雲林縣土壤及地下水污染整治實務：場址特性、評估調查與解除列管
雲林縣的土污案分兩層權責：控制場址由雲林縣環境保護局公告，整治場址由環境部公告。斗六與麥寮工業區用地的移轉與歇業、濁幹線與斗六大圳灌區農地的引灌回填、加油站儲油場所，是縣內最常觸發評估調查與列管的三類案型。
在雲林辦土壤及地下水污染案，先認清兩層權責：控制場址由雲林縣環境保護局公告並登載土地登記簿，整治場址由環境部公告；再認清三個高發入口：斗六與麥寮工業區用地的移轉與歇業、濁幹線與斗六大圳灌區農地的引灌回填、加油站儲槽洩漏。地號放進這個框架，義務與期限就浮出來。
三個直覺在雲林最常出錯：以為沒被公告就沒事，其實讓與人未依《土壤及地下水污染整治法》第8條提供評估調查資料，日後列管就負連帶清償責任；以為換負責人就得重做調查，其實負責人與股東變更不算變更經營者；以為只有整治場址才登記，其實控制場址一經公告就登載土地登記簿。
本文依雲林在地脈絡走七節：主管機關窗口、三類案型與列管統計、公告事業的送件動線與採樣點數、控制與整治計畫的審查時鐘、查證與裁處、與工廠登記及土地開發的先後順序，最後是業者能做的事。偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊看件，先用審查端的眼光判定身分與最壞情境。
雲林縣環境保護局的土污窗口與兩層公告權責
雲林縣的土壤及地下水污染業務由雲林縣環境保護局主辦，局址在斗六市雲林路一段170號，總機 05-534-0417；官網「環境監測 › 土壤地下水」頁是在地資料入口，並公開「公有掩埋場地下水環境監測」結果。局內科室分工未單列土污專責科，來電先由總機轉接承辦人，公害稽查與陳情則歸環境稽查科。權責要分兩層看：污染來源明確且達管制標準的場址，依《土壤及地下水污染整治法》第12條由雲林縣環境保護局公告為控制場址並囑託登載土地登記簿；經初步評估有嚴重危害之虞者，再報請環境部審核公告為整治場址。縣府每年委辦「114年度土壤及地下水污染調查及查證工作計畫-雲林縣」主動到高潛勢場址採樣，業者不必等到被陳情才會遇到查證。
斗六、麥寮與農地灌區：雲林三類土污案型
依環境部環保許可管理資訊系統列管資料，雲林縣列管事業合計 14226 家，屬土污管制別者以斗六市 41 家最多，麥寮鄉 17 家、虎尾鎮 7 家次之；斗六工業區列管 259 家、雲林科技工業區─大北勢區 254 家，麥寮工業區列管 310 家、毒化物管制 151 家，工業區廠地的移轉與歇業是雲林第一類案型。第二類是農地：濁幹線與斗六大圳兩大灌溉系統灌區廣，畜牧沼液沼渣施灌與事業廢水搭排都可能讓污染物經引灌累積在農地；2024 年 6 月環檢警更查獲北部土資場車隊把未分類營建混合物載到縣內過半鄉鎮傾倒上百車次，回填地就是潛在場址。第三類是加油站與儲油場所，屬公告事業，儲槽洩漏直接對應土壤中的苯、甲苯與總石油碳氫化合物。
公告事業的移轉備查與設立歇業審查：雲林怎麼送件
用地屬公告事業附表所列事業，兩個時點就有義務：土地移轉時，讓與人依《土壤及地下水污染整治法》第8條提供土壤污染評估調查及檢測資料，報雲林縣環境保護局備查；設立、變更經營者、變更產業類別、變更營業用地範圍或歇業前，依《土壤及地下水污染整治法》第9條先送審查；只換公司負責人或股東不算變更經營者。雲林縣環境保護局「申辦服務」頁未單列土污類表單，申報一律走環境部「土壤污染評估調查及檢測資料申報與人員管理系統」。佈點由登記的評估調查人員規劃，依《土壤污染評估調查及檢測作業管理辦法》第5條，用地未達一百平方公尺至少 2 點，一萬平方公尺以上以 10 點起算並每增加二千五百平方公尺加一點；資料自採樣日起六個月內一式四份送件，並附技師簽證。
