雲林縣化學物質登錄與毒化物運作許可：麥寮斗六業者實務

雲林的化學物質登錄向環境部化學物質管理署辦理，毒性及關注化學物質運作許可則由雲林縣環境保護局環境化學管理科承辦。麥寮石化聚落與斗六、虎尾工業區的業者，先分清兩條路，再排登錄時序與年度申報。

雲林縣的化學品運作有兩個重心：麥寮鄉的離島式基礎產業園區是台塑麥寮廠所在的石化聚落，斗六市則有斗六工業區與雲林科技工業區大北勢區。依環境部 EMS 列管資料，這兩個鄉鎮的毒化物列管家數分別是151家與140家，是全縣化學物質登錄與運作許可需求最集中的地方。

很多雲林業者以為化學物質的事全找環保局，其實登錄與運作許可是兩套制度、兩個窗口。新化學物質與既有化學物質的登錄由環境部化學物質管理署受理，毒性及關注化學物質的運作許可、登記與核可才是雲林縣環境保護局環境化學管理科的業務，稽查與毒災應變也在這一科。

偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊，熟悉地方環保局如何看毒化物運作現場，也熟悉化學物質管理署審查登錄資料時在意什麼。本文把雲林的窗口、產業熱點、登錄時序、稽查作法與救濟途徑整理成一篇，讓麥寮、斗六、虎尾的業者知道從哪一步開始。

雲林縣化學物質業務的兩層分工：化學物質管理署收登錄，環境化學管理科管運作

雲林縣的化學物質業務分成兩層。新化學物質與既有化學物質的登錄、保密申請與年度申報，一律向環境部化學物質管理署辦理，雲林縣環境保護局不收登錄件。毒性及關注化學物質的運作許可、核可與登記備查，則由雲林縣環境保護局環境化學管理科承辦，這一科同時負責縣內毒化物運作稽查與毒災應變；民國115年8月台塑麥寮廠製程設備異常事件，就是由環境化學管理科對外說明縣府即時掌握並完成現場處置。局址在斗六市雲林路一段170號，總機05-534-0417；公害稽查與陳情另由環境稽查科受理，環保報案專線0800-066666。麥寮與斗六工業區的業者要分清楚：登錄問題找化學物質管理署，運作許可與現場稽查找斗六的環境化學管理科，兩邊收件單位不同。

雲林縣毒化物運作集中在麥寮與斗六：列管密度決定稽查頻率

依環境部 EMS 列管資料，雲林縣列管事業合計14,226家，毒化物管制別最密集的是麥寮鄉151家與斗六市140家。麥寮鄉的列管事業主要落在麥寮工業區310家與雲林離島式基礎工業區36家，這裡是台塑麥寮廠所在的石化聚落，也是環保局年度揮發性有機物查核專案的對象；斗六市則分布在斗六工業區259家與雲林科技工業區大北勢區254家。近三年裁處件數，斗六市206件中有8件是毒性及關注化學物質管理法案件，麥寮鄉與莿桐鄉各1件。對業者的意義是：麥寮石化聚落化學品運作量大、品項多，登錄品項與運作許可品項要對得上；斗六、虎尾（中部科學園區雲林基地47家、毒化物列管40家）的中小型製造業，常見問題是不知道自己用的原料已經列管。

麥寮與斗六業者的登錄時序：先比清冊再定級距，登錄與運作許可分兩路送

雲林業者辦登錄的第一步是把物質拆到成分層級，逐一比對既有化學物質清冊；混合物本身依《新化學物質及既有化學物質資料登錄辦法》第4條不適用，但麥寮石化聚落常見的溶劑配方，個別成分仍要判定。新化學物質要在製造或輸入九十日前向環境部化學物質管理署申請並取得核准，年量決定走標準、簡易或少量登錄；既有化學物質年量達一百公斤以上則辦第一階段登錄，這一路不經雲林縣環境保護局。另一路是毒性及關注化學物質的許可、登記或核可，依《毒性及關注化學物質許可登記核可管理辦法》向環境化學管理科申請；環保局官網「申辦服務」頁採分科篩選，列出申辦須知、流程圖、空白表單與填寫範例。斗六與虎尾的中小型業者最常在第一步就卡住：供應商只給商品名，沒有成分資訊就無從比對。

