六萬元以上六百萬元以下並應令全部停工或停業，沒有限期改善；未依登記事項運作同額並限期補正按次處罰；登記事項變更未先申請，一萬元以上六十萬元以下。罰則表往下讀：第40條違反放流水標準處六萬元以上二千萬元以下並限期改善，屆期按次處罰，情節重大停工停業或廢止許可，畜牧業六千元以上六十萬元以下；第46條違反檢測申報管理辦法處一萬元以上六百萬元以下；第46條之1繞流、稀釋或處理設施功能不足處六萬元以上二千萬元以下；第44條水污費逾期九十日未繳處六千元以上三十萬元以下；第73條七款情節重大者公開並三年不得享政府優惠；停工停業後依第63條檢具改善計畫申請試車，以三個月為限；申報不實另有刑事責任規定。宜蘭的告發處分在水污染防治科802分機，稽查科162到177分機承辦公害糾紛與民眾公害陳情的日間與夜間稽查，報案專線03-990-7733全天受理；宜蘭縣檢舉違反水污染防治法案件獎勵辦法105年2月24日訂定、107年3月22日修正。納入工業區專用系統或兩座水資源回收中心者改對下水道法：第22條排水設備檢驗合格才能聯接、第25條納管水質超標限期改善情節重大停止使用、第32條處一萬元以上十萬元以下且三次仍未改善得停止使用或報請停業。排入圳路者對《農田水利法》第14條與第29條，未經許可擅排非農田排水處三萬元以上六十萬元以下、公告事業三千元以上六十萬元以下、有危害之虞上限二千萬元；搭排向農業部農田水利署宜蘭管理處申請，位於宜蘭市縣政九街65號、電話03-9255000，許可一般不超過五年、屆滿前二至六個月展延，水質須符合灌溉水質基準值。鄰損爭議另有一條路：向宜蘭縣公害糾紛調處委員會申請調處，收件後一個月內排定調處日期，不成立可於十四日內申請再調處。至於未達事業門檻的小型食品、印刷、染色業者，適用113年1月16日修正的禁止足使水污染行為公告，排放影響水體時依第52條處三萬元以上三百萬元以下。
宜蘭在地事實對業者的意義：熱區四河、兩座水資源回收中心、龍德利澤、三家水泥廠與溪南溪北會辦
第一個意義是熱區被點名：得子口溪、蘭陽溪、冬山河、新城溪是環保局自己寫的事業廢水熱區，新城溪與冬山河最高，排入這四條河的水泥、食品、畜牧、土石加工業會被優先看。第二個意義是接管已成規模：宜蘭地區與羅東地區兩座水資源回收中心納管宜蘭、員山、壯圍、四城、羅東、五結、學進、冬山、順安及利澤都市計畫區，截至112年接管約六萬三千五百戶、十七萬七千八百人、每日處理量約五萬立方公尺，都市計畫區內的餐飲旅宿與小型事業先問能不能全量納管，納管就免許可免水污費免申報。第三個意義是工業區有專責分機：龍德、利澤工業區的事業水污許可與告發處分都在802分機，園區污水處理廠與納管條件本文未能確認，進駐前向管理單位確認出口，納入專用系統者一律要送水污染防治措施計畫。第四個意義是水泥業有額外帳單：三家水泥廠設連續自動監測，83年的水泥業新（增）設廠環境使用費收費暫行辦法與85年的重大污染性事業環境使用費收費辦法仍在法規頁，新設增設前把環境使用費算進去。第五個意義是會辦分溪南溪北：工廠設立變更會辦在設施管理及檢驗科611分機辦溪南、612分機辦溪北，環保判定在綜合計畫科153分機，公文送錯科室會慢一輪。第六個意義是化糞池也要申報：宜蘭縣公私場所建築物污水處理設施定期清除申報是另一條線上作業，未接管的旅宿與餐飲別漏。
宜蘭在地窗口與線上申辦：利工二路總機、分機表、表單區、宜蘭管理處與救濟
宜蘭縣政府環境保護局位於五結鄉利工二路100號，總機03-990-7755，報案專線03-990-7733全天受理，環境部報案專線0800-066-666；水污染防治科科長分機800，分區承辦801、802、806、808，工業區事業水污許可與告發處分802，畜牧廢水許可808，土壤地下水806與812，飲用水801；綜合計畫科環保判定與會辦153、環境部許可系統窗口155與159；設施管理及檢驗科工廠設立變更會辦溪南611、溪北612；訪客留言及陳情信箱在局網。線上入口有網路線上申辦及線上預約申報頁，列環境部空水廢毒管理資訊系統、事業廢棄物申報及管理資訊系統與縣自建的營建工程空水廢整合申請平台；申請表格下載七十一筆，水污有關的是專責人員設置申請表及相關同意書、水污染防治費結算停徵與工廠設立（登記、變更）申請書；飲用水與地下水申請檢驗另有線上頁。搭排洽農業部農田水利署宜蘭管理處，位於宜蘭市縣政九街65號、電話03-9255000。裁處書到手後，先在所載期限內向環保局提陳述意見，仍不服再向宜蘭縣政府提起訴願。