控制計畫與整治計畫的雲林審查時鐘
雲林縣自治法規未查得土污加嚴規定，審查時鐘全依中央法規。被雲林縣環境保護局公告為控制場址後，污染行為人或潛在污染責任人依《土壤及地下水污染整治法》第13條於六個月內完成調查並提出污染控制計畫，展延以一次為限；升格整治場址者，先於三個月內提調查及評估計畫，再於六個月內提整治計畫。整治計畫核定前，依《土壤及地下水污染整治法》第23條在場址所在鄉鎮市公所、地政事務所與村里辦公室陳列不少於十五日，二十日內任何人得書面表達意見。審查端先翻控制計畫十四項與整治計畫十五項內容是否齊備，特別是自行驗證的採樣規劃與整治目標；整治目標原則須低於管制標準，雲林農地案要對照食用作物農地的較嚴數值，例如鎘為 5 毫克／公斤，一般用地為 20 毫克／公斤。
查證、應變與裁處：雲林環檢警怎麼查土污
雲林土污查證有兩條線：環境稽查科接 0800-066666、0800-556003 報案專線與環境部環境管理署「公害污染陳情網路受理系統」的陳情，縣府年度調查查證計畫則主動篩選高潛勢場址。依《土壤及地下水污染整治法》第7條，查證人員得進場採樣、設地下水監測井並會同農業與衛生單位採集農漁產品，規避或拒絕者處二十萬元以上一百萬元以下罰鍰並得按次處罰。發現危害之虞時，得命場所使用人、管理人或所有人於十二個月內完成應變必要措施，展延一次不逾六個月；濃度降到管制標準以下者得不公告為控制場址，是最好的出口。2026 年 8 月環境稽查科宣示加重裁罰、擴大無人機巡航，非法回填熱點更要留意。收到處分先在期限內陳述意見，再考慮訴願；另有刑事責任規定。
先後順序：工廠登記、加油站儲槽、搭排與土地開發
土污義務常排在證照之前。雲林縣環境保護局申辦頁設有「未登記及臨時登記工廠申請環保許可文件」專區，特登或臨登工廠若屬公告事業，登記前要先取得《土壤及地下水污染整治法》第9條的審查同意函，並於六個月內完成登記，逾期重送。加油站與儲油場所除向環境部「貯存系統申報中心」申報儲槽，變更經營者前也要先送評估調查資料審查。畜牧場廢水要搭排進濁幹線、斗六大圳等灌排系統，須先向農業部農田水利署雲林管理處申請搭排，排放者日後可能是潛在污染責任人。斗六工業區、雲林科技工業區的目的事業主管機關每兩年檢測土壤一次並送縣府備查，買廠前可調閱。整治場址依《土壤及地下水污染整治法》第51條不得變更使用分區或編定，開發計畫可與整治計畫同送，但須待解除列管後實施。
雲林業者現在能做的三件事，以及何時該找顧問
先到環境部場址資訊雲端展示查詢網以雲林縣與所在鄉鎮篩選，逐筆比對地號；雲林的場址數官方沒有總表，只能自己查。再把用地對照公告事業附表，判定是否落在《土壤及地下水污染整治法》第8條、第9條，並依面積算出最少採樣點數與大致送件時程。最後蒐集歷史資料：工業區用地向園區目的事業主管機關索取備查檢測，農地向農業部農田水利署雲林管理處調閱灌溉水質資訊，加油站調出儲槽申報紀錄。三種情形建議立即找顧問：雲林縣環境保護局已到場採樣或設監測井；收到六個月內提出控制計畫的通知；買賣斗六、麥寮工業區廠地而讓與人拿不出用地移轉的備查資料。偉騰由前臺東縣環保局長領軍，先做免費書面初判，釐清身分與最壞情境後再決定調查與整治的規模。
自我檢查清單
- 已在環境部場址資訊雲端展示查詢網以雲林縣加鄉鎮篩選，逐筆地號確認是否為控制場址或整治場址。
