颱風過後的黃金時間很短，救助申報、勘災與保險理賠要同一天啟動
農業天然災害的救助不是等公告就會自動發下來：縣市要在災後七日內把救助地區與品項報請農業部公告，農民要在公告後的期限內向受災地公所申報，公所抽樣勘查、縣市抽查、中央審核之後才撥款；損失率未達百分之二十、土地或設施不符法令、經營應登記未登記，都是明文的不予救助事由。偉騰由前臺東縣環境保護局局長領軍，把《農業天然災害救助辦法》的每一道期限與《農業保險法》的投保、補助與理賠文件整併成一份災後行動表。
《農業天然災害救助辦法》第4條把天然災害限定為颱風、焚風、龍捲風、豪雨、霪雨、冰雹、寒流、旱災或地震所造成的災害，其他災害要由農業部專案認定；第3條的救助分成現金救助、補助與低利貸款三種；第5條把救助對象限定為實際從事農、林、漁、牧生產的自然人，並明列不予現金救助與補助的情形，包括經營依法應辦登記或核准而未辦、使用土地、水源及設施不符法令、農產業每筆土地申請面積不足零點零一公頃、林業不足零點一公頃。救助是給合法經營者的，這一點在災後補救不來。
程序上有三段期限：第6條要求直轄市、縣市主管機關於天然災害發生後七日內把救助地區及品項報請農業部公告，災情無法於七日內顯現者得於三個月內、依作物特性得於六個月內提報；公告後農民向受災地鄉鎮市區公所申報，第12條規定公所對具有種植或養殖客觀證明文件者得免勘查，無文件者應抽樣勘查百分之二十以上的申請案件；縣市收到公所救助統計表的翌日起七日內完成抽查且以二次為限，農業部再於七日內審核並撥款，由公所或設有信用部的農漁會發放。任何一段漏掉，錢就到不了。
偉騰把天災救助當成一份災前就要準備好的檔案：地號、實際耕作與種植證明、農業設施容許文件、登記證照、災前現況照片，平時就建檔，災後只補災損照片與申請表。前臺東縣環保局長領軍的團隊同時把農業保險排進年度計畫，依《農業保險法》第10條的保險費補助向農會申請，災後把保險理賠與現金救助的文件分流處理，並依第19條在期限內申請受災證明書銜接低利貸款；連續災害、一年一收長期作的額外救助等特殊規定，也會在申報時一併主張。
服務重點
- 先確認自己不在不予救助名單上：《農業天然災害救助辦法》第5條第2項列出不予現金救助及補助的情形：經營農林漁牧業依法應辦理登記或核准而未辦理、使用土地、水源及設施不符法令規定、農產業每筆土地申請面積不足零點零一公頃或林業不足零點一公頃等；相毗鄰土地得合併計算，短期作同產季、長期作同曆年的救助以一次為限。第12條之1再加上三種查證屬實即不予救助且已撥款要返還的情形：誤導公所勘查人員到不符申報的地點、申報地點未實際農業生產或受災項目與申報不符、申報項目損失率未達百分之二十。前兩種情形下次災害也不予救助。畜牧場沒登記、養殖沒登記證、設施沒容許，在災害面前全部現形。
- 期限是一條鏈：縣市七日、農民申報、公所勘查、縣市抽查七日、中央審核七日：第6條規定縣市於天然災害發生後七日內提報公告，遲發性災損得於三個月內、依作物特性六個月內提報；公告後農民向受災地公所申報，第12條要求公所對無客觀證明文件者抽樣勘查百分之二十以上，縣市於收到公所救助統計表翌日起七日內完成抽查且以二次為限，農業部於收到縣市統計表與抽查紀錄翌日起七日內審核撥款。林業及自然保育署經管的出租造林地另依第12條之2向工作站申請，期限是公告翌日起十個工作日內。農民能掌握的只有申報這一段，要在公告當天就把申請表、地號、種植證明與災損照片備齊。
- 損失率與查估方式決定拿不拿得到：第9條規定農業損失的估算方式：短期作物在當期作尚能復耕或轉作且可收穫者，以生產總費用的百分之五十計算，無法復耕者以生產總費用扣除採收工資計算；長期作物受災時無收穫物者以成園費計算，有收穫物者以生產總費用扣除採收工資計算；畜禽、林業、養殖漁業與漁港區域漁船各有估算法。第12條之1把損失率百分之二十設為申報項目的門檻，但以災損天氣參數辦理救助或畜牧以頭數隻數計算者不在此限。勘查當天農民要能指出受災範圍、品項與災前狀態，照片與紀錄比口頭說明有力。
