雲林20鄉鎮環保地圖：水污主軸、斗六麥寮工業區與許可順序
依環境部 EMS 列管資料，雲林縣列管事業 14226 家、近三年裁處 1234 件，20 個鄉鎮市中有 12 個以《水污染防治法》案件居首，畜牧與農業廢水是全縣共通主軸，斗六與麥寮兩個工業帶另有空污與毒化物的功課。本文逐一點名 20 個鄉鎮市的管制密度與該先辦的許可。
雲林的環保地圖是一張水的地圖。依環境部 EMS 列管資料，14226 家列管事業分布在 20 個鄉鎮市，近三年 1234 件裁處中有 12 個鄉鎮以《水污染防治法》案件居首，二崙鄉 719 家列管事業裡水污管制就有 583 家，畜牧與農業加工的放流水是全縣最常被查的一件事。這篇逐一點名，讓您知道自己落在水的哪一段。
表的第二層訊號在工業帶：斗六市空污管制 824 家為全縣最高，斗六工業區、雲林科技工業區大北勢區與斗六擴大工業用地三個園區合計列管數百家；麥寮鄉毒化物管制 151 家為全縣最高，麥寮工業區列管 310 家，離島式基礎產業園區是環保局年度揮發性有機物與有害空氣污染物查核專案的對象。一家事業可同時屬多種管制別，件數是下限值，違規率無從推論，任何業者都不得被指認。
偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長領軍，全台各縣市受理環保許可、稽查應對與陳情處理，雲林的委託以畜牧場與食品加工的水污許可、斗六工業區的固定源與廢清書、離島工業區供應鏈的化學品運作為主。以下依環境部 EMS 列管資料與雲林縣環境保護局公開資訊整理，數字照表引用，表中沒有的面向一律定性描述。
先看三種主軸：水污鄉鎮、空污工業帶、麥寮特殊區
依環境部 EMS 列管資料，雲林縣 20 個鄉鎮市可以分成三種。第一種是水污主軸的 12 個鄉鎮：二崙、崙背、土庫、古坑、元長、北港、水林、褒忠、四湖、林內、東勢、麥寮，近三年裁處都以《水污染防治法》案件居首，土庫鎮 114 件裁處中水污 64 件是全縣最多。第二種是空污主軸的斗六、斗南、西螺、莿桐，斗六市 206 件裁處中《空氣污染防制法》82 件、廢棄物 62 件、水污 47 件三線並存；虎尾鎮則空污與水污各 59 件並列。第三種是以《廢棄物清理法》居首的口湖、大埤、臺西，件數都在三十件以下。全縣 1234 件裁處對比 14226 家列管，稽查密度比北部都會低，但一件水污裁處的額度並不低，且環保局把畜牧場專案稽查與畜牧糞尿資源化列為連續辦理的計畫，畜牧廢水是每年必查。
斗六工業帶：斗六、斗南、莿桐、林內、古坑
斗六市依環境部 EMS 列管資料列管 2714 家為全縣最多，斗六工業區 259 家、雲林科技工業區大北勢區 254 家、斗六擴大工業用地 168 家，空污管制 824 家、水污 904 家、毒化物 140 家、土污 41 家都在全縣前列，近三年裁處 206 件中《空氣污染防制法》82 件、《廢棄物清理法》62 件、《水污染防治法》47 件，另有《毒性及關注化學物質管理法》8 件為全縣最多。斗南鎮 869 家，小東工業區 37 家、豐田工業區 2 家、大將工業區 1 家，裁處 101 件以空污 57 件為主。莿桐鄉 493 家，大將工業區 17 家、莿桐工業用地 10 家、莿桐麻園工業用地 6 家，空污管制 176 家偏高，裁處 51 件中空污 24 件、廢棄物 17 件、毒化物 1 件。林內鄉 288 家、裁處 33 件以水污 17 件居首；古坑鄉 539 家、裁處 22 件，水污 9 件、廢棄物 7 件。斗六帶設廠，固定源許可、廢清書與毒化物運作紀錄三件同時能拿出來，斗六市公誠國小與石榴國中小周邊已劃為空氣品質維護區，車隊另受管制。
中科雲林基地與濁水溪南岸：虎尾、土庫、西螺、二崙、崙背
虎尾鎮依環境部 EMS 列管資料列管 1586 家為全縣第二，中部科學園區雲林基地 47 家，水污管制 630 家，近三年裁處 162 件中《空氣污染防制法》與《水污染防治法》各 59 件並列，另有《環境用藥管理法》4 件，虎尾的若瑟醫院周邊已劃為空氣品質維護區。土庫鎮 575 家，水污管制 332 家，裁處 114 件中水污 64 件為全縣最多，空污 32 件、廢棄物 17 件，另有《資源回收再利用法》1 件，畜牧與食品加工的放流水是主軸。西螺鎮 713 家、裁處 106 件以空污 73 件居首，是溪南少見的空污型鎮。二崙鄉 719 家中水污管制 583 家，裁處 41 件中水污 24 件；崙背鄉 591 家中水污 428 家，裁處 42 件中水污 30 件，崙背東興國小周邊也是空氣品質維護區。這一帶的畜牧場與食品廠，水污染防治措施計畫、放流水許可與定期檢測申報是第一張，環保局並連年辦理畜牧糞尿資源化與沼液沼渣農地施灌，把糞尿去化路徑寫進許可是聰明的做法。
