雲林縣土地徵收權益實務：公聽會、協議價購與補償救濟動線
雲林縣的徵收案集中在斗六市人文公園區段徵收與虎尾鎮高鐵雲林車站特定區，主辦與補償執行都在雲林縣政府地政處。本文整理雲林地主從公聽會、協議價購、補償公告到陳述意見與訴願的每一個窗口，幫你在期限內把權益主張完整。
斗六市雲林路二段旁的人文公園區段徵收工程自113年1月動工，地主抵價地也在114年8月完成抽籤配地；虎尾鎮高鐵雲林車站特定區則是另一塊以區段徵收整體開發的土地。雲林地主一收到需用土地人的公聽會通知，就代表徵收程序已經啟動，每一站都有期限。
在雲林，一般徵收與區段徵收的補償執行機關都是雲林縣政府，業務落在地政處，補償市價則交由雲林縣地價及標準地價評議委員會評定。地主真正能發揮影響力的位置不在公告之後，而在公聽會陳述意見與協議價購這兩個前置階段，這也是本文安排的重點。
偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶領的團隊，陪雲林地主把補償清冊逐項對表、在公告期間內以書面提出異議，並在期限內把訴願書經由原處分機關遞出。徵收案的每一封公文都有窗口期，先把資料傳給我們做書面初判，再決定下一步怎麼走。
雲林徵收案的機關分工：需用土地人、地政處與評議委員會
雲林縣境內的徵收案，需用土地人可能是中央機關、雲林縣政府本身或鄉鎮市公所，但補償費的公告、通知與發放一律由雲林縣政府執行，業務單位是設在斗六市雲林路二段515號的雲林縣政府地政處，地政處官網另闢區段徵收專區與市地重劃專區公開案件資訊。區段徵收與市地重劃的決策層級是雲林縣政府市地重劃及區段徵收委員會，主任委員由副縣長或秘書長兼任；補償市價則由雲林縣地價及標準地價評議委員會評定，地主對價格有意見要往這個委員會的復議程序走。徵收核准機關是內政部，雲林縣政府扮演的是執行與轉送角色，因此公聽會紀錄、協議價購紀錄與異議書都會經過地政處這一站。徵收後的分割與移轉登記則回到縣內六個地政事務所依轄區辦理。
斗六人文公園與虎尾高鐵特定區：雲林近年的區段徵收熱點
雲林近年最受矚目的案件是斗六市人文公園區段徵收，範圍以雲林路、明德路、大學路及中山路為界，開發面積約18公頃。時間軸是：111年內政部核定區段徵收範圍，112年9月27日內政部土地徵收審議小組通過區段徵收計畫書，113年1月2日開工，114年8月10日完成地主抵價地抽籤配地，預定115年完工後辦理公有土地分配、繕發權狀、土地點交與可建築土地標售。另一個類型是虎尾鎮的高速鐵路雲林車站特定區，雲林縣政府配合交通部設站，以區段徵收整體規劃並標售可建築土地。雲林地主如果收到的是區段徵收公文，代表選擇抵價地或領現金的問題會很快到來；若是道路、水利等一般徵收，則只有現金補償一條路，兩種案型的準備方向完全不同。
公聽會與協議價購：雲林地主在核准前能主張什麼
徵收案送內政部之前，需用土地人必須先辦公聽會並給所有權人陳述意見機會，雲林縣政府地政處官網轉載了內政部訂定的「申請徵收前需用土地人舉行公聽會與給予所有權人陳述意見機會作業要點」：需用土地人應在公聽會7日前公告，聽取所有權人與利害關係人意見並作成紀錄，隨事業計畫與徵收案件送審。雲林地主的公聽會發言會進到內政部土地徵收審議小組卷內，質疑範圍過大、要求保留出入口或主張特定農業區農牧用地原則不得徵收，都要在此階段提出。需用土地人依《土地徵收條例》第11條應先以市價與所有權人協議價購；協議價購是雙方合意，地主可以要求說明市價依據、比對雲林縣公告土地現值查詢網頁的數字，也可拒絕簽字讓案件回到徵收程序。缺席這兩個階段，等於放棄核准前的發言權。
補償費怎麼算、何時領：雲林縣政府的公告與發放節奏
內政部核准徵收後，雲林縣政府會將徵收案公告30日並書面通知每一位權利人，公告期滿15日內發給補償費，查對清冊的時間就這麼短。地價補償以市價為準，由雲林縣地價及標準地價評議委員會評定；地主收到清冊後，可先用雲林縣公告土地現值查詢網頁比對同段土地的價格基準，再檢查建築改良物、農作改良物、遷移費與營業損失是否有漏列或低估。對補償價額不服，要在公告期間內以書面向雲林縣政府提出異議，由縣府查處後提交評議委員會復議，逾期只能接受清冊上的數字。徵收公告同時刊在雲林縣政府電子公報資訊網工務地政類與地政處縣府公告專頁，不必等掛號信才知道起算日。補償費未能發放時由雲林縣政府依法保管，之後再向地政處申請領取。
抵價地或現金、殘餘地一併徵收：雲林區段徵收地主的兩個關鍵選擇
在斗六人文公園這類區段徵收案，雲林地主要在期限內決定領抵價地還是現金補償，人文公園的抵價地已於114年8月10日抽籤配地完成。判斷時可參考已完成開發的斗六社口區段徵收區，公共設施完善、建案陸續推出，代表配回的建地在雲林有市場；但也要衡量配地位置與面積，以及115年完工後才辦理分配、繕發權狀與點交的等待期。另一個常被忽略的權利是殘餘地一併徵收：土地被切過後剩下的部分若面積過小或形狀不整而難以使用，可在徵收公告後的法定期間內書面向雲林縣政府申請一併徵收，逾期不受理。地上物補償以查估結果為準，查估到場時務必陪同拍照，雲林農地上的溫室與抽水設施常在這一步被少算。