- 用地已對照公告事業附表，判定是否屬《土壤及地下水污染整治法》第8條、第9條事業，並依面積算出最少採樣點數。
- 評估調查資料排定在採樣日起六個月內一式四份送雲林縣環境保護局或受託機關，技師簽證與評估調查人員簽名齊備。
- 取得審查同意函後，變更或歇業登記已排進六個月的時程表。
- 斗六工業區、雲林科技工業區內用地已向園區目的事業主管機關索取每兩年一次的土壤備查檢測與豐枯水期地下水資料。
- 農地案件已向農業部農田水利署雲林管理處調閱灌溉水質資訊，並比對食用作物農地管制標準。
- 接到雲林縣環境保護局查證通知後，自有檢測、原物料與製程紀錄已保全，十二個月內可執行的應變方案已擬妥。
常見錯誤
- 以為換了公司負責人就要重做《土壤及地下水污染整治法》第9條評估調查——白花採樣費；真正觸發義務的是經營主體異動、產業類別或營業用地範圍變更。
- 麥寮、斗六工業區用地移轉時讓與人省略《土壤及地下水污染整治法》第8條備查——土地日後公告列管，讓與人與污染行為人負連帶清償責任，另處十五萬元以上七十五萬元以下罰鍰並按次處罰。
- 收到六個月內提控制計畫的通知，卻等檢測全部做完才動筆——逾期未提送，處一百萬元以上五百萬元以下罰鍰並按次處罰。
- 同一補正理由被退兩次仍照原稿再送——依《土壤污染評估調查及檢測作業管理辦法》第14條直接駁回，重新申請並重新繳費。
- 農地回填來源不明的營建混合物或所謂環保砂——雲林曾查獲北部車隊跨過半鄉鎮傾倒，地主可能落入污染土地關係人責任，農地還可能被限制耕種。
- 整治場址土地先談開發再談整治——《土壤及地下水污染整治法》第51條禁止變更使用分區與編定，開發計畫要等解除列管後才能實施。
官方參考資料
常見問題
雲林 工廠 要 歇業 土壤 檢測 要 找 誰 辦
先看用地是否屬公告事業附表所列事業且面積達一百平方公尺以上；是的話，依《土壤及地下水污染整治法》第9條在歇業前委託登記的評估調查人員規劃佈點、委託許可檢測機構採樣，經技師簽證後從環境部申報系統送雲林縣環境保護局審查。取得審查同意函才去辦歇業登記，並在六個月內完成，逾期要重送。
雲林 農地 被 灌溉 水 污染 地主 要 負責 嗎
地主若非排放者，身分是污染土地關係人，不是污染行為人；但依《土壤及地下水污染整治法》第31條，未盡善良管理人注意義務時，要與污染行為人就主管機關支出的費用負連帶清償責任。濁幹線、斗六大圳灌區的農地案，主管機關得會同農業單位檢測農作物並限制耕種特定作物，管制或銷燬時另有補償。先保全灌溉水質與租約紀錄，再釐清排放者。
雲林 控制場址 解除 列管 要 準備 什麼 資料
依《土壤及地下水污染整治法》第26條，控制計畫實施到污染物濃度低於管制標準後，向雲林縣環境保護局報請核准；資料包含污染來源、範圍與程度、控制目標、計畫實施情形與結果、自行驗證結果與經費支出。核准後公告解除列管並塗銷土地登記簿的登載。時程長短取決於污染物與工法，行政段能壓縮的是自行驗證佈點一次就被接受。
雲林土污案免費初判
雲林的廠地要移轉、歇業，或收到雲林縣環境保護局的查證與計畫提送通知，請把地號、謄本、歷史使用與檢測資料傳到 LINE，或撥 0965-855-538，我們先做免費書面初判，判定義務與最壞情境後再決定下一步。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
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