麥寮與沿海：麥寮、臺西、四湖、口湖、東勢
麥寮鄉依環境部 EMS 列管資料列管 1444 家，麥寮工業區 310 家、雲林離島式基礎工業區 36 家，毒化物管制 151 家為全縣最高、水污 633 家，近三年裁處 100 件卻以《水污染防治法》55 件居首，空污僅 19 件，另有毒化物 1 件。離島式基礎產業園區及麥寮港已劃為空氣品質維護區，環保局連年辦理離島工業區揮發性有機物查核及有害空氣污染物調查與空污突發事故應變計畫，園區內大型石化廠的製程設備異常也由環境化學管理科即時處置；供應鏈廠房在這裡的功課是化學品運作登記與設備元件洩漏管理。臺西鄉 293 家、裁處 15 件以廢棄物 6 件居首；四湖鄉 434 家、裁處 27 件中水污 17 件；口湖鄉 413 家、裁處 27 件中廢棄物 15 件；東勢鄉 283 家、裁處 9 件中水污 8 件。沿海的水產養殖與加工，放流水與廢棄物是兩張必備，家數少不代表沒人查。
西南農業帶：元長、北港、水林、褒忠、大埤
元長鄉依環境部 EMS 列管資料列管 519 家，元長工業區 33 家，水污管制 321 家，近三年裁處 56 件中《水污染防治法》28 件、空污 14 件、廢棄物 14 件。北港鎮 504 家、裁處 22 件以水污 12 件居首；水林鄉 467 家中水污管制 358 家，裁處 43 件中水污 25 件；褒忠鄉 459 家，褒忠工業用地 28 家，裁處 41 件中水污 22 件；大埤鄉 323 家，豐田工業區 44 家，裁處 16 件以廢棄物 7 件、水污 6 件為主。這五個鄉鎮的列管密度都在五百家上下，水污管制家數卻占了大半，反映畜牧與農業加工的產業型態；環保局連年辦理畜牧場專案稽查、畜牧糞尿資源化利用推動暨評估計畫與農耕機具排氣聯合稽查，農業型鄉鎮的稽查不是沒有，而是集中在水與農機兩件事。元長、褒忠工業用地內的工廠另要把固定源許可與廢清書辦齊。
在地窗口與線上申辦：六科分工、線上申辦分頁與未登記工廠專頁
雲林縣環境保護局設在斗六市雲林路，業務科為綜合計畫科、空氣噪音管理科、水質保護科、環境化學管理科、資源循環科與環境稽查科：空污許可與噪音歸空氣噪音管理科，水污許可歸水質保護科，毒化物歸環境化學管理科，廢清書與清除處理機構歸資源循環科，公害稽查與陳情歸環境稽查科。線上申辦分成水、空氣、廢棄物三頁：水頁列出環境部環境保護許可管理資訊系統、事業及污水下水道系統廢污水管理系統、水污染防治費網路申報系統與環境工程技師簽證服務資訊網；空氣頁列出空污費暨排放量申報整合管理系統與縣自建的營建工程空污費網路申報系統；廢棄物頁列出事業網路申報規定與作業流程、事業廢棄物申報系統、再利用者登記與清除證照查詢。申辦服務頁依科篩選，含公私場所空氣品質惡化防制計畫撰寫範例、第二階段揮發性有機物空污費申報表單、清除機構自主檢查表、再利用機構身分申請或登記檢核，以及未登記及臨時登記工廠申請環保許可文件專頁。陳情走環保報案專線 0800-066666 或 0800-556003，線上走環境部公害污染陳情網路受理系統。
在地事實、審查端與失敗代價：生煤許可、揚塵專案與畜牧罰鍰額度
雲林的燃料管制有一段特殊歷史：縣訂的工商廠場禁止使用生煤及石油焦自治條例在一百零四年九月經中央主管機關函告無效，之後依《空氣污染防制法》第24條與第28條核發生煤許可證，麥寮發電廠則推動煤轉氣，燒煤的製程在雲林要用許可證邏輯而不是禁令邏輯來看。稽查專案上，濁水溪河川揚塵宣導應變防制與環境清理計畫連年辦理，沿溪的砂石與運輸業者要把揚塵防制做進日常；環保局的智慧稽查監控車兩個月辨識逾一萬五千輛車，高污染車與噪音車的取締已自動化。餐飲油煙有到場把關，中元普渡推紙錢集中清運。補助面有固定污染源空氣污染改善補助要點與空氣品質淨化區補助要點，工廠改善設備可先查。《水污染防治法》第40條對違反放流水標準者處新臺幣六萬元以上二千萬元以下罰鍰，畜牧業則為六千元以上六十萬元以下；第45條無證排放六萬元以上六百萬元以下，且應令全部停工或停業；《空氣污染防制法》第62條工商廠場十萬元以上二千萬元以下；《廢棄物清理法》第52條六千元以上三百萬元以下按次處罰。未登記及臨時登記工廠申請環保許可有專頁，特定工廠登記缺任何一線就卡。救濟程序到訴願為止，前面先有陳述意見，公害糾紛部分另依調處辦理。