陳述意見、異議到訴願：雲林徵收案的期限鏈與遞件窗口
雲林徵收案的救濟是一條期限鏈：核准前先陳述意見，公告期間內再異議復議，對處分本身不服才走訴願。不服縣府所屬機關或鄉鎮市公所的處分，依縣府的訴願須知，要在處分達到或公告期滿的次日起30日內繕具訴願書，經由原處分機關向雲林縣政府提起；期限以原處分機關或縣府收受訴願書之日為準，不以郵戳為憑。訴願書分首、中、末頁騎縫蓋章，委任代理人逐案附委任書正本。雲林縣政府訴願審議委員會的幕僚作業由行政處法制科承辦，同在斗六市雲林路二段515號，行政處訴願業務專區提供訴願書、委任書與書寫範例下載，訴願決定書公開在縣府主管法規共用系統；線上遞件可用行政院「電子訴願文書服務平台」。對內政部核准徵收本身不服，訴願書同樣先送原處分機關再轉送受理機關。
在地事實對雲林地主的意義：把時間軸換成行動順序
把雲林的在地事實排成一條線，該做的事就清楚了。收到公聽會通知就到雲林縣政府電子公報資訊網確認案件範圍，公聽會前把書面意見備妥；協議價購時先用雲林縣公告土地現值查詢網頁核對市價依據，不接受口頭說明；核准後盯住雲林縣政府30日公告與期滿15日發放的節奏，清冊逐項比對，有疑義即在公告期間內異議；區段徵收案在期限內決定抵價地或現金，一般徵收則評估殘餘地是否申請一併徵收；對處分不服時在30日內經由原處分機關遞出訴願書，並向行政處法制科確認收件。斗六人文公園案從111年核定範圍到114年配地，每一站的期限都不等人，整份卷宗從公聽會紀錄到訴願決定書都要自己留存。雲林地主要的不是等公文，而是知道每封公文對應哪個窗口、還剩幾天。
自我檢查清單
- 公聽會通知到手先查雲林縣政府電子公報資訊網與地政處縣府公告專頁，確認案件名稱、範圍與需用土地人
- 公聽會前備妥書面意見並索取紀錄副本，確認自己的主張已隨事業計畫送內政部審議
- 協議價購前用雲林縣公告土地現值及公告地價查詢網頁比對同段價格，要求需用土地人書面說明市價依據
- 徵收公告刊出當天記下30日公告期與期滿15日發放的日期，補償清冊逐項核對地價、地上物、遷移費與營業損失
- 區段徵收案在縣府通知期限內書面表明選抵價地或現金，一般徵收則評估殘餘地是否符合一併徵收要件
- 查估人員到場時陪同並拍照，雲林農地上的溫室、抽水設施與果樹逐項確認有列入
- 訴願書依雲林縣政府須知分首、中、末頁騎縫蓋章，30日內親送原處分機關取得收文章，並向行政處法制科確認
常見錯誤
- 把公聽會通知當成一般宣導沒出席——意見沒進到內政部土地徵收審議小組的卷內，核准後再質疑公益性已經沒有窗口
- 協議價購階段沒要求需用土地人說明市價依據就簽字——價格合意成立，事後無法再對地價提出異議
- 等掛號信送到才起算公告期間——雲林縣政府的徵收公告已刊在電子公報資訊網，30日公告期間可能已經過了一半
- 區段徵收案沒在期限內申請抵價地——像人文公園案抽籤配地完成後就只能領現金，錯過等於放棄配地權
- 以為雲林縣政府會主動把殘餘地一併徵收——申請沒在法定期間內書面提出，畸零地只能自己留著
- 訴願書在30日期限最後一天才郵寄——雲林縣政府以收受日為準、不以郵戳為憑，訴願因逾期不受理
官方參考資料
常見問題
雲林 土地 被 徵收 補償費 要 找 哪個 單位
雲林縣內的徵收補償公告、通知與發放都由雲林縣政府執行，業務在斗六市雲林路二段515號的雲林縣政府地政處，補償市價由雲林縣地價及標準地價評議委員會評定。公告期滿15日內發給補償費；對金額不服要在公告期間內以書面向縣府提出異議，領款與保管的問題也直接找地政處。
斗六 人文公園 區段徵收 抵價地 還是 領現金 比較好
沒有一體適用的答案。人文公園案的抵價地已在114年8月10日抽籤配地，預定115年完工後才辦理分配、繕發權狀與點交，領地要等；但斗六社口區段徵收區完成開發後建案陸續推出，顯示配回的建地在雲林有市場。領現金則是公告期滿15日內入帳、風險最低，要看你的配地位置、面積與資金需求綜合判斷。
雲林 徵收 處分 不服 訴願 要 去 哪裡 送
訴願書不是直接送訴願會，而是在處分達到或公告期滿次日起30日內，經由原處分機關向受理機關提起。不服雲林縣政府所屬機關或鄉鎮市公所的處分，受理機關是雲林縣政府訴願審議委員會，幕僚在行政處法制科；不服內政部核准徵收，也是先送原處分機關再轉送。雲林縣政府以收受日為準、不以郵戳為憑，建議親送並取得收文章。
傳徵收公文給偉騰
收到雲林縣政府或需用土地人的徵收公文，先別急著簽協議價購同意書。把公文、補償清冊與土地謄本拍照加 LINE 傳給偉騰，我們先做書面初判，找出還在窗口期內的權益；諮詢電話 0965-855-538。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
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