雲林縣廢太陽能板與廢電池回收處理業設立：許可、廠址與在地需求

雲林縣沒有自有焚化廠、廢棄物稽查正在加碼，斗六與麥寮工業聚落是處理廠的主要落點。本文整理雲林縣環境保護局資源循環科的許可窗口、非都市土地廠址要點、鋰電池貯存與殘餘物去處，讓進場前先看清整條路。

雲林縣沒有自有運轉的焚化廠，垃圾每年外運代燒，新的廢棄物處理設施在這裡設立，第一個被問的就是「殘餘物要去哪」。廢太陽能板與廢電池處理廠也一樣：破碎分選後的玻璃、鋁框、電池材料要有下游，殘渣要有縣外去處，想不清楚就過不了雲林縣環境保護局資源循環科這關。

進場門票有三張：清除、處理與再利用身分各有要件，在雲林都由雲林縣環境保護局同一窗口收件，審查深度卻完全不同。廠址是雲林案件的分水嶺：斗六與麥寮工業聚落用地條件明確，非都市土地則要先過縣府興辦事業計畫審查要點，租約簽在審查前就是押金押在不確定上。

偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊，熟悉清除機構到處理廠的許可審查，知道審查委員在流向圖與試運轉報告上會追問什麼。本文只寫雲林縣：資源循環科的收件動線、非都市土地的縣審查要點、鋰電池貯存與殘餘物去處、稽查重點，以及既有回收場轉型要分清的兩套身分。

雲林縣環境保護局資源循環科是許可承辦窗口

在雲林縣設立廢太陽能板或廢電池清除處理機構，主管機關是雲林縣環境保護局，局址在斗六市雲林路一段170號。局內分工明確：廢棄物清理計畫書與公民營清除處理機構的許可審查由資源循環科承辦；廠區破碎、分選製程的空氣污染防制許可歸空氣噪音管理科，廢水排放許可歸水質保護科，公害稽查與陳情案件則由環境稽查科處理，鋰電池若涉及毒性或關注化學物質列管，還要向環境化學管理科確認。雲林縣環境保護局官網「線上申辦」的廢棄物分頁，列出環境部事業廢棄物申報系統、再利用者登記與公民營清除證照查詢的入口，「申辦服務」頁另提供申請清除機構自主檢查表與再利用機構身分登記檢核表，送件前可先自我檢核。申辦頁面未載明審查規費標準，規費項目宜送件前向資源循環科洽詢。

斗六與麥寮兩大工業聚落決定廠址落點與案型

雲林縣的廢棄物處理量能集中在工業區周邊，廢太陽能板與廢電池處理廠也不例外。依環境部 EMS 列管資料，斗六市列管事業 2714 家（廢棄物管制 1746 家），工業區以斗六工業區與雲林科技工業區大北勢區為主，近三年裁處 206 件，以空氣污染防制法案件最多；麥寮鄉列管事業 1444 家（毒化物管制 151 家），近三年裁處 100 件，以水污染防治法案件最多。兩地是縣內具備工業用地條件的主要落點，也是破碎分選廠最可能被要求加嚴空污與廢水管理之處。沿海的口湖、四湖、臺西一帶列管事業以水污管制為主，裁處件數少，但口湖鄉與臺西鄉的裁處都以廢棄物清理法最多，退役光電模組若在當地暫置或轉運，會落在廢棄物流向稽查的視線內。

廠址用地：非都市土地要先過縣府興辦事業計畫審查要點

處理廠選址是雲林縣案件最常卡關的一步。若廠址落在工業區內且土地使用分區容許廢棄物處理，環保審查可直接進入技術面；若看中的是非都市土地，就得先依《雲林縣非都市土地申請變更為公民營廢棄物清除處理機構設施使用之興辦事業計畫審查作業要點》提出興辦事業計畫送縣府審查，通過後才有變更用地的基礎，要點為102年4月修正版，登載於雲林縣環境保護局「本局相關法令」頁。周邊條件也要查核：雲林縣環境保護局每年執行土壤及地下水污染調查及查證工作計畫，環境部列管場址查詢系統可依鄉鎮篩選，簽約前應先確認基地與鄰地是否被列管為污染場址。既有資源回收場想轉型處理廢太陽能板或廢電池，同樣要檢視現有用地是否容許處理設施，這是升級案最常忽略的前置門檻。

申辦動線：同意設置、試運轉到處理許可證都在同一個窗口收件

公司與廠都設在雲林縣時，清除許可證、同意設置文件與處理許可證全部向雲林縣環境保護局申請，由資源循環科收件，依據是《公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法》第4條的所在地原則。處理業要先取得同意設置文件，再提報試運轉計畫，試運轉期限不逾 100 日且含展延總計不逾 190 日，之後備齊十六項文件申請處理許可證；既有工廠或既有處理設施得於試運轉後直接申請處理許可證，雲林縣既有回收場轉型多走這條路。清除許可證則附十項文件，含技術員證書與自律切結。申請、變更與展延原則以網路傳輸辦理，雲林縣環境保護局官網線上申辦頁已列出事業廢棄物申報系統與清除證照查詢入口；審查費於送件時繳交，證書費領證時繳，金額依環境部收費標準附表。

在地審查重點：三科同審污染流向圖，殘餘物要先找到縣外去處

雲林縣環境保護局審查處理許可時，資源循環科、空氣噪音管理科與水質保護科會同看一張圖：依《公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法》第16條之3，申請前要先繪製全廠空氣、水、廢棄物與毒性及關注化學物質污染流向示意圖，涉及空污或水污許可者須同時提出。鋰電池貯存區的防火分區、放電前處理與緊急應變是審查逐項追問的重點，環境化學管理科曾在台塑麥寮廠製程設備異常時即時到場處置，可見縣內對突發事故的應變要求不低。破碎分選的試運轉計畫要寫清楚方法程序、質量平衡與採樣監測品管，玻璃、鋁框與電池材料產出物要附後續處理證明及下游再利用身分；殘餘物更要交代，雲林縣沒有自有運轉的焚化廠，家戶垃圾都需外運代燒，殘渣最終處置只能綁定縣外合法處理機構。