自我檢查清單
- 二崙、崙背、土庫、元長、水林等水污主軸鄉鎮的畜牧場與食品廠：水污染防治措施計畫、放流水許可與定期檢測申報先辦，糞尿去化路徑一併寫進許可
- 斗六三個園區與斗南、莿桐工業用地的廠：固定源許可、廢清書與毒化物運作紀錄三件同時能拿出來
- 麥寮離島工業區供應鏈：化學品運作登記與設備元件洩漏管理排第一，園區及麥寮港屬空氣品質維護區
- 斗六公誠國小、石榴國中小、虎尾若瑟醫院、崙背東興國小周邊的車隊，先查空氣品質維護區管制措施
- 送件前確認科別：空污噪音找空氣噪音管理科，水污找水質保護科，毒化物找環境化學管理科，廢清書與清除機構找資源循環科
- 未登記或臨時登記工廠走環保局申請環保許可文件專頁，逐線補齊再送特定工廠登記
- 濁水溪沿線的砂石與運輸業把揚塵防制與洗掃排進日常，農耕機具排氣也在聯合稽查範圍
常見錯誤
- 用空污思維應付雲林——依環境部 EMS 列管資料 20 個鄉鎮市有 12 個以《水污染防治法》案件居首，放流水才是稽查第一順位
- 畜牧場以為額度低就不改善——畜牧業放流水額度雖為六千元以上六十萬元以下，但限期改善、按次處罰與情節重大停工一樣適用
- 拿件數比較鄰廠或做排名——件數以管制編號歸戶且為下限值，只能判斷稽查火力，不得推論違規率或指認業者
- 麥寮裁處件數少就放鬆化學品管理——麥寮鄉毒化物管制 151 家全縣最高，離島工業區是揮發性有機物與有害空氣污染物年度查核對象
- 以為雲林還有生煤禁令——縣自治條例已於一百零四年九月被函告無效，現行是依《空氣污染防制法》核發生煤許可證，要用許可證邏輯規劃燃料
- 斗六只顧空污——斗六市水污 904 家、毒化物 140 家、土污 41 家都在全縣前列，三線加土污一起看
官方參考資料
常見問題
雲林 畜牧場 水污許可 怎麼辦 會罰多少
依環境部 EMS 列管資料，雲林 20 個鄉鎮市有 12 個以《水污染防治法》案件居首，土庫鎮 114 件裁處中水污 64 件為全縣最多，二崙鄉 719 家列管中水污管制 583 家。畜牧場要向雲林縣環境保護局水質保護科提出水污染防治措施計畫並取得放流水許可，經環境部環境保護許可管理資訊系統送件，定期檢測申報用廢污水管理系統；環保局連年辦理畜牧糞尿資源化與沼液沼渣農地施灌，去化路徑可寫進計畫。違反放流水標準時畜牧業處新臺幣六千元以上六十萬元以下，無證排放依第45條六萬元以上六百萬元以下並應令停工停業。
斗六工業區 設廠 環保許可 要哪幾張
依環境部 EMS 列管資料，斗六市列管 2714 家，斗六工業區 259 家、雲林科技工業區大北勢區 254 家、斗六擴大工業用地 168 家，空污管制 824 家為全縣最高，近三年裁處 206 件中空污 82 件、廢棄物 62 件、水污 47 件、毒化物 8 件。園區廠房通常要準備固定污染源設置與操作許可、水污染防治措施計畫及許可、事業廢棄物清理計畫書，運作毒性及關注化學物質者加辦運作登記，分別由空氣噪音管理科、水質保護科、資源循環科與環境化學管理科審查，全部走環境部環境保護許可管理資訊系統送件；斗六市內公誠國小與石榴國中小周邊為空氣品質維護區。
麥寮 離島工業區 供應鏈 環保 要注意什麼
依環境部 EMS 列管資料，麥寮鄉列管 1444 家，麥寮工業區 310 家、雲林離島式基礎工業區 36 家，毒化物管制 151 家為全縣最高，近三年裁處 100 件以《水污染防治法》55 件居首。離島式基礎產業園區及麥寮港已劃為空氣品質維護區，環保局連年辦理離島工業區揮發性有機物查核及有害空氣污染物調查與空污突發事故應變計畫，園區內製程設備異常由環境化學管理科即時掌握處置。供應鏈廠房要把化學品運作登記、設備元件洩漏管理、放流水許可與車隊的維護區管制一起排進合規清單，件數少不代表查得鬆。
雲林各鄉鎮免費初判
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
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