有煙、有味、有粉塵,先確認你需要哪張空污許可。
由前臺東縣環境保護局局長親自把關。固定污染源設置與操作許可、空污費申報、異味與粉塵改善,以及空污裁罰的陳述意見與救濟。以審查端視角,把您的排放源納入合法管理。
煙囪、烤漆房、鍋爐要合法運轉,靠的是兩張接力的許可:依《空氣污染防制法》,符合條件的固定污染源須先取得設置許可,設備完成後再取得操作許可,並依《空氣污染防制費收費辦法》定期申報空污費。判斷起點只有一個問題——您的製程是否屬列管範圍;列管與否,決定整套義務的開關。
最容易失守的直覺是「小廠不用辦」。列管看的是製程與規模條件,不是公司大小——烤漆、噴塗、研磨、鍋爐、餐飲油煙與畜牧異味都可能落入列管;而異味與粉塵案件多由檢舉觸發,稽查來得毫無預警。漏了任何一階段許可,即使設備齊全,也可能被認定未經許可操作,裁罰之外還拖住工廠登記的推進。
偉騰的打法是把三件事對齊:污染源列管判定、防制設備選型(集塵、洗滌、活性碳吸附、靜電處理)、許可階段申請,規劃成同一條時程線。把關的是前臺東縣環保局長——稽查與裁罰曾是他主管的日常業務;被檢舉或被裁罰時,我們知道答辯該站在哪些事實上、改善承諾怎麼寫較能被採信。
服務重點
- 列管與否是第一道分水嶺:同樣是噴塗製程,規模條件不同,義務差一整套。先比對製程與規模是否落入固定污染源列管範圍,再決定走設置許可、操作許可,或暫無許可義務但仍須管好排放行為。這一步判錯,要嘛白辦、要嘛漏辦。
- 兩階段順序不可逆:原則是先設置、後操作:設置許可核准後才安裝設備,完工後申請操作許可才能正式運轉。設備先裝好再回頭補設置許可,就是實務上最常見的「程序倒走」,輕則補正重審,重則被認定未經許可操作。
- 稽查員進門先看什麼:稽查的固定動線:許可證內容對現場設備、防制設備運轉狀態對維護紀錄、原物料用量對申報資料。三組對照有任何一組對不上就是缺失。平時把操作參數與維護紀錄留好,稽查當天的作業狀態說得清楚,答辯就有事實可站。
- 異味案輸贏在改善可行性:異味、粉塵檢舉案的裁處關鍵,常不在單次測值,而在改善的誠意與可行性:集塵、洗滌、活性碳、靜電處理的選型是否對症、期程是否具體。陳述意見階段附上設備規劃與時程,依《行政罰法》第 18 條審酌,爭取改善期限的機會實際存在。
- 空污費是隱形地雷:列管固定污染源須依排放量定期申報空污費,漏報、短報除補繳外還可能另生裁罰,且申報資料會回頭與許可內容、原物料用量交叉比對。把空污費申報納入季度例行管理,並確保數字與許可證內容一致,才不會自相矛盾。
常見痛點
- 隔壁一直檢舉我們的味道,環保局來了好幾次,我連問題出在哪都說不清。
- 鍋爐用了十年才聽說要操作許可,不知道現在補辦會不會先被罰。
- 每家顧問推的設備都不同,我分不出誰在解決問題、誰在賣機器。
- 工廠登記進到環保會辦被退回,補件清單一長串,完全不知從何補起。
交付項目
- 污染源列管與許可階段判讀報告
- 設置 / 操作許可申請文件
- 改善設備規格與時程建議
- (如有裁罰)陳述意見書與救濟文件
建議準備文件
- 工廠登記或營業資料、製程與設備說明
- 污染源(鍋爐、烤漆房、研磨區等)位置與規格
- 既有防制設備照片與清單(如有)
- 空污稽查、檢舉或裁處公文(如有)
法規依據
- 《空氣污染防制法》及其施行細則
- 《固定污染源設置與操作許可證管理辦法》
- 《空氣污染防制費收費辦法》
- 固定污染源及污染物排放標準相關公告
- 《行政罰法》第 18 條(裁處輕重之審酌)
細項業務全覽
- 固定污染源設置許可
- 固定污染源操作許可
- 操作許可異動展延
- 空污費季報申報
- 揮發性有機物申報
- 煙道檢測申報安排
- 防制設備功能查核
- 燃料使用申報
- 生煤許可證評估
- 緊急應變措施計畫
- 空污減量差額交易評估
- 固定源撤銷復權
全台在地辦理
常見問題
我們只有一台小鍋爐和一間烤漆房,需要辦到兩張許可嗎?
取決於製程與規模是否落入列管條件,鍋爐與烤漆正是最常見的列管候選。若屬列管,設置與操作許可為兩階段接力;既存設備的補辦路徑與新設案不同,須依現況判定從哪一階段切入。請提供設備規格與位置資料,本所先判列管與否,再排申請順序。
油煙和異味到底算不算空氣污染?罰則從哪來?
算。餐飲油煙、畜牧異味與工業異味都是《空氣污染防制法》管制的對象,實務上多由檢舉引動稽查。是否成案看稽查結果與改善情形——這正是異味案件的攻防重點:作業狀態說明、防制設備選型與改善期程,影響拿到改善期限還是直接裁處。
已經被開罰一次了,會不會影響之後的許可申請?
裁罰紀錄不必然封死申請,但會提高審查強度:機關核件時會調閱違規紀錄,檢視改善是否完成。正確做法是把裁罰案的改善結果做實——設備到位、紀錄齊全——再推進許可申請,讓違規紀錄變成「已改善」的證明。本所把救濟、改善、申請三件事排成一條線處理。
設置加操作兩張許可,前後要跑多少流程?
主流程五步:列管判定、設置許可申請、設備安裝與試車、操作許可申請(含檢測數據佐證)、核發後的申報建置。時間主要取決於設備工程與檢測排程,而非書面作業——需要煙道檢測者,檢測機構的檔期常是關鍵路徑。本所開案即給分階段時程,把檢測先卡位。
整套辦下來的費用,可以先給個區間嗎?
無法給區間,費用於了解案情後個別說明,不公開於網站。原因是變數太多:污染源數量、需否增設防制設備、有無裁罰救濟並行,投入差距數倍,貿然給區間對您是誤導。本所先免費判讀列管與許可階段,說明承接範圍後再談費用,法定規費依公告計。
生煤或特殊燃料的使用,也歸這套管嗎?
歸。燃料使用申報是固定污染源管理的一環,生煤使用另有許可證管制,燃料種類與用量會和許可內容、空污費申報交叉比對。想更換燃料降低排放者,變更前要先辦許可異動,避免「改善反而違規」的窘境。本所可先就您的燃料結構做合規盤點。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官,中央警察大學法律學研究所畢業,具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰,全台各地均有配合團隊,可安排專人親臨現場指導。
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