麥寮原廠配方與斗六代理商的解方：代理人登錄、保密申請與共同登錄

麥寮石化聚落多倚賴國外技術與原廠配方，原廠常以工商機密為由不給完整成分，雲林業者常因此卡關。解法有三條：國外業者可委任具中華民國國籍的自然人或依法設立的法人擔任代理人，直接向環境部化學物質管理署登錄；登錄人、物質辨識、數量與用途可申請保密，核准五年並得延長，斗六與虎尾的代理商替原廠送件時要與登錄同時提出；同一物質先後登錄者依《毒性及關注化學物質管理法》第32條得協議共用資料、分攤費用，既有化學物質第2期登錄也以共同登錄推動，麥寮同園區用同一原料的業者最適合組隊。最急的是化學物質登錄平臺民國115年8月點名的三氧化二銻、硫酸、甲苯與氧化鋅，登錄人應於115年12月31日前提交危害及暴露評估資訊，雲林石化業者若名列其中不能再等。

雲林的稽查是聯合出擊：從斗六工業區異味到麥寮製程異常，補正與救濟怎麼接

雲林縣環境保護局對工業區的稽查慣用聯合專案。針對斗六工業區的異味陳情，環保局曾成立空污、水污及事業廢棄物聯合專案小組深度查核；民國115年8月更結盟檢警調環林查緝平台查緝非法棄置。毒化物運作場所的查核由環境化學管理科主導，看的是運作紀錄、標示與安全資料表、專業技術管理人員是否與許可內容一致。陳情可打環保報案專線0800-066666，或透過環境部環境管理署公害污染陳情網路受理系統送件。登錄端的補正由環境部化學物質管理署發出，期限三十個工作日、以二次為限，逾期或二次後仍未完成即駁回；雲林業者收到通知先確認是物質辨識、年量依據還是危害評估被質疑，再對應補件。對裁處不服，先在期限內提出陳述意見，再依法提起訴願。

登錄、運作許可、勞動部登記與專責人員：雲林業者的先後順序

化學物質登錄是源頭義務，向環境部化學物質管理署取得核准登錄碼後，再談後面的證照；完成環境部登錄者依勞動部職業安全衛生署公告免再向勞動部登記，麥寮與斗六的業者不必各送一次。若物質同時列管為毒性或關注化學物質，運作前還要向環境化學管理科取得許可、登記或核可，並依運作量設置甲、乙、丙級專業技術管理人員，代理最長三個月、得延至六個月。同一廠區若有固定污染源、廢水或事業廢棄物，空污許可找空氣噪音管理科、水污許可找水質保護科、廢棄物清理計畫書找資源循環科。登錄後每年四月一日至九月三十日要向化學物質管理署申報前一年製造與輸入數量，核准登錄五年到期前要展延；麥寮大廠多有環安部門統管，斗六與虎尾的中小廠反而容易漏掉年度申報。

在地事實對雲林業者的意義：麥寮先對品項，斗六虎尾先查清冊

雲林事實收攏成三個判斷。第一，麥寮鄉毒化物列管151家、麥寮工業區列管310家，環保局又把離島式基礎產業園區列為年度揮發性有機物查核對象，這裡的業者要把登錄品項、運作許可品項與現場運作品項三份清單對齊，多出來的物質都是稽查破口。第二，斗六市近三年裁處206件中有8件是毒性及關注化學物質管理法案件，居各鄉鎮之首，斗六與虎尾的中小型製造業要先做清冊比對，確認原料是新化學物質、既有化學物質還是列管毒化物，再決定找化學物質管理署或環境化學管理科。第三，雲林縣目前查不到針對化學物質的自治條例或加嚴公告，縣自訂審查規費也未載明，實務上依中央法規與環保局申辦須知走，真正的在地變數是稽查頻率與聯合專案。抓住這三點，登錄與運作許可的時程才排得準。