自我檢查清單
- 先撥03-990-7755問廠址屬水污染防治科哪一支分區分機，工業區找802、畜牧找808，送件與問案都對同一人
- 用事業分類及定義公告對照：養豬二十頭、食品廠每日二十立方公尺、水泥土石加工與其他工業二十立方公尺或重金屬超標，溫泉旅宿看五十立方公尺與客房湯屋門檻
- 都市計畫區內先問宜蘭或羅東水資源回收中心能否全量納管，納管者免許可免水污費免申報但受納管水質管
- 新設或變更工廠同步辦綜合計畫科153分機的環保判定與設施管理及檢驗科611或612分機的會辦
- 在環境部空水廢毒管理資訊系統送件，程序十日加實體二十日、補正總計不超過四十二日，許可系統問題找155或159分機
- 排入新城溪、冬山河、得子口溪、蘭陽溪者把處理設施餘裕做足，這四條是環保局點名的事業廢水熱區
- 水泥業與重大污染性事業新設增設前查環境使用費兩部縣法規，排入圳路者向宜蘭管理處03-9255000申請搭排
常見錯誤
- 把水污許可文件送到稽查科或綜合計畫科——宜蘭的許可審查在水污染防治科的分區分機，告發處分在802
- 沒許可先排——《水污染防治法》第45條處六萬元以上六百萬元以下並應令全部停工或停業，沒有限期改善的餘地
- 以為溫泉旅宿不算事業——餐飲業與觀光旅館每日五十立方公尺或客房七十五間、湯屋二十五間就落入分類公告
- 專責人員缺位沒報備——宜蘭把輔導專責設置寫進稽查計畫工作項目，離職異動十五日內報備、代理不逾三個月
- 停業了還在繳水污費——用環保局表單區的水污染防治費結算停徵表單辦結算，不辦就一直算
- 展延拖到期滿後——期滿前六個月至一個月內申請，期滿翌日失效就要重辦許可
官方參考資料
常見問題
宜蘭 水污染 許可 要找 環保局 哪一個 分機？
宜蘭縣政府環境保護局總機03-990-7755，水污染防治科科長分機800，801、802、806、808分機依鄉鎮分區辦理水污管制及許可審查，龍德、利澤等工業區內的事業水污許可與告發處分找802分機，畜牧廢水管制及許可找808分機，土壤及地下水污染整治找806與812分機，飲用水管理找801分機。環境部空水廢毒管理資訊系統的許可窗口是綜合計畫科155與159分機，工商廠場設立的環保判定與會辦在綜合計畫科153分機，工廠設立變更會辦溪南找設施管理及檢驗科611、溪北找612。送件前先撥總機確認廠址屬哪一支分機承辦。
宜蘭 礁溪 溫泉旅館 民宿 廢水 要辦許可嗎？
先看有沒有落入事業分類：餐飲業與觀光旅館含旅館、民宿、泡湯場所，每日最大廢水量五十立方公尺以上，或餐飲座位五百人以上、作業環境面積一千五百平方公尺以上、客房七十五間以上、湯屋二十五間以上，或綜合比例加總達一。落入後排放廢水於地面水體者依《水污染防治法》第14條申請排放許可證或簡易排放許可文件；宜蘭與羅東兩座水資源回收中心納管宜蘭、員山、壯圍、四城、羅東、五結、學進、冬山、順安及利澤都市計畫區，能全量納管者免許可免水污費免申報。放流水標準觀光旅館生化需氧量三十、化學需氧量一百、懸浮固體三十毫克每公升。未接管者的化糞池另有宜蘭縣公私場所建築物污水處理設施定期清除申報。
宜蘭 排放許可 沒辦 罰多少 誰會來查？
《水污染防治法》第45條規定未取得排放許可即排放，處新臺幣六萬元以上六百萬元以下罰鍰並應令事業全部停工或停業，沒有限期改善；違反放流水標準依第40條處六萬元以上二千萬元以下、畜牧業六千元以上六十萬元以下；繞流或稀釋依第46條之1處六萬元以上二千萬元以下；未依頻率檢測申報依第46條處一萬元以上六百萬元以下。宜蘭環保局的水污染源稽查管制計畫把事業廢水污染源管制、專責設置輔導、操作正常化、許可審查與河川監測列為五項工作，稽查科162到177分機日夜稽查，報案專線03-990-7733全天受理，告發處分在水污染防治科802分機。裁處書到手先在期限內提陳述意見，不服再向宜蘭縣政府提起訴願。
宜蘭水污許可初判
把行業別、每日用水與廢水量、廠址在哪個鄉鎮或工業區、廢水排到哪條河或圳路傳給偉騰，我們先判斷你是不是水污染防治法的事業、能不能納管、該辦排放許可證還是簡易排放許可文件、該找哪一支分機。免費書面初判，電話 0965-855-538，或加 LINE 直接傳資料。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
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