稽查與陳情：檢舉獎金加碼、無人機巡航，補正意見一次給

雲林縣環境保護局環境稽查科 2026 年 8 月宣布加重裁罰並修正《雲林縣違反廢棄物清理法案件檢舉及獎勵辦法》，當年 7 月至 9 月期間檢舉非法清除、處理及棄置，獎金比例最多提升至實收罰鍰的 50%，並擴大無人機巡航；2024 年環檢警更曾查獲業者把事業廢棄物打碎做成「環保砂」。破碎分選業者要看懂：產出物流向交代不清，會被當成掩護棄置查辦，另有刑事責任規定。斗六工業區異味陳情曾引來空污、水污與事業廢棄物聯合專案查核，處理廠被陳情時三科會一起進廠。許可審查端則可預期：依《公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法》第16條之2，補正意見原則一次提供，核發機關不得增加法規未明定的義務。對裁處或駁回不服，可先陳述意見，再提起訴願。

在地事實對業者的意義：先用地、再許可，拆除端用清除身分切入

雲林縣的在地事實收攏成順序是：先確認用地，工業區內直接走同意設置，非都市土地先過縣府興辦事業計畫；取得同意設置文件時同時送空污與水污許可，試運轉後取處理許可證。依《公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法》第14條，首次處理許可證期限不超過三年，展延要在屆滿前六至八個月提出。既有資源回收場要分清兩套身分：向雲林縣環境保護局登記的應回收廢棄物回收業，和需要處理許可證的事業廢棄物處理業；要破碎廢太陽能板或鋰電池，登記證不能充當處理許可。縣內光電案場退役時，光電工程業者可先以清除身分承接運輸，與業主簽約並附清除許可證影本，處理端再自建或與斗六、麥寮的處理廠合作。在檢舉獎金加碼、無自有焚化廠的雲林，合規鏈就是議價籌碼。

自我檢查清單

• 先查預定廠址的土地使用分區與使用地類別，非都市土地要備妥依雲林縣審查作業要點送審的興辦事業計畫。
• 到環境部列管場址查詢系統依鄉鎮篩選，確認基地與鄰地未被列為污染場址，再談租約。
• 定好商業角色：只運輸辦清除許可證，破碎分選辦同意設置文件與處理許可證，兩者都向雲林縣環境保護局資源循環科送件。
• 先畫全廠空氣、水、廢棄物與毒性及關注化學物質污染流向示意圖，空污與水污許可同時送件。
• 鋰電池貯存區的防火分區、放電前處理與緊急應變寫進試運轉計畫，並附採樣監測品管。
• 玻璃、鋁框、電池材料的下游再利用身分先簽約，殘餘物綁定縣外合法處理機構並取得後續處理證明。
• 首次處理許可證不超過三年，展延在屆滿前六至八個月提出，把時程排進營運計畫。

常見錯誤

• 在雲林先簽廠房租約再查用地——非都市土地未過縣府興辦事業計畫審查，租約與整套規劃一起作廢。
• 拿資源回收業登記證當處理許可——破碎廢太陽能板或鋰電池屬未經許可處理，面臨裁罰，另有刑事責任規定。
• 殘餘物去處寫「委託合格業者」帶過——雲林沒有自有焚化廠，審查會要求具體的縣外處理機構與後續處理證明，補件一輪又一輪。
• 空污與水污許可等處理許可過了再辦——污染流向示意圖要求同時提出，三科分開送反而延長整體時程。
• 展延拖到屆滿前半年內才送——錯過屆滿前六至八個月的窗口，屆滿日未獲准駁就得停止收受廢棄物。
• 產出物包裝成「再生料」直接出場——雲林環檢警查過「環保砂」案，流向講不清會被當成掩護棄置查辦。

官方參考資料

• 雲林縣環境保護局 線上申辦（廢棄物）
• 公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法（全國法規資料庫）
• 雲林縣非都市土地申請變更為公民營廢棄物清除處理機構設施使用之興辦事業計畫審查作業要點

常見問題

雲林 廢太陽能板 處理廠 許可 要找哪個單位？

找雲林縣環境保護局資源循環科，局址在斗六市雲林路一段170號。清除許可證、同意設置文件與處理許可證都由這個科收件，空氣污染防制許可與水污染防治許可則分別由空氣噪音管理科、水質保護科審查，三張許可要一起規劃。送件前可先在官網「申辦服務」下載清除機構自主檢查表自我檢核。

雲林 資源回收場 想做 鋰電池 破碎 要另外辦證嗎？

要。向雲林縣環境保護局登記的應回收廢棄物回收業，與需要處理許可證的事業廢棄物處理業是兩套身分，登記證不能充當處理許可。既有處理設施可在試運轉後直接申請處理許可證，但用地要先確認容許處理設施，鋰電池貯存區的防火分區與緊急應變也要補進技術文件，否則轉型會卡在同意設置這一步。

雲林 光電案場 拆下來的 廢板 可以自己載去回收嗎？

案場業主自行清除是法定選項之一，但要符合《事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準》；一旦交給別人載，對方就必須持有清除許可證，並簽約附許可證影本。光電工程業者想承接這段運輸，可先向雲林縣環境保護局申請清除許可證。雲林縣檢舉獎金加碼、無人機巡航擴大，沿路暫置或無證代載很容易被檢舉，另有刑事責任規定。

雲林廠址先初判

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