- 受災證明書與低利貸款是重建的第二條線：第18條規定低利貸款的經辦機構是設有信用部的農會、漁會、承受農漁會信用部的銀行當地分行與全國農業金庫，利息差額由農業天然災害救助基金補貼。第19條規定公所或工作站應於農民申請核發受災證明書的翌日起六十個工作日內完成核發；農民未在期限內申請受災證明書，但經公所確認因同一災害已依限申請現金救助者，視同申請核發。第25條要求貸款資金於核准後六個月內動用並用於復建復耕計畫書指定用途，每次延期不得超過六個月、以三次為限；第26條規定經辦機構於貸放後三個月內查驗用途，未依用途運用者限期改正否則視為違約。
- 農業保險要在災前買，補助與救助的關係要先弄清：《農業保險法》第9條規定保險費應於契約生效前交付；第10條授權農業部補助要保人的保險費，補助比率依保險標的及險種而定，以百分之七十五為上限，強制投保者不在此限，且農業部得視保險標的、險種與補助情形調整《農業天然災害救助辦法》的現金救助額度。第8條規定強制投保對象未依規定投保者，農業部得不給予或酌減與該保險標的相關的補助、補貼、獎勵、輔導、救助。現行商品有實損實賠型、政府災助連結型、收入保障型、區域收穫型與氣象指數型等型態，商業型農作物保險的保險費補助向投保標的所在地基層農會申請，養蜂向戶籍所在地農會，政策性收入保險則由承保農會受理或代為申請。
常見痛點
- 颱風過後忙著搶收清園，公告出來才知道申報要附的文件根本沒有
- 公所來勘查時說損失率不到百分之二十，隔壁田卻領到了，不知道差在哪
- 溫室全倒了，救助金遠不夠重建，才聽說有低利貸款但受災證明書期限已過
- 畜牧場一直沒登記，這次寒害死了一批，申報被退說不符救助對象
- 農會問要不要投保農業保險，不知道跟救助會不會重複、補助怎麼申請
交付項目
- 災前救助檔案與災後行動表
- 現金救助申請卷與災損證據冊
- 受災證明書與低利貸款申請卷（含復建復耕計畫書）
- 農業保險年度投保與保費補助規劃
- 勘查、抽查與理賠應對紀錄
建議準備文件
- 土地登記謄本、租約或土地使用同意書與地籍圖
- 種植或養殖的客觀證明文件（申報紀錄、產銷履歷、放養申報、銷售憑證）
- 農業設施容許使用同意書、畜牧場或養殖漁業登記證等經營證照
- 災前現況照片與災後災損照片（含可辨識地點與日期）
- 農業保險保單、保險費繳費證明與農會補助申請紀錄
法規依據
- 《農業天然災害救助辦法》第3條、第4條、第5條（救助種類、天然災害定義、救助對象與不予救助情形）
- 《農業天然災害救助辦法》第6條、第6條之2、第6條之3（縣市七日內提報公告、連續災害、一年一收長期作額外救助）
- 《農業天然災害救助辦法》第9條、第12條、第12條之1、第12條之2（損失查估、公所勘查與縣市抽查程序、損失率百分之二十門檻與不予救助）
- 《農業天然災害救助辦法》第18條、第19條、第25條、第26條（低利貸款經辦機構、受災證明書六十個工作日、資金動用與用途查驗）
- 《農業保險法》第6條、第8條、第9條、第10條（保險人、強制投保、保險費交付、保險費補助上限百分之七十五）
- 《農業保險法》第12條、第13條、第21條（農業保險基金、申訴管道、勘損人員資格）
細項業務全覽
- 農業天然災害現金救助申報
- 救助公告追蹤與期限管理
- 災損證據與種植證明整備
- 勘查與抽查現場配合
- 損失率認定陳述意見
- 受災證明書申請
- 農業天然災害低利貸款送件
- 復建復耕計畫書撰寫