自我檢查清單

• 把每一項製造或輸入的物質拆到成分層級，逐一比對既有化學物質清冊，判定是新化學物質、既有化學物質還是已列管毒化物。
• 依預估年量判定標準、簡易或少量登錄，新化學物質要在製造或輸入九十日前向環境部化學物質管理署送件並取得核准。
• 既有化學物質年量達一百公斤以上，在事實發生後六個月內完成第一階段登錄；名列指定名單者另排標準登錄。
• 原廠配方不給成分時，同步準備代理人委任書與保密申請，必要時與麥寮同園區業者協議共同登錄。
• 物質若同時列管為毒性或關注化學物質，向雲林縣環境保護局環境化學管理科申請運作許可、登記或核可，並依運作量設置專業技術管理人員。
• 每年四月一日至九月三十日向化學物質管理署申報前一年製造與輸入數量，核准登錄五年到期前辦展延。
• 登錄人若名列三氧化二銻、硫酸、甲苯與氧化鋅的指定名單，民國115年12月31日前提交危害及暴露評估資訊。

常見錯誤

• 把登錄和毒化物許可當成同一件事，只跑斗六的環保局——登錄件根本不在環保局受理，等發現時供貨期限已過。
• 麥寮園區業者先進口再補登錄——新化學物質未取得核准即輸入，依《毒性及關注化學物質管理法》第56條處罰鍰，供貨延誤與罰單一起來。
• 混合物整體不用登錄就不看成分——個別成分仍要逐一比對清冊，斗六與虎尾的中小廠最常在這裡漏掉列管原料。
• 拿到登錄碼就結案——每年四月一日至九月三十日的數量申報與五年展延漏辦，依《毒性及關注化學物質管理法》第56條另有罰則。
• 勞動部與環境部各送一次——兩部會採單一受理窗口，完成環境部登錄者免再向勞動部登記，重複送件只是浪費時間。
• 以為雲林有加嚴的地方規定而觀望——雲林縣目前查不到化學物質自治條例或加嚴公告，時程依中央法規走，觀望只會錯過九十日前送件。

官方參考資料

• 化學物質登錄平臺（環境部化學物質管理署）
• 雲林縣環境保護局環境化學管理科
• 毒性及關注化學物質管理法（全國法規資料庫）

常見問題

雲林 化學物質登錄 要 找 環保局 還是 化學物質管理署

登錄找環境部化學物質管理署，雲林縣環境保護局不收登錄件。只有當物質被公告為毒性或關注化學物質，運作前的許可、登記或核可才向雲林縣環境保護局環境化學管理科申請，局址在斗六市雲林路一段170號。兩邊都要辦時，先完成登錄再辦運作許可。

麥寮 石化廠 用 原廠配方 不知道成分 怎麼登錄

原廠不給成分時有三條路：由國外原廠委任具中華民國國籍的自然人或依法設立的法人當代理人直接登錄；登錄時就成分、數量與用途申請保密，核准五年並得延長；或與麥寮同園區運作同一物質的業者依《毒性及關注化學物質管理法》第32條共同登錄、分攤費用。

斗六 工廠 收到 化學物質管理署 補正通知 怎麼辦

先看通知質疑的是物質辨識、年量預估依據，還是危害與暴露評估與用途不一致，這三項是化學物質管理署審查的核心。補正期限三十個工作日、通知以二次為限，逾期或二次後仍未完成就會被駁回，斗六業者最好一次補齊並附對照說明。對後續裁處不服，先提陳述意見，再依法提起訴願。

傳成分表先初判

雲林麥寮、斗六、虎尾的業者，把安全資料表、預估年量與用途先加 LINE 傳給我們，我們判定是新化學物質、既有化學物質還是列管毒化物，再排登錄與運作許可時序。電話 0965-855-538。

全台各縣市受理｜專業團隊承接辦理｜親臨現場指導｜統籌包辦到好

聯絡偉騰開發興業

取得案件初步判讀｜服務總覽｜案例解析｜法規知識庫