- 農業保險商品盤點與投保
- 農業保險保險費補助申請
- 保險理賠文件整備
- 連續災害與長期作額外救助主張
全台在地辦理
常見問題
農業天然災害現金救助怎麼申請？要去哪裡辦？
先看農業部有沒有公告您所在的縣市為救助地區、您的作物是不是公告品項；《農業天然災害救助辦法》第6條規定縣市主管機關於災害發生後七日內把救助地區及品項報請農業部公告，遲發性災損得於三個月內、依作物特性六個月內提報。公告後農民在期限內填申請表向受災地的鄉鎮市區公所申報，附上地號、種植或養殖證明與災損照片；公所依第12條查證，有客觀證明文件者得免勘查，無文件者抽樣勘查百分之二十以上，之後層報縣市抽查、農業部審核，救助款由公所或設有信用部的農漁會發放。
什麼情況會不予救助？申報過了還會被追回嗎？
《農業天然災害救助辦法》第5條第2項規定經營依法應辦登記或核准而未辦理、使用土地、水源及設施不符法令、農產業每筆申請面積不足零點零一公頃或林業不足零點一公頃等情形不予現金救助及補助。第12條之1另規定誤導勘查人員到不符申報的地點、申報地點未實際農業生產或受災項目與申報不符、申報項目損失率未達百分之二十，經查證屬實者當次不予救助，已撥付者以書面命限期返還；前兩種情形下次農業天然災害救助時也不予救助。
溫室倒了、果園全毀，除了救助金還有什麼資金？
低利貸款。《農業天然災害救助辦法》第18條規定經辦機構是設有信用部的農會、漁會、承受農漁會信用部的銀行當地分行與全國農業金庫，利息差額由農業天然災害救助基金補貼。前提是向公所或工作站申請受災證明書，第19條規定公所應於申請翌日起六十個工作日內核發；未依限申請但已依限申請現金救助者，經公所確認視同申請。貸款核准後依第25條要在六個月內動用並用於復建復耕計畫書的用途，第22條規定擔保能力不足者經辦機構應協助送農業信用保證機構保證。
農業保險跟天災救助可以同時領嗎？保險費有補助嗎？
兩者是不同制度。《農業保險法》第10條授權農業部補助要保人的保險費，補助比率依保險標的及險種而定，以百分之七十五為上限，且農業部得視保險標的、險種與補助情形調整現金救助的額度；第8條更規定強制投保對象未依規定投保者，得不給予或酌減相關的補助、補貼、獎勵、輔導與救助。實務上商業型農作物保險的保險費補助要在受理期間內向投保標的所在地的基層農會申請，政策性收入保險由承保農會受理或代為申請。災後理賠依保單約定向保險人辦理，救助依辦法向公所申報，文件要分流準備。
連續兩個颱風都受災，可以領兩次嗎？
要看農業部有沒有公告為連續天然災害。《農業天然災害救助辦法》第6條之2規定經公告為連續天然災害者，前已申請的農民其後發生的災害得免重複申請，公所或工作站得合併審理並合併計算災損，但連續災害的現金救助以一次為限，短期作物已重新復耕屬不同產季者不在此限。第6條之3另對一年一收長期作農產品給予額外現金救助的空間：同一土地同一作物於前一年度或當年度同產季已核予救助，且該品項於當年度防汛期間因颱風或豪雨嚴重受損經公告者，得給予額外救助，同一年度或同產季以一次為限。
天災救助與農業保險的統籌費用怎麼算？
費用依受災筆數與品項、是否涉及設施重建與低利貸款、是否需要補正登記或容許、以及年度農業保險規劃的深度而不同，我們在了解案情後個別說明，不公開於網站。第一次諮詢請先提供地號、作物或畜禽養殖品項、既有的登記與容許文件、災損照片，我們會先做免費書面初判，告訴您符不符合救助對象、期限剩多少、要補哪些文件，再談是否委